2Z201110 環(huán)境保護(hù)法
主要內(nèi)容
一、建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
二、環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度
三、水污染防治
四、大氣污染防治
五、環(huán)境噪聲污染防治
六、固體廢物污染防治
一、建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的內(nèi)涵
1.內(nèi)涵
對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。
2.時(shí)間
項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)之前
3.被管理的主體
建設(shè)單位
（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理
1.重大影響項(xiàng)目，編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)
2.輕度環(huán)境影響項(xiàng)目，編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行分析或?qū)ｍ?xiàng)評(píng)價(jià)
3.環(huán)境影響很小的項(xiàng)目，無需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，但應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表
（三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批管理
1.建設(shè)單位編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表）
2.經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審
3.報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批
4.未經(jīng)審批或?qū)彶楹笪从枧鷾?zhǔn)的，項(xiàng)目審批單位不得批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)單位不得開工
5.批準(zhǔn)后項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或防治污染防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，應(yīng)該重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件
6.自批準(zhǔn)之日超過5年開工的，其文件應(yīng)報(bào)原審批部門重新審核
（四）環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)與跟蹤管理
項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)作過程中，產(chǎn)生與審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件不符的情況，應(yīng)由建設(shè)單位組織環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案
二、環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度
（一）內(nèi)涵
建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用
（二）設(shè)計(jì)階段
初步設(shè)計(jì)中應(yīng)編制環(huán)境保護(hù)篇章，并有具體的措施以及投資概算
（三）試生產(chǎn)階段
環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行，并由建設(shè)單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)
（四）竣工驗(yàn)收和投產(chǎn)使用階段
1.由原審批單位進(jìn)行驗(yàn)收
2.與主體同時(shí)驗(yàn)收
3.需試生產(chǎn)的項(xiàng)目，須在項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)驗(yàn)收
4.分期建設(shè)的項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)設(shè)施也應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收
5.環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格后，方可正式投入生產(chǎn)或者使用
三、水污染防治
（一）防止地表水污染規(guī)定
1.在生活飲用水源地、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口，必須保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。本法公布前已有的排污口，排放污染物超過國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)治理；危害飲用水源的排污口，應(yīng)當(dāng)搬遷。
2.排污單位發(fā)生事故或者其他突然性事件，排放污染物超過正常排放量，造成或者可能造成水污染事故的，必須立即采取應(yīng)急措施，通報(bào)可能受到水污染危害和損害的單位，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。
3.禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。
4.禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛的容器。
5.禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。存放可溶性劇毒廢渣的場所，必須采取防水、防滲漏、防流失的措施。
6.禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物。
7.禁止在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。
8.禁止向水體排放或者傾倒放射性固體廢棄物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水，必須符合國家有關(guān)放射防護(hù)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
9.向水體排放含熱廢水，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，防止熱污染危害。
10.排放含病原體的污水，必須經(jīng)過消毒處理，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方準(zhǔn)排放。
（二）防止地下水污染規(guī)定
1.禁止企業(yè)事業(yè)單位利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
2.在無良好隔滲地層，禁止企業(yè)事業(yè)單位使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
3.在開采多層地下水的時(shí)候，如果各含水層的水質(zhì)差異大，應(yīng)當(dāng)分層開采，對(duì)已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。
4.興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等話動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。
5.人工回灌補(bǔ)給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。
主要內(nèi)容
一、建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
二、環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度
三、水污染防治
四、大氣污染防治
五、環(huán)境噪聲污染防治
六、固體廢物污染防治
一、建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的內(nèi)涵
1.內(nèi)涵
對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。
2.時(shí)間
項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)之前
3.被管理的主體
建設(shè)單位
（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理
1.重大影響項(xiàng)目，編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)
2.輕度環(huán)境影響項(xiàng)目，編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行分析或?qū)ｍ?xiàng)評(píng)價(jià)
3.環(huán)境影響很小的項(xiàng)目，無需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，但應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表
（三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批管理
1.建設(shè)單位編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表）
2.經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審
3.報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批
4.未經(jīng)審批或?qū)彶楹笪从枧鷾?zhǔn)的，項(xiàng)目審批單位不得批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)單位不得開工
5.批準(zhǔn)后項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或防治污染防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，應(yīng)該重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件
6.自批準(zhǔn)之日超過5年開工的，其文件應(yīng)報(bào)原審批部門重新審核
（四）環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)與跟蹤管理
項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)作過程中，產(chǎn)生與審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件不符的情況，應(yīng)由建設(shè)單位組織環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案
二、環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度
（一）內(nèi)涵
建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用
（二）設(shè)計(jì)階段
初步設(shè)計(jì)中應(yīng)編制環(huán)境保護(hù)篇章，并有具體的措施以及投資概算
（三）試生產(chǎn)階段
環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行，并由建設(shè)單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)
（四）竣工驗(yàn)收和投產(chǎn)使用階段
1.由原審批單位進(jìn)行驗(yàn)收
2.與主體同時(shí)驗(yàn)收
3.需試生產(chǎn)的項(xiàng)目，須在項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)驗(yàn)收
4.分期建設(shè)的項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)設(shè)施也應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收
5.環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格后，方可正式投入生產(chǎn)或者使用
三、水污染防治
（一）防止地表水污染規(guī)定
1.在生活飲用水源地、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口，必須保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。本法公布前已有的排污口，排放污染物超過國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)治理；危害飲用水源的排污口，應(yīng)當(dāng)搬遷。
2.排污單位發(fā)生事故或者其他突然性事件，排放污染物超過正常排放量，造成或者可能造成水污染事故的，必須立即采取應(yīng)急措施，通報(bào)可能受到水污染危害和損害的單位，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。
3.禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。
4.禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛的容器。
5.禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。存放可溶性劇毒廢渣的場所，必須采取防水、防滲漏、防流失的措施。
6.禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物。
7.禁止在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。
8.禁止向水體排放或者傾倒放射性固體廢棄物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水，必須符合國家有關(guān)放射防護(hù)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
9.向水體排放含熱廢水，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，防止熱污染危害。
10.排放含病原體的污水，必須經(jīng)過消毒處理，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方準(zhǔn)排放。
（二）防止地下水污染規(guī)定
1.禁止企業(yè)事業(yè)單位利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
2.在無良好隔滲地層，禁止企業(yè)事業(yè)單位使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
3.在開采多層地下水的時(shí)候，如果各含水層的水質(zhì)差異大，應(yīng)當(dāng)分層開采，對(duì)已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。
4.興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等話動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。
5.人工回灌補(bǔ)給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。