3.委托管理模式
委托管理模式是指投資者為了充分體現(xiàn)只投“資”項(xiàng)目,見成果,不涉足項(xiàng)目“過程”而能更好地“經(jīng)營”自身的其他業(yè)務(wù)而采取的管理模式。目前,具體模式有:投資者參與局部過程下的監(jiān)理制模式、投資者完全不參與過程的代建制模式和項(xiàng)目管理承包(PMC)模式。
監(jiān)理制模式就是指通過招標(biāo)等方式選擇的監(jiān)理單位,在監(jiān)理合同約定下,組織和督導(dǎo)承建方對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的過程及結(jié)果進(jìn)行管理的模式。這種管理模式下,業(yè)主(投資者)會(huì)參與并決定項(xiàng)目實(shí)施過程中重大與關(guān)鍵事項(xiàng)活動(dòng),業(yè)主、監(jiān)理方、承建方是項(xiàng)目實(shí)施過程中的三大主體。這種模式下,投資方參與具體實(shí)施過程局部管理活動(dòng),并對(duì)項(xiàng)目階段性或整體成果行使決定權(quán)(如承建方的費(fèi)用支付);監(jiān)理方承擔(dān)組織與督導(dǎo)、驗(yàn)證的任務(wù),協(xié)助業(yè)主管理項(xiàng)目,行使建議權(quán)及部分決定權(quán);承建方承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)施與管理。
代建制模式就是指通過招標(biāo)等方式選擇的專業(yè)化項(xiàng)目管理單位,在合同約定下,負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的管理,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后移交給使用單位的項(xiàng)目管理模式。代建制模式是我國投資體制改革的一項(xiàng)重要舉措,項(xiàng)目管理領(lǐng)域的一個(gè)創(chuàng)新,它是基于經(jīng)濟(jì)學(xué)的委托代理理論的實(shí)踐創(chuàng)新。
這種項(xiàng)目管理新模式將項(xiàng)目的投資、實(shí)施、運(yùn)營和監(jiān)管分開,把原來投資管理中的行政管理關(guān)系,轉(zhuǎn)變成基于委托方、代建方、監(jiān)理方、使用方之間的契約關(guān)系。這種委托代理關(guān)系是代建制運(yùn)行和管理的理論及形式邏輯依據(jù)。代建制模式是一種專門用于政府投資項(xiàng)目的模式,該模式下,代建方一般不與承包方簽訂合同。
項(xiàng)目管理承包(PMC)模式是上世紀(jì)90年代中期在國外開始應(yīng)用的一種項(xiàng)目委托管理模式,即項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)受業(yè)主委托,作為業(yè)主的代表,幫助業(yè)主在項(xiàng)目前期策劃、可行性研究、項(xiàng)目計(jì)劃、融資咨詢,以及設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等整個(gè)實(shí)施過程中控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用,保證項(xiàng)目成功實(shí)施。項(xiàng)目管理承包適用于包括政府投資項(xiàng)目在內(nèi)的各類工程項(xiàng)目的建設(shè)。與代建制不同的是,項(xiàng)目管理承包模式中的項(xiàng)目管理承包方一般要與各分包單位簽訂合同。
委托管理模式是指投資者為了充分體現(xiàn)只投“資”項(xiàng)目,見成果,不涉足項(xiàng)目“過程”而能更好地“經(jīng)營”自身的其他業(yè)務(wù)而采取的管理模式。目前,具體模式有:投資者參與局部過程下的監(jiān)理制模式、投資者完全不參與過程的代建制模式和項(xiàng)目管理承包(PMC)模式。
監(jiān)理制模式就是指通過招標(biāo)等方式選擇的監(jiān)理單位,在監(jiān)理合同約定下,組織和督導(dǎo)承建方對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的過程及結(jié)果進(jìn)行管理的模式。這種管理模式下,業(yè)主(投資者)會(huì)參與并決定項(xiàng)目實(shí)施過程中重大與關(guān)鍵事項(xiàng)活動(dòng),業(yè)主、監(jiān)理方、承建方是項(xiàng)目實(shí)施過程中的三大主體。這種模式下,投資方參與具體實(shí)施過程局部管理活動(dòng),并對(duì)項(xiàng)目階段性或整體成果行使決定權(quán)(如承建方的費(fèi)用支付);監(jiān)理方承擔(dān)組織與督導(dǎo)、驗(yàn)證的任務(wù),協(xié)助業(yè)主管理項(xiàng)目,行使建議權(quán)及部分決定權(quán);承建方承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)施與管理。
代建制模式就是指通過招標(biāo)等方式選擇的專業(yè)化項(xiàng)目管理單位,在合同約定下,負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的管理,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后移交給使用單位的項(xiàng)目管理模式。代建制模式是我國投資體制改革的一項(xiàng)重要舉措,項(xiàng)目管理領(lǐng)域的一個(gè)創(chuàng)新,它是基于經(jīng)濟(jì)學(xué)的委托代理理論的實(shí)踐創(chuàng)新。
這種項(xiàng)目管理新模式將項(xiàng)目的投資、實(shí)施、運(yùn)營和監(jiān)管分開,把原來投資管理中的行政管理關(guān)系,轉(zhuǎn)變成基于委托方、代建方、監(jiān)理方、使用方之間的契約關(guān)系。這種委托代理關(guān)系是代建制運(yùn)行和管理的理論及形式邏輯依據(jù)。代建制模式是一種專門用于政府投資項(xiàng)目的模式,該模式下,代建方一般不與承包方簽訂合同。
項(xiàng)目管理承包(PMC)模式是上世紀(jì)90年代中期在國外開始應(yīng)用的一種項(xiàng)目委托管理模式,即項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)受業(yè)主委托,作為業(yè)主的代表,幫助業(yè)主在項(xiàng)目前期策劃、可行性研究、項(xiàng)目計(jì)劃、融資咨詢,以及設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等整個(gè)實(shí)施過程中控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用,保證項(xiàng)目成功實(shí)施。項(xiàng)目管理承包適用于包括政府投資項(xiàng)目在內(nèi)的各類工程項(xiàng)目的建設(shè)。與代建制不同的是,項(xiàng)目管理承包模式中的項(xiàng)目管理承包方一般要與各分包單位簽訂合同。