1行政復(fù)議申請(qǐng)人，是認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵害其合法權(quán)益，以自己的名義向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，要求對(duì)該具體行政行為進(jìn)行復(fù)查并依法作出裁決的人。據(jù)此，行政復(fù)議申請(qǐng)人應(yīng)具備以下條件：
（1）申請(qǐng)人是作為行政相對(duì)人的公民、法人或者其他組織。
（2）申請(qǐng)人必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織，即申請(qǐng)人與被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系。這種利害關(guān)系可能是以下幾種情況之一：
①具體行政行為的直接對(duì)象。
②具體行政行為的間接對(duì)象，即與具體行政行為有直接利害關(guān)系，但并非具體行政行為直接針對(duì)的另一方權(quán)利人。如甲毆打乙，甲作為致害人受到處罰，若乙認(rèn)為行政機(jī)關(guān)所作出的行政處罰偏袒了甲，乙即可以作為申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議。
③行政機(jī)關(guān)所裁決的民事糾紛的雙方當(dāng)事人。行政機(jī)關(guān)裁決民事糾紛稱為行政裁決，如土地確權(quán)裁決等。對(duì)于行政裁決，民事糾紛的雙方當(dāng)事人任何一方均可作為申請(qǐng)人。
2復(fù)議申請(qǐng)人資格轉(zhuǎn)移與代理
（1）作為申請(qǐng)人的公民死亡，其近親屬可以申請(qǐng)復(fù)議，注意與《行政訴訟法》同，與《國(guó)家賠償法》異；
（2）作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)承受者可以申請(qǐng)復(fù)議；
（3）作為申請(qǐng)人為無(wú)行為能力人、限制行為能力人，其法定代理人代理申請(qǐng)復(fù)議。
3復(fù)議被申請(qǐng)人
被申請(qǐng)人是指作出被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為的行政機(jī)關(guān)，其條件是：
（1）被申請(qǐng)人必須是行政主體，包括行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；
（2）被申請(qǐng)人實(shí)施了被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為。
確認(rèn)被申請(qǐng)人主要有以下幾種情形：
（1）作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。這是最一般情況；
（2）共同行為，由共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)作為共同被申請(qǐng)人；
（3）法律、法規(guī)授權(quán)的組織；
（4）行政委托行為。由委托機(jī)關(guān)作被申請(qǐng)人；
（5）行政機(jī)關(guān)被撤銷的。由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)作被申請(qǐng)人；如無(wú)繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，則由作出撤銷決定的行政機(jī)關(guān)作被申請(qǐng)人；
（6）派出組織。派出組織包括派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)，縣級(jí)以上人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，該派出機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人；政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)所作出的具體行政行為，由設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的政府工作部門作為被申請(qǐng)人。但是如果法律、法規(guī)對(duì)派出機(jī)構(gòu)有授權(quán)，該派出機(jī)構(gòu)以自己的名義作出具體行政行為，則該派出機(jī)構(gòu)為被申請(qǐng)人。
4行政復(fù)議第三人
復(fù)議第三人是指同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為存在利害關(guān)系，申請(qǐng)參加或者由復(fù)議機(jī)關(guān)通知參加的申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人以外的其他公民、法人或者其他組織。從法律、法規(guī)的規(guī)定和實(shí)踐來(lái)看，第三人包括以下幾種情況：
（1）在治安、食品衛(wèi)生、藥品管理等復(fù)議案件中，受處罰人作為申請(qǐng)人的，受害人作為第三人；反之亦然；
（2）在食品衛(wèi)生、藥品管理等復(fù)議案件中，因產(chǎn)品質(zhì)量受到處罰時(shí)，若銷售者為申請(qǐng)人，通常生產(chǎn)廠家即為第三人；
（3）在不服行政裁決、行政確權(quán)的復(fù)議案件中被裁決、被確權(quán)的民事糾紛的一方當(dāng)事人為審請(qǐng)人的，另一方當(dāng)事人可作為第三人。
5兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)，針對(duì)同一的行政相對(duì)人作出互相矛盾的具體行政行為，相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議，作出具體行政行為的另一家行政機(jī)關(guān)可作為第三人
（1）申請(qǐng)人是作為行政相對(duì)人的公民、法人或者其他組織。
（2）申請(qǐng)人必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織，即申請(qǐng)人與被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系。這種利害關(guān)系可能是以下幾種情況之一：
①具體行政行為的直接對(duì)象。
②具體行政行為的間接對(duì)象，即與具體行政行為有直接利害關(guān)系，但并非具體行政行為直接針對(duì)的另一方權(quán)利人。如甲毆打乙，甲作為致害人受到處罰，若乙認(rèn)為行政機(jī)關(guān)所作出的行政處罰偏袒了甲，乙即可以作為申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議。
③行政機(jī)關(guān)所裁決的民事糾紛的雙方當(dāng)事人。行政機(jī)關(guān)裁決民事糾紛稱為行政裁決，如土地確權(quán)裁決等。對(duì)于行政裁決，民事糾紛的雙方當(dāng)事人任何一方均可作為申請(qǐng)人。
2復(fù)議申請(qǐng)人資格轉(zhuǎn)移與代理
（1）作為申請(qǐng)人的公民死亡，其近親屬可以申請(qǐng)復(fù)議，注意與《行政訴訟法》同，與《國(guó)家賠償法》異；
（2）作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)承受者可以申請(qǐng)復(fù)議；
（3）作為申請(qǐng)人為無(wú)行為能力人、限制行為能力人，其法定代理人代理申請(qǐng)復(fù)議。
3復(fù)議被申請(qǐng)人
被申請(qǐng)人是指作出被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為的行政機(jī)關(guān)，其條件是：
（1）被申請(qǐng)人必須是行政主體，包括行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；
（2）被申請(qǐng)人實(shí)施了被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為。
確認(rèn)被申請(qǐng)人主要有以下幾種情形：
（1）作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。這是最一般情況；
（2）共同行為，由共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)作為共同被申請(qǐng)人；
（3）法律、法規(guī)授權(quán)的組織；
（4）行政委托行為。由委托機(jī)關(guān)作被申請(qǐng)人；
（5）行政機(jī)關(guān)被撤銷的。由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)作被申請(qǐng)人；如無(wú)繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，則由作出撤銷決定的行政機(jī)關(guān)作被申請(qǐng)人；
（6）派出組織。派出組織包括派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)，縣級(jí)以上人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，該派出機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人；政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)所作出的具體行政行為，由設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的政府工作部門作為被申請(qǐng)人。但是如果法律、法規(guī)對(duì)派出機(jī)構(gòu)有授權(quán)，該派出機(jī)構(gòu)以自己的名義作出具體行政行為，則該派出機(jī)構(gòu)為被申請(qǐng)人。
4行政復(fù)議第三人
復(fù)議第三人是指同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為存在利害關(guān)系，申請(qǐng)參加或者由復(fù)議機(jī)關(guān)通知參加的申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人以外的其他公民、法人或者其他組織。從法律、法規(guī)的規(guī)定和實(shí)踐來(lái)看，第三人包括以下幾種情況：
（1）在治安、食品衛(wèi)生、藥品管理等復(fù)議案件中，受處罰人作為申請(qǐng)人的，受害人作為第三人；反之亦然；
（2）在食品衛(wèi)生、藥品管理等復(fù)議案件中，因產(chǎn)品質(zhì)量受到處罰時(shí)，若銷售者為申請(qǐng)人，通常生產(chǎn)廠家即為第三人；
（3）在不服行政裁決、行政確權(quán)的復(fù)議案件中被裁決、被確權(quán)的民事糾紛的一方當(dāng)事人為審請(qǐng)人的，另一方當(dāng)事人可作為第三人。
5兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)，針對(duì)同一的行政相對(duì)人作出互相矛盾的具體行政行為，相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議，作出具體行政行為的另一家行政機(jī)關(guān)可作為第三人