在高校應納稅中，營業(yè)稅所占比重大，課稅項目多。因此，財政部和國家稅務總局所制定的稅收優(yōu)惠政策更傾向于營業(yè)稅，對高校獲取的大部分收人免征營業(yè)稅。
具體的免稅政策列舉如下：
⑴凡經(jīng)中央及省級財政部門批準納入預算管理或財政專戶管理的行政事業(yè)性收費、基金，均不征收營業(yè)稅；未納入預算管理或財政專戶管理的，一律照章征收營業(yè)稅。
⑵高校提供教育勞務獲取的收入，包括按物價部門核定標準收取的學費、住宿費、課本費、作業(yè)本費、伙食費、考試報名費收入，免征營業(yè)稅。
⑶由政府舉辦的高校開設進修班、培訓班取得的收入進入高校統(tǒng)一賬戶并作為預算外資金全額上繳財政專戶管理，同時由高校對有關票據(jù)進行統(tǒng)一管理、開具的，免征營業(yè)稅。高校下屬部門自行開設賬戶的進修班、培訓班收入，不予免征營業(yè)稅。
⑷高校舉辦與農(nóng)業(yè)相關的技術培訓，如農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植保等技術培訓業(yè)務取得的收入，免征營業(yè)稅。
⑸高?？蒲袉挝怀袚鷩邑斦Y金設立的科技項目而取得的收入（包括科研經(jīng)費），屬于技術開發(fā)而取得的，免征營業(yè)稅。
⑹學生勤工儉學提供勞務取得的收入，免征營業(yè)稅。
⑺高校從事技術開發(fā)、技術轉讓業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務取得的技術性服務收入，免征營業(yè)稅。享受免稅的主體必須是高校，如果成立了專門的獨立于高校的科研公司，則作為獨立的納稅人將不再享受此免稅優(yōu)惠。
⑻對政府舉辦的職業(yè)學校（含高職）為在校學生提供實習場所，并由學校出資自辦、由學校負責經(jīng)營管理、經(jīng)營收入歸學校所有的企業(yè)，對其從事《營業(yè)稅暫行條例》中“服務業(yè)”稅目規(guī)定的服務項目（廣告、桑拿、按摩、氧吧等項目除外）取得的收入，免征營業(yè)稅。
⑼高校對公眾開放的科普基地的門票收入以及其紀念館、博物館、美術館、展覽館、圖書館舉辦文化活動的門票收入，免征營業(yè)稅。
⑽對高校后勤實體經(jīng)營學生公寓和教師公寓以及為高校教學提供后勤服務取得的租金和服務性收入，免征營業(yè)稅。利用學生公寓或教師公寓等高校后勤服務設施向社會人員提供服務取得的租金和其他各種服務性收入，按現(xiàn)行規(guī)定計征營業(yè)稅。
⑾對社會性投資建立的為高校學生提供住宿服務并按高教系統(tǒng)統(tǒng)一收費標準收取租金的收入，免征營業(yè)稅。對利用學生公寓向社會人員提供住宿服務取得的租金收入，按現(xiàn)行規(guī)定計征營業(yè)稅。
⑿對設置在校園內(nèi)實行社會化管理和獨立核算的食堂，向師生提供餐飲服務取得的收入，免征營業(yè)稅。向社會人員提供餐飲服務取得的收入，按現(xiàn)行規(guī)定計征營業(yè)稅。
結合上述列舉的優(yōu)惠政策，高校進行營業(yè)稅納稅籌劃時應從以下幾個方面進行考慮：
1.優(yōu)先保障教學與科研。高校的首要任務在于教學與科研的提升，教育稅收優(yōu)惠的終目標在于扶持教育，為教育與科研服務，因此，分清稅收優(yōu)惠服務的對象是享受稅收優(yōu)惠的關鍵。從上述歸納的營業(yè)稅優(yōu)惠政策來看，⑴～⑼項屬于高校教學與科研類的免征且收入的份額巨大，因此，納稅籌劃務須優(yōu)先加以考慮，創(chuàng)造相符的條件將類似的收入項目即課稅的對象歸向營業(yè)稅優(yōu)惠項目，在保障高校正常的教學與科研活動的同時達到節(jié)稅的目的。
2.享受優(yōu)惠政策必須合規(guī)。合規(guī)是納稅籌劃根本的特征，是其與偷稅、抗稅、漏稅等本質(zhì)的區(qū)別。從前文所列舉的高校營業(yè)稅優(yōu)惠政策來看，高校享受優(yōu)惠政策是有條件的，營業(yè)稅免征的同時也有例外，⑴、⑶、⑺、⑽、⑾、⑿項就有所體現(xiàn)，因此，享受優(yōu)惠政策的前提是必須滿足規(guī)定的條件，不符合規(guī)定不能享受優(yōu)惠政策并需要補繳相應的稅款。
3.區(qū)分服務對象。從⑽、⑾、⑿項中所列舉的高校營業(yè)稅優(yōu)惠政策來看，是否能享受營業(yè)稅免征政策的關鍵在于服務對象的不同，向高?；蚋咝熒峁┓盏南硎軤I業(yè)稅免征優(yōu)惠，向社會其他人員提供服務的一律按現(xiàn)行規(guī)定計征營業(yè)稅。
4.收入分別核算。根據(jù)財稅[2006]3號、財稅[2006]100號文件的規(guī)定，高校應單獨核算免稅項目的營業(yè)稅，未單獨核算的，一律照章征收營業(yè)稅，即免稅收入和征稅收入要分別核算，否則不能享受免稅優(yōu)惠。因此，前文中列舉的免稅收入與高校政府資助，省級以上民政、財政部門規(guī)定收取的會費、社會捐贈以及高校所屬獨立核算經(jīng)營單位的稅后利潤所得應分別核算并進行相應的納稅申報。
5.稅收優(yōu)惠的時效性。由于目前關于教育營業(yè)稅的主要稅法皆以通知的形式發(fā)布，時效大多短暫，執(zhí)行期限一般在3一5年，變化大且快，所以高校在進行納稅籌劃時應當注意優(yōu)惠政策執(zhí)行的起止時間和有關文件的廢止情況，避免制定無法律時效的籌劃措施。另外，還應考慮納稅籌劃措施的長遠性，使之具有前瞻性與持久性，從而實現(xiàn)納稅籌劃的有效性和長遠性。
6.按規(guī)定辦理相關手續(xù)。實務中有一種普遍存在的錯誤觀點，認為文件既然規(guī)定減免就無需經(jīng)過稅務機關審批，其實不然。稅法規(guī)定，即使享受減免稅待遇，在減免稅期間仍應按照規(guī)定辦理相關的納稅申報，如果不履行相關手續(xù)，同樣不能享受減免稅待遇。
具體的免稅政策列舉如下：
⑴凡經(jīng)中央及省級財政部門批準納入預算管理或財政專戶管理的行政事業(yè)性收費、基金，均不征收營業(yè)稅；未納入預算管理或財政專戶管理的，一律照章征收營業(yè)稅。
⑵高校提供教育勞務獲取的收入，包括按物價部門核定標準收取的學費、住宿費、課本費、作業(yè)本費、伙食費、考試報名費收入，免征營業(yè)稅。
⑶由政府舉辦的高校開設進修班、培訓班取得的收入進入高校統(tǒng)一賬戶并作為預算外資金全額上繳財政專戶管理，同時由高校對有關票據(jù)進行統(tǒng)一管理、開具的，免征營業(yè)稅。高校下屬部門自行開設賬戶的進修班、培訓班收入，不予免征營業(yè)稅。
⑷高校舉辦與農(nóng)業(yè)相關的技術培訓，如農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植保等技術培訓業(yè)務取得的收入，免征營業(yè)稅。
⑸高?？蒲袉挝怀袚鷩邑斦Y金設立的科技項目而取得的收入（包括科研經(jīng)費），屬于技術開發(fā)而取得的，免征營業(yè)稅。
⑹學生勤工儉學提供勞務取得的收入，免征營業(yè)稅。
⑺高校從事技術開發(fā)、技術轉讓業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務取得的技術性服務收入，免征營業(yè)稅。享受免稅的主體必須是高校，如果成立了專門的獨立于高校的科研公司，則作為獨立的納稅人將不再享受此免稅優(yōu)惠。
⑻對政府舉辦的職業(yè)學校（含高職）為在校學生提供實習場所，并由學校出資自辦、由學校負責經(jīng)營管理、經(jīng)營收入歸學校所有的企業(yè)，對其從事《營業(yè)稅暫行條例》中“服務業(yè)”稅目規(guī)定的服務項目（廣告、桑拿、按摩、氧吧等項目除外）取得的收入，免征營業(yè)稅。
⑼高校對公眾開放的科普基地的門票收入以及其紀念館、博物館、美術館、展覽館、圖書館舉辦文化活動的門票收入，免征營業(yè)稅。
⑽對高校后勤實體經(jīng)營學生公寓和教師公寓以及為高校教學提供后勤服務取得的租金和服務性收入，免征營業(yè)稅。利用學生公寓或教師公寓等高校后勤服務設施向社會人員提供服務取得的租金和其他各種服務性收入，按現(xiàn)行規(guī)定計征營業(yè)稅。
⑾對社會性投資建立的為高校學生提供住宿服務并按高教系統(tǒng)統(tǒng)一收費標準收取租金的收入，免征營業(yè)稅。對利用學生公寓向社會人員提供住宿服務取得的租金收入，按現(xiàn)行規(guī)定計征營業(yè)稅。
⑿對設置在校園內(nèi)實行社會化管理和獨立核算的食堂，向師生提供餐飲服務取得的收入，免征營業(yè)稅。向社會人員提供餐飲服務取得的收入，按現(xiàn)行規(guī)定計征營業(yè)稅。
結合上述列舉的優(yōu)惠政策，高校進行營業(yè)稅納稅籌劃時應從以下幾個方面進行考慮：
1.優(yōu)先保障教學與科研。高校的首要任務在于教學與科研的提升，教育稅收優(yōu)惠的終目標在于扶持教育，為教育與科研服務，因此，分清稅收優(yōu)惠服務的對象是享受稅收優(yōu)惠的關鍵。從上述歸納的營業(yè)稅優(yōu)惠政策來看，⑴～⑼項屬于高校教學與科研類的免征且收入的份額巨大，因此，納稅籌劃務須優(yōu)先加以考慮，創(chuàng)造相符的條件將類似的收入項目即課稅的對象歸向營業(yè)稅優(yōu)惠項目，在保障高校正常的教學與科研活動的同時達到節(jié)稅的目的。
2.享受優(yōu)惠政策必須合規(guī)。合規(guī)是納稅籌劃根本的特征，是其與偷稅、抗稅、漏稅等本質(zhì)的區(qū)別。從前文所列舉的高校營業(yè)稅優(yōu)惠政策來看，高校享受優(yōu)惠政策是有條件的，營業(yè)稅免征的同時也有例外，⑴、⑶、⑺、⑽、⑾、⑿項就有所體現(xiàn)，因此，享受優(yōu)惠政策的前提是必須滿足規(guī)定的條件，不符合規(guī)定不能享受優(yōu)惠政策并需要補繳相應的稅款。
3.區(qū)分服務對象。從⑽、⑾、⑿項中所列舉的高校營業(yè)稅優(yōu)惠政策來看，是否能享受營業(yè)稅免征政策的關鍵在于服務對象的不同，向高?；蚋咝熒峁┓盏南硎軤I業(yè)稅免征優(yōu)惠，向社會其他人員提供服務的一律按現(xiàn)行規(guī)定計征營業(yè)稅。
4.收入分別核算。根據(jù)財稅[2006]3號、財稅[2006]100號文件的規(guī)定，高校應單獨核算免稅項目的營業(yè)稅，未單獨核算的，一律照章征收營業(yè)稅，即免稅收入和征稅收入要分別核算，否則不能享受免稅優(yōu)惠。因此，前文中列舉的免稅收入與高校政府資助，省級以上民政、財政部門規(guī)定收取的會費、社會捐贈以及高校所屬獨立核算經(jīng)營單位的稅后利潤所得應分別核算并進行相應的納稅申報。
5.稅收優(yōu)惠的時效性。由于目前關于教育營業(yè)稅的主要稅法皆以通知的形式發(fā)布，時效大多短暫，執(zhí)行期限一般在3一5年，變化大且快，所以高校在進行納稅籌劃時應當注意優(yōu)惠政策執(zhí)行的起止時間和有關文件的廢止情況，避免制定無法律時效的籌劃措施。另外，還應考慮納稅籌劃措施的長遠性，使之具有前瞻性與持久性，從而實現(xiàn)納稅籌劃的有效性和長遠性。
6.按規(guī)定辦理相關手續(xù)。實務中有一種普遍存在的錯誤觀點，認為文件既然規(guī)定減免就無需經(jīng)過稅務機關審批，其實不然。稅法規(guī)定，即使享受減免稅待遇，在減免稅期間仍應按照規(guī)定辦理相關的納稅申報，如果不履行相關手續(xù)，同樣不能享受減免稅待遇。