經(jīng)濟(jì)影響分析的分析對(duì)象和任務(wù)
(一)經(jīng)濟(jì)影響分析的分析對(duì)象
1.經(jīng)濟(jì)影響分析的內(nèi)涵
經(jīng)濟(jì)影響分析是分析項(xiàng)目投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)所發(fā)生的費(fèi)用和效益對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及宏觀經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的影響，為協(xié)調(diào)項(xiàng)目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和宏觀經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施及提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響效果提出措施建議。
2. 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)影響分析的具體分析內(nèi)容
(1)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。
對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收支、社會(huì)收入分配、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)以及是否可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失衡等角度進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
(2)行業(yè)經(jīng)濟(jì)影響分析。
主要分析行業(yè)基本現(xiàn)狀，擬建項(xiàng)目在行業(yè)中地位，對(duì)所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)壟斷等的影響。
(3)宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。
投資規(guī)模巨大的重大項(xiàng)目或?qū)?guó)民經(jīng)濟(jì)有重要影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。如果項(xiàng)目涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的影響及維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的措施。
3.需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響分析的項(xiàng)目特征
原則上對(duì)一般性項(xiàng)目不需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響分析，只有對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展或宏觀經(jīng)濟(jì)能夠產(chǎn)生明顯影響的項(xiàng)目，才有必要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響分析。
需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響分析的項(xiàng)目，一般應(yīng)具有下列部分或全部特征：
(1)投資規(guī)模巨大、建設(shè)工期較長(zhǎng)(橫跨5年甚至10年規(guī)劃);
(2)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有重要戰(zhàn)略地位，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)所在區(qū)域或宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)或相關(guān)群體利益格局等產(chǎn)生較大影響;
(3)項(xiàng)目實(shí)施會(huì)帶來(lái)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引發(fā)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)或新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展;
(4)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)及社會(huì)環(huán)境影響范圍廣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng);
(5)項(xiàng)目對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生影響;
(6)項(xiàng)目對(duì)區(qū)域或國(guó)家長(zhǎng)期財(cái)政收支產(chǎn)生較大影響;
(7)項(xiàng)目的投入或產(chǎn)出對(duì)進(jìn)出口影響較大;
(8)項(xiàng)目能夠?qū)^(qū)域或宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生其他重大影響。
4.需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響分析的項(xiàng)目類型
(1)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如鐵路、高速公路、港口碼頭、水利工程等;
(2)重大資源開發(fā)項(xiàng)目，如油田、氣田、及重要資源長(zhǎng)距離運(yùn)輸通道建設(shè)等;
(3)大規(guī)模區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目;
(4)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，如高科技關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和尖端科研國(guó)際合作項(xiàng)目等;
(5)重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程等。
(二)經(jīng)濟(jì)影響分析的任務(wù)
1.分析項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)影響的范圍、途徑及影響程度
2.分析項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)睾秃暧^經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性
3.研究制定適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策措施
(一)經(jīng)濟(jì)影響分析的分析對(duì)象
1.經(jīng)濟(jì)影響分析的內(nèi)涵
經(jīng)濟(jì)影響分析是分析項(xiàng)目投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)所發(fā)生的費(fèi)用和效益對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及宏觀經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的影響，為協(xié)調(diào)項(xiàng)目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和宏觀經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施及提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響效果提出措施建議。
2. 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)影響分析的具體分析內(nèi)容
(1)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。
對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收支、社會(huì)收入分配、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)以及是否可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失衡等角度進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
(2)行業(yè)經(jīng)濟(jì)影響分析。
主要分析行業(yè)基本現(xiàn)狀，擬建項(xiàng)目在行業(yè)中地位，對(duì)所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)壟斷等的影響。
(3)宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。
投資規(guī)模巨大的重大項(xiàng)目或?qū)?guó)民經(jīng)濟(jì)有重要影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。如果項(xiàng)目涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的影響及維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的措施。
3.需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響分析的項(xiàng)目特征
原則上對(duì)一般性項(xiàng)目不需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響分析，只有對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展或宏觀經(jīng)濟(jì)能夠產(chǎn)生明顯影響的項(xiàng)目，才有必要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響分析。
需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響分析的項(xiàng)目，一般應(yīng)具有下列部分或全部特征：
(1)投資規(guī)模巨大、建設(shè)工期較長(zhǎng)(橫跨5年甚至10年規(guī)劃);
(2)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有重要戰(zhàn)略地位，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)所在區(qū)域或宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)或相關(guān)群體利益格局等產(chǎn)生較大影響;
(3)項(xiàng)目實(shí)施會(huì)帶來(lái)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引發(fā)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)或新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展;
(4)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)及社會(huì)環(huán)境影響范圍廣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng);
(5)項(xiàng)目對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生影響;
(6)項(xiàng)目對(duì)區(qū)域或國(guó)家長(zhǎng)期財(cái)政收支產(chǎn)生較大影響;
(7)項(xiàng)目的投入或產(chǎn)出對(duì)進(jìn)出口影響較大;
(8)項(xiàng)目能夠?qū)^(qū)域或宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生其他重大影響。
4.需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響分析的項(xiàng)目類型
(1)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如鐵路、高速公路、港口碼頭、水利工程等;
(2)重大資源開發(fā)項(xiàng)目，如油田、氣田、及重要資源長(zhǎng)距離運(yùn)輸通道建設(shè)等;
(3)大規(guī)模區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目;
(4)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，如高科技關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和尖端科研國(guó)際合作項(xiàng)目等;
(5)重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程等。
(二)經(jīng)濟(jì)影響分析的任務(wù)
1.分析項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)影響的范圍、途徑及影響程度
2.分析項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)睾秃暧^經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性
3.研究制定適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策措施