四、電子手冊管理下的保稅加工貨物及其報關程序
     (一)電子手冊概述
     1．電子手冊管理的含義
     電子手冊管理是以企業(yè)的“單個加工合同”為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管。
     2．電子手冊管理的特點
     ①以合同為單元進行管理。
     ②可分段備案也可非分段備案：將電子手冊的內(nèi)容分為合同備案和備案，非分段備案，不需要進行合同備案，直接進行備案表頭、表體數(shù)據(jù)的審批即可。
     ③網(wǎng)絡審批和備案：通過網(wǎng)絡向商務主管部門和海關申請辦理合同審批和合同備案、變更等手續(xù)。
     ④實行銀行保證金臺賬制度：納入加工貿(mào)易銀行保證金臺賬制度管理，A類企業(yè)除外。
     ⑤全額保稅。
     ⑥全國口岸報關：無需調(diào)度手冊，憑身份認證卡實現(xiàn)全國口岸的報關。
     (二)電子手冊建立
     1建立歸并關系
     2配置硬件和軟件
     3建立底賬
     將料件歸并關系和成品歸并關系發(fā)送至電子口岸，經(jīng)海關審核通過后，建立電子底賬。
     (三)報關程序(三個程序：備案、報關、核銷)
     1備案
     (1)非分段式備案：沒有合同備案，直接進行備案表頭、表體數(shù)據(jù)的審批。
     (2)分段式備案：分合同備案環(huán)節(jié)和備案環(huán)節(jié)。
     (3)備案審核與控制。
     海關會審核企業(yè)的備案申請內(nèi)容與“加工貿(mào)易業(yè)務批準證”是否相符，備案申請數(shù)量是否超出了商務部門確定的加工生產(chǎn)能力，企業(yè)的申請是否符合法律法規(guī)的規(guī)定。
     (4)備案中的銀行保證金臺賬(與紙質(zhì)手冊一致，其中有兩點區(qū)別)：
     ④建立電子手冊的A類管理企業(yè)可以不設臺賬；
     ②5 000美元及以下78種列名客供服裝輔料合同，即使是AA類、A類、B類管理的企業(yè)，也要建立電子手冊并備案。
     電子手冊管理一律建冊。
     電子手冊的銀行保證金臺賬分類管理見下表。
    電子手冊銀行保證金臺賬分類管理表
    分類
     禁止類
     限制類
     允許類
     1萬美元及以下零星料件
     5千美元及以下78種輔料
    AA類
     不準
     不轉(zhuǎn)/領冊
     不轉(zhuǎn)/領冊
     不轉(zhuǎn)/領冊
     不轉(zhuǎn)/領冊
    A類
     不準
     不轉(zhuǎn)/領冊
     不轉(zhuǎn)/領冊
     不轉(zhuǎn)/領冊
     不轉(zhuǎn)/領冊
    B類
     不準
     半實轉(zhuǎn)/領冊
     實轉(zhuǎn)/領冊
     不轉(zhuǎn)/領冊
     不轉(zhuǎn)/領冊
    C類
     不準
     實轉(zhuǎn)/領冊
     實轉(zhuǎn)/領冊
     實轉(zhuǎn)/領冊
     實轉(zhuǎn)/領冊
    D類
     不準
     不準
     不準
     不準
     不準
    (5)備案變更，具體內(nèi)容如下。
     ①合同變更：應通過電子口岸向主管海關發(fā)送合同備案變更數(shù)據(jù)并提供企業(yè)的變更申請與商務部門出具的“加工貿(mào)易業(yè)務批準變更證明”。
     ②備案變更：分段式備案模式下，合同變更通過后，系統(tǒng)將對備案的數(shù)據(jù)自動進行變更；非分段模式下，備案的變更與分段式備案模式下的臺同備案變更相同。
     2貨物報關
    （1）進出境報關的具體內(nèi)容如下。
     ①報關清單的生成：企業(yè)在加工貿(mào)易貨物進出口報關前，從企業(yè)管理系統(tǒng)導出料號級數(shù)據(jù)生成歸并前的報關清單。向電子口岸數(shù)據(jù)中心報送。
     ②報關單的生成：數(shù)據(jù)中心按歸并關系和其他合并條件，將企業(yè)申報的清單生成報關單。
     ③報關單的修改、撤銷。
     (2)深加工結轉(zhuǎn)報關(了解)。
     (3)其他保稅加工貨物的報關(了解)：
     3．報核和核銷