2、編制環(huán)境影響評價報告書的情形
    《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第8條規(guī)定：國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃（以下簡稱專項規(guī)劃），應(yīng)當(dāng)在該專項規(guī)劃草案上報審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評價，并向?qū)徟搶ｍ椧?guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報告書。
    前款所列專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，按照本法第七條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價。
    “國務(wù)院有關(guān)部門”是指：國務(wù)院組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位和部委管理的國家局。
    “設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門”是指：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和設(shè)區(qū)的市（通常為省轄市、州、盟）人民政府及其組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和特設(shè)機(jī)構(gòu)及政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。
    （實踐中，規(guī)劃的編制部門往往是某級政府或是其職能部門；而審批機(jī)關(guān)則多是上級政府、或是發(fā)改委等綜合部門。例如：天津市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意，報國務(wù)院審批。）
    《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》
    中只對這些政府和部門組織編制的有關(guān)現(xiàn)劃提出了開展規(guī)劃環(huán)境影響評價的要求，這些規(guī)劃主要分為三類：第一類是“一地”即土地利用的有關(guān)規(guī)劃；第二類是“三域”即區(qū)域、流域及海域的建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃；第三類是“十個專項”即工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃，又分為指導(dǎo)性規(guī)劃和非指導(dǎo)性規(guī)劃。
    《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》　第36條規(guī)定
    《 中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 第36條規(guī)定：
    省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實際情況，要求對本轄區(qū)的縣級人民政府編制的規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照本法第二章的規(guī)定制定。
    對縣級（含縣級市）人民政府組織編制的規(guī)劃是否應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價，法律沒有強(qiáng)求一律。至于縣級人民政府所屬部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級人民政府組織編制的規(guī)劃，法律沒有規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價。但是這卻是《環(huán)評法》最為欠缺的，許多縣鄉(xiāng)政府不作環(huán)評就引入了污染環(huán)境的項目，但是卻無法依據(jù)《環(huán)評法》加以約束。
    “國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃”，有關(guān)科技規(guī)劃如高科技規(guī)劃，生物技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、貿(mào)易方面有關(guān)規(guī)劃，也不在《環(huán)境影響評價法》規(guī)定范圍