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        2010咨詢師咨詢方法與實(shí)務(wù)輔導(dǎo):環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析

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        也稱環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評價(jià),即估算某一項(xiàng)目、規(guī)劃所引起的環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,并將其納入項(xiàng)目、規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)分析(即費(fèi)用效益分析)中去,以判斷這些環(huán)境影響對該項(xiàng)目、規(guī)劃的可行性會產(chǎn)生多大的影響。
            分析內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評價(jià)和環(huán)保措施的經(jīng)濟(jì)損益評價(jià)。
            1.環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證
            Ø環(huán)保措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性論證
            Ø污染處理工藝達(dá)標(biāo)排放可靠性
            Ø環(huán)保投資估算
            Ø依托設(shè)施的可行性分析
            2.環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析
             就是將環(huán)境受到的損害和效益貨幣化后分別計(jì)入項(xiàng)目的費(fèi)用和效益,再進(jìn)行項(xiàng)目的費(fèi)用效益分析。一般按以下四個(gè)步驟來進(jìn)行:
            Ø篩選環(huán)境影響
            Ø量化環(huán)境影響
            Ø評估環(huán)境影響的貨幣化價(jià)值(環(huán)境成本或效益)
            Ø將貨幣化的環(huán)境影響納入項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析
            3.環(huán)境價(jià)值評估方法
            (1)環(huán)境價(jià)值的概念
            環(huán)境價(jià)值包括環(huán)境的使用價(jià)值和非使用價(jià)值。
            Ø 環(huán)境的使用價(jià)值是指環(huán)境被生產(chǎn)者或消費(fèi)者使用時(shí)所表現(xiàn)出的價(jià)值,通常包括直接使用價(jià)值、間接使用價(jià)值和選
            擇價(jià)值;
            Ø 環(huán)境的非使用價(jià)值,根據(jù)不同動機(jī),可分為遺贈價(jià)值和存在價(jià)值
            (2)環(huán)境價(jià)值評估方法
            第I組評估方法
            包括:旅行費(fèi)用法;隱含價(jià)格法;調(diào)查評價(jià)法;成果參照法
            第II組評估方法
            第II組評估方法
            包括:醫(yī)療費(fèi)用法;人力資本法;生產(chǎn)力損失法;恢復(fù)或重置費(fèi)用法;影子工程法;防護(hù)費(fèi)用法
            第III組評估方法
            包括:反向評估法;機(jī)會成本法
            第I組評估方法
            第II組評估方法
            第III組評估方法
            Ø 反向評估法
            反向評估不是直接評估環(huán)境影響的價(jià)值,而是根據(jù)項(xiàng)目的內(nèi)部收益率或凈現(xiàn)值反推,推算出項(xiàng)目的環(huán)境成本不超過多少時(shí),該項(xiàng)目才是可行的(數(shù)據(jù)嚴(yán)重不足時(shí),可考慮使用)
            Ø機(jī)會成本法
            機(jī)會成本法也是一種反向評估法。它對項(xiàng)目只進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,先不考慮外部環(huán)境影響,計(jì)算出該項(xiàng)目的凈收益,將該項(xiàng)目占用的環(huán)境資源的價(jià)值與項(xiàng)目收益進(jìn)行比較三組方法的優(yōu)先序
            三組評估方法的選擇優(yōu)先序:
            首選,第I組評估方法,因其理論基礎(chǔ)完善,是標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境價(jià)值評估方法。
            再選,第II組評估方法,可作為低限值,但有時(shí)具有不確定性。
            后選,第III組評估方法,有助于項(xiàng)目決策。
            在環(huán)境影響評價(jià)實(shí)踐中,最常用的方法是成果參照法
            【例5-1】某房地產(chǎn)開發(fā)商打算在英國的一處廢棄的私人莊園開發(fā)別墅群項(xiàng)目,周圍沒有其他房產(chǎn)項(xiàng)目。該私人莊園雖早已廢棄,但已成為野生動物的棲息地,因此政府需要評價(jià)環(huán)境價(jià)值來判斷是否審批該房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。
            【問題】
            (1)可以使用的環(huán)境價(jià)值評估方法有哪些?
            (2)如果該莊園的生態(tài)功能價(jià)值難以估價(jià),則適
            合用的環(huán)境價(jià)值評估方法是什么?
            【解答】
            (1)可以采用調(diào)查評價(jià)法、成果參照法、影子工程法、反向評估法、機(jī)會成本法。可以根據(jù)前面講述的各種方法的適用條件來判斷,注意不能采用隱含價(jià)格法,因?yàn)樵撎幥f園周圍沒有其他房產(chǎn)項(xiàng)目,無法獲得完整的、大量的市場交易記錄。
            (2)因該莊園的生態(tài)功能價(jià)值難以估價(jià),則適合采用反向評估法、機(jī)會成本法。
            3~5章小結(jié)
            Ø這三章內(nèi)容了解即可,重點(diǎn)放在環(huán)境影響評價(jià)方法上
            Ø可能作為一小問,出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析案例中
            D、單據(jù)與單據(jù)互相之間不符
            E、單據(jù)內(nèi)容與合同條款不符
            答案:AD