一、行政復(fù)議受理案件的范圍
根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，凡是可以提起行政訴訟的行政案件都可以申請行政復(fù)議；而凡是行政機關(guān)侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的具體行政行為，都可以提起行政訴訟。
《行政復(fù)議法》說規(guī)定的申請復(fù)議的范圍，既包括可以提起行政訴訟的具體行政行為，也包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)規(guī)定的可以申請復(fù)議的其他具體行政行為。
可以申請行政復(fù)議的范圍： （注意多選）
（1）對行政機關(guān)作出的行政處罰決定不服的。（包括吊銷執(zhí)照、罰款、沒收違法所得等）
（2）對行政機關(guān)作出的行政強制措施決定不服的。（限制人身自由、對財產(chǎn)查封、扣押、凍結(jié)）
（3）對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷等決定不服的。
（4）對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認不動產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的。
（5）認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的。
（6）認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的。
（7）認為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的。（違法集資、亂攤派、亂收費）
（8）認為行政機關(guān)不依法辦理行政許可或者審批、登記等事項的。
（9）認為行政機關(guān)不履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)法定職責(zé)的。
（10）認為行政機關(guān)不依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費的。
（11）認為行政機關(guān)其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
注意：不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定時，應(yīng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服行政機關(guān)對民事糾紛的調(diào)解或者其他處理，應(yīng)依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。（例外情況）
二、行政復(fù)議中的抽象行政行為審查
1.根據(jù)規(guī)定，公民、法人或其他組織在申請行政復(fù)議時，可一并對國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定等提出審查申請。不包括國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)章和地方各級人民政府的規(guī)章。
2.公民、法人或其他組織在申請行政復(fù)議時，一并提出對有關(guān)規(guī)定的審查申請的，行政復(fù)議機關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機關(guān)應(yīng)當在60日內(nèi)依法處理。
【2006年考題】根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)（ ）的行為不服的，可以申請行政復(fù)議。
A. 強制企業(yè)合并
B. 作出干部免職人事處理決定
C. 變更、中止許可證
D. 變更土地承包合同
E. 制定規(guī)章設(shè)定許可
答案：ACD
解析：按照規(guī)定，行政復(fù)議對規(guī)章的設(shè)定是沒有審查權(quán)的；另外，行政機關(guān)的人事處理決定也不屬于行政復(fù)議的范圍。
【例題】下列情形中，可以申請行政復(fù)議的有（ ）。
A.對行政機關(guān)作出的行政處罰決定不服的
B.對行政機關(guān)作出的行政許可行為不服的
C.對行政機關(guān)作出的行政強制措施不服的
D.對行政機關(guān)作出的土地確權(quán)裁決不服的
E、對行政機關(guān)作出的行政處分不服的
【答案】ABCD
根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，凡是可以提起行政訴訟的行政案件都可以申請行政復(fù)議；而凡是行政機關(guān)侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的具體行政行為，都可以提起行政訴訟。
《行政復(fù)議法》說規(guī)定的申請復(fù)議的范圍，既包括可以提起行政訴訟的具體行政行為，也包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)規(guī)定的可以申請復(fù)議的其他具體行政行為。
可以申請行政復(fù)議的范圍： （注意多選）
（1）對行政機關(guān)作出的行政處罰決定不服的。（包括吊銷執(zhí)照、罰款、沒收違法所得等）
（2）對行政機關(guān)作出的行政強制措施決定不服的。（限制人身自由、對財產(chǎn)查封、扣押、凍結(jié)）
（3）對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷等決定不服的。
（4）對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認不動產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的。
（5）認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的。
（6）認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的。
（7）認為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的。（違法集資、亂攤派、亂收費）
（8）認為行政機關(guān)不依法辦理行政許可或者審批、登記等事項的。
（9）認為行政機關(guān)不履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)法定職責(zé)的。
（10）認為行政機關(guān)不依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費的。
（11）認為行政機關(guān)其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
注意：不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定時，應(yīng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服行政機關(guān)對民事糾紛的調(diào)解或者其他處理，應(yīng)依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。（例外情況）
二、行政復(fù)議中的抽象行政行為審查
1.根據(jù)規(guī)定，公民、法人或其他組織在申請行政復(fù)議時，可一并對國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定等提出審查申請。不包括國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)章和地方各級人民政府的規(guī)章。
2.公民、法人或其他組織在申請行政復(fù)議時，一并提出對有關(guān)規(guī)定的審查申請的，行政復(fù)議機關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機關(guān)應(yīng)當在60日內(nèi)依法處理。
【2006年考題】根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)（ ）的行為不服的，可以申請行政復(fù)議。
A. 強制企業(yè)合并
B. 作出干部免職人事處理決定
C. 變更、中止許可證
D. 變更土地承包合同
E. 制定規(guī)章設(shè)定許可
答案：ACD
解析：按照規(guī)定，行政復(fù)議對規(guī)章的設(shè)定是沒有審查權(quán)的；另外，行政機關(guān)的人事處理決定也不屬于行政復(fù)議的范圍。
【例題】下列情形中，可以申請行政復(fù)議的有（ ）。
A.對行政機關(guān)作出的行政處罰決定不服的
B.對行政機關(guān)作出的行政許可行為不服的
C.對行政機關(guān)作出的行政強制措施不服的
D.對行政機關(guān)作出的土地確權(quán)裁決不服的
E、對行政機關(guān)作出的行政處分不服的
【答案】ABCD