-
統(tǒng)計行政復議和訴訟制度
復習要點
一、統(tǒng)計行政復議
1．統(tǒng)計行政復議的基本含義
統(tǒng)計行政復議，是指統(tǒng)計執(zhí)法機關在行使統(tǒng)計行政管理職權的過程中，與管理相對
人發(fā)生爭議，根據(jù)相對人的申請，由該統(tǒng)計執(zhí)法機關的上級行政機關對引起爭議的具體統(tǒng)計行政行為進行審查并做出裁決的活動。
統(tǒng)計行政復議具有以下幾個特征：
（1）統(tǒng)計行政復議是行政機關的活動。
（2）統(tǒng)計行政復議是上級統(tǒng)計行政機關對下級統(tǒng)計行政機關進行層級監(jiān)督的活動。
（3）統(tǒng)計行政復議以引起行政爭議的具體統(tǒng)計行政行為為審查對象。
（4）統(tǒng)計行政復議由不服具體統(tǒng)計行政行為的利害關系人依法提出申請而啟動。
（5）統(tǒng)計行政復議必須嚴格按照法定程序進行。
2．統(tǒng)計行政復議的范圍和管轄
（1）統(tǒng)計行政復議的范圍
統(tǒng)計行政復議范圍，是指公民、法人或者其他組織可以申請統(tǒng)計行政復議的事項的范圍。
根據(jù)我國統(tǒng)計法和《行政復議法》的規(guī)定，能夠引起統(tǒng)計行政復議的范圍有如下具體統(tǒng)計行政行為：
一是行政處罰。包括警告、罰款、沒收違法所得等。
二是行政不作為。
三是被認為行政侵權、違法要求履行其他義務的行為。
（2）統(tǒng)計行政復議的管轄
統(tǒng)計行政復議管轄，從形式上看，是指復議機關受理統(tǒng)計行政復議案件的權限分工。統(tǒng)計行政復議管轄權的確定主要有4種情況：
①對縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構做出的具體行政行為不服，申請統(tǒng)計行政復議的，其復議管轄權的確定由申請人選擇。申請人既可以向本級人民政府申請復議，也可以向上一級人民政府統(tǒng)計機構申請復議。
②對縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構和其他行政機關以共同的名義做出的具體行政行為不服的，其復議管轄權屬它們的共同上一級行政機關，一般為本級人民政府。
③對國家統(tǒng)計局派出的各級調查隊做出的具體行政行為不服的，復議管轄根據(jù)《統(tǒng)計法》第46條規(guī)定執(zhí)行。
④對國家統(tǒng)計局的具體行政行為不服的，向國家統(tǒng)計局申請行政復議。
3．統(tǒng)計行政復議的程序
統(tǒng)計行政復議程序包括以下幾個環(huán)節(jié)：申請、受理、審查、決定和執(zhí)行。（1）申請
（2）受理
（3）審查統(tǒng)計行政復議，原則上采取書面審查的辦法。
在審查范圍上，而應以全面審查為原則。（4）決定
主要有：①維持決定；②履行決定；③撤銷、變更和確認違法決定。
二、統(tǒng)計行政訴訟
1．統(tǒng)計行政訴訟的基本含義
統(tǒng)計行政訴訟，是指公民、法人或其他組織認為統(tǒng)計行政執(zhí)法機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院進行審理并做出裁判的活動。統(tǒng)計行政訴訟有以下特征：
①統(tǒng)計行政訴訟中的雙方當事人，被告只能是行使統(tǒng)十行政權力、做出引起糾紛的具體行政行為的統(tǒng)計行政執(zhí)法機關；
②統(tǒng)計行政訴訟所要解決的是統(tǒng)計行政爭議。
③統(tǒng)計行政訴訟的起因是相對人對具體統(tǒng)計行政行為不服，持有異議，認為侵犯了其合法權益。
④統(tǒng)計行政訴訟是在人民法院的主持下進行的。
2．統(tǒng)計行政訴訟的范圍
根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，引起統(tǒng)計行政訴訟的具體統(tǒng)計行政行為有三類：
一是統(tǒng)計執(zhí)法機關的行政處罰行為；二是統(tǒng)計執(zhí)法機關的不作為行為；三是統(tǒng)計執(zhí)法機關的其他具體行政行為。
3．統(tǒng)計行政訴訟的原則
4．統(tǒng)計行政訴訟的管轄統(tǒng)計行政訴訟的管轄是指人民法院之間受理第一審統(tǒng)計行政案件的職權分工。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，統(tǒng)計行政訴訟案件的管轄有3種情況。
5．統(tǒng)計行政應訴
統(tǒng)計行政應訴，是指統(tǒng)計行政機關接到人民法院的統(tǒng)計行政訴訟案件受理通知后，認為其符合被告條件，在人民法院的主持下所從事的一系列訴訟活動的總稱。
（1）審查被告是否適格
（2）審查受理法院是否有管轄權
（3）做好統(tǒng)計應訴工作
具體包括：一是確定應訴人員；二是認真研究起訴書副本；三是提交答辯狀；四是到庭應訴；五是對一審判決及時做出反應。
統(tǒng)計行政復議和訴訟制度
復習要點
一、統(tǒng)計行政復議
1．統(tǒng)計行政復議的基本含義
統(tǒng)計行政復議，是指統(tǒng)計執(zhí)法機關在行使統(tǒng)計行政管理職權的過程中，與管理相對
人發(fā)生爭議，根據(jù)相對人的申請，由該統(tǒng)計執(zhí)法機關的上級行政機關對引起爭議的具體統(tǒng)計行政行為進行審查并做出裁決的活動。
統(tǒng)計行政復議具有以下幾個特征：
（1）統(tǒng)計行政復議是行政機關的活動。
（2）統(tǒng)計行政復議是上級統(tǒng)計行政機關對下級統(tǒng)計行政機關進行層級監(jiān)督的活動。
（3）統(tǒng)計行政復議以引起行政爭議的具體統(tǒng)計行政行為為審查對象。
（4）統(tǒng)計行政復議由不服具體統(tǒng)計行政行為的利害關系人依法提出申請而啟動。
（5）統(tǒng)計行政復議必須嚴格按照法定程序進行。
2．統(tǒng)計行政復議的范圍和管轄
（1）統(tǒng)計行政復議的范圍
統(tǒng)計行政復議范圍，是指公民、法人或者其他組織可以申請統(tǒng)計行政復議的事項的范圍。
根據(jù)我國統(tǒng)計法和《行政復議法》的規(guī)定，能夠引起統(tǒng)計行政復議的范圍有如下具體統(tǒng)計行政行為：
一是行政處罰。包括警告、罰款、沒收違法所得等。
二是行政不作為。
三是被認為行政侵權、違法要求履行其他義務的行為。
（2）統(tǒng)計行政復議的管轄
統(tǒng)計行政復議管轄，從形式上看，是指復議機關受理統(tǒng)計行政復議案件的權限分工。統(tǒng)計行政復議管轄權的確定主要有4種情況：
①對縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構做出的具體行政行為不服，申請統(tǒng)計行政復議的，其復議管轄權的確定由申請人選擇。申請人既可以向本級人民政府申請復議，也可以向上一級人民政府統(tǒng)計機構申請復議。
②對縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構和其他行政機關以共同的名義做出的具體行政行為不服的，其復議管轄權屬它們的共同上一級行政機關，一般為本級人民政府。
③對國家統(tǒng)計局派出的各級調查隊做出的具體行政行為不服的，復議管轄根據(jù)《統(tǒng)計法》第46條規(guī)定執(zhí)行。
④對國家統(tǒng)計局的具體行政行為不服的，向國家統(tǒng)計局申請行政復議。
3．統(tǒng)計行政復議的程序
統(tǒng)計行政復議程序包括以下幾個環(huán)節(jié)：申請、受理、審查、決定和執(zhí)行。（1）申請
（2）受理
（3）審查統(tǒng)計行政復議，原則上采取書面審查的辦法。
在審查范圍上，而應以全面審查為原則。（4）決定
主要有：①維持決定；②履行決定；③撤銷、變更和確認違法決定。
二、統(tǒng)計行政訴訟
1．統(tǒng)計行政訴訟的基本含義
統(tǒng)計行政訴訟，是指公民、法人或其他組織認為統(tǒng)計行政執(zhí)法機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院進行審理并做出裁判的活動。統(tǒng)計行政訴訟有以下特征：
①統(tǒng)計行政訴訟中的雙方當事人，被告只能是行使統(tǒng)十行政權力、做出引起糾紛的具體行政行為的統(tǒng)計行政執(zhí)法機關；
②統(tǒng)計行政訴訟所要解決的是統(tǒng)計行政爭議。
③統(tǒng)計行政訴訟的起因是相對人對具體統(tǒng)計行政行為不服，持有異議，認為侵犯了其合法權益。
④統(tǒng)計行政訴訟是在人民法院的主持下進行的。
2．統(tǒng)計行政訴訟的范圍
根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，引起統(tǒng)計行政訴訟的具體統(tǒng)計行政行為有三類：
一是統(tǒng)計執(zhí)法機關的行政處罰行為；二是統(tǒng)計執(zhí)法機關的不作為行為；三是統(tǒng)計執(zhí)法機關的其他具體行政行為。
3．統(tǒng)計行政訴訟的原則
4．統(tǒng)計行政訴訟的管轄統(tǒng)計行政訴訟的管轄是指人民法院之間受理第一審統(tǒng)計行政案件的職權分工。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，統(tǒng)計行政訴訟案件的管轄有3種情況。
5．統(tǒng)計行政應訴
統(tǒng)計行政應訴，是指統(tǒng)計行政機關接到人民法院的統(tǒng)計行政訴訟案件受理通知后，認為其符合被告條件，在人民法院的主持下所從事的一系列訴訟活動的總稱。
（1）審查被告是否適格
（2）審查受理法院是否有管轄權
（3）做好統(tǒng)計應訴工作
具體包括：一是確定應訴人員；二是認真研究起訴書副本；三是提交答辯狀；四是到庭應訴；五是對一審判決及時做出反應。