【問題】
    我企業(yè)是一家國有礦山，為了降低成本，將礦石開采工程對外承包，將剝離的土方運(yùn)到指定地方，每方土方付款10元；將開采的礦石運(yùn)至指定堆場（距離很近），每噸礦石付款15元。因為我企業(yè)在很多地方有礦山，有的地稅機(jī)關(guān)對承包方依據(jù)《營業(yè)稅暫行條例》按照建筑業(yè)征稅。有的地稅機(jī)關(guān)依據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》（財稅[2003]16號）認(rèn)定承包方為服務(wù)業(yè)征稅，請問像這樣的開采外包到底按照什么稅目征稅？
    【解答】
    該問題的處理分兩種情形：
    一、如果雙方以承包、承租、方式經(jīng)營，承包人、承租人、人發(fā)生應(yīng)稅行為，承包人以發(fā)包人、出租人、被人名義對外經(jīng)營，并由發(fā)包人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任的，以發(fā)包人為納稅人；否則以承包人為納稅人。根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例實施細(xì)則》第十一條的規(guī)定，對礦石開采合同按開采量承包給其他單位，對單位取得的勞務(wù)性收入，應(yīng)按照“服務(wù)業(yè)——其他服務(wù)業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。
    二、如果雙方只是單純勞務(wù)承包，承包方作為獨立經(jīng)營單位將剝離的土方運(yùn)到指定地點，可以參照“建筑業(yè)”適用3%征收營業(yè)稅；如果承包給其他運(yùn)輸單位，該運(yùn)輸單位可以按“交通運(yùn)輸業(yè)”繳納營業(yè)稅。