社會評價(jià)范圍的界定
    (一)社會評價(jià)的項(xiàng)目范圍
    社會評價(jià)難度大、要求高，并且需要一定的資金和時(shí)間投入，因此并不要求任何項(xiàng)目都進(jìn)行社會評價(jià)。一般而言，主要對象是：①對當(dāng)?shù)鼐用袷芤孑^大的社會公益性項(xiàng)目;②對人們生活影響較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;③容易引起社會矛盾的項(xiàng)目;④扶貧項(xiàng)目。
    包括引發(fā)大規(guī)模移民征地的項(xiàng)目以及具有明顯社會發(fā)展目標(biāo)的項(xiàng)目。
    [例題4]需要進(jìn)行社會評價(jià)的投資項(xiàng)目主要包括( )。(2007年真題)
    A.外部影響較大的項(xiàng)目 B.社會因素比較復(fù)雜的項(xiàng)目
    C.社會矛盾比較突出的項(xiàng)目 D.具有明確社會發(fā)展目標(biāo)的項(xiàng)目
    E.產(chǎn)出價(jià)格背離真實(shí)價(jià)值的項(xiàng)目
    [答案] ABCD
    在項(xiàng)目評價(jià)中首先需要進(jìn)行初步社會評價(jià)，然后根據(jù)初步評價(jià)的結(jié)果，判斷是否需要進(jìn)行詳細(xì)社會分析。需要進(jìn)行詳細(xì)社會分析的項(xiàng)目具有下列特征：
    (1)項(xiàng)目地區(qū)的居民無法從以往的發(fā)展項(xiàng)目中受益或歷來處于不利地位;
    (2)項(xiàng)目地區(qū)存在比較嚴(yán)重的社會、經(jīng)濟(jì)不公平等現(xiàn)象;
    (3)項(xiàng)目地區(qū)存在比較嚴(yán)重社會問題;
    (4)項(xiàng)目地區(qū)面臨大規(guī)模企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并可能引發(fā)大規(guī)模的失業(yè)人口;
    (5)可預(yù)見到項(xiàng)目會產(chǎn)生重大負(fù)面影響，如非自愿移民、文物古跡嚴(yán)重破壞;
    (6)項(xiàng)目活動(dòng)會改變當(dāng)?shù)厝丝诘男袨榉绞胶蛢r(jià)值觀念;
    (7)社區(qū)參與對項(xiàng)目效果可持續(xù)性和成功實(shí)施十分重要;
    (8)項(xiàng)目評價(jià)人員對項(xiàng)目影響群體和目標(biāo)群體的需求及項(xiàng)目地區(qū)發(fā)展的制約因素缺乏足夠的了解。
    (二)社會評價(jià)重點(diǎn)關(guān)注的人群范圍
    社會評價(jià)的中心主題是強(qiáng)調(diào)以人為本。從以人為本的思想出發(fā)，就必然要求在社會評價(jià)中將人的因素放在中心位置予以考慮，社會評價(jià)重點(diǎn)關(guān)注人群范圍如下：
    (1)貧困人口;(2)女性;(3)少數(shù)民族;(4)非自愿移民。
    注意：對于涉及非自愿移民的項(xiàng)目來說，非自愿移民是受項(xiàng)目影響的重要群體，是社會評價(jià)必須關(guān)注的重點(diǎn)。