二、財政赤字的計算口徑及分類
(一)財政赤字的含義
財政赤字是財政支出大于財政收入而形成的差額。財政赤字是財政收支未能實現(xiàn)平衡的一種表現(xiàn),是一種世界性的財政現(xiàn)象。
(二)財政赤字的計算口徑
1.硬赤字-----用債務(wù)收入彌補收支差額以后仍然存在的赤字
硬赤字=(經(jīng)常收入+債務(wù)收入)-(經(jīng)常支出+債務(wù)支出)。
對于硬赤字的彌補而言,財政只能通過向中央銀行借款或透支,可造成通貨膨脹。因此,硬赤字對國民經(jīng)濟的危害是十分明顯的。
2.軟赤字----指未經(jīng)債務(wù)收入彌補的赤字。
軟赤字=經(jīng)常收入-經(jīng)常支出。
可通過舉債方式彌補軟赤字。
(三)財政赤字的分類
1.按照財政收支統(tǒng)計口徑的不同,赤字有硬赤字和軟赤字之分。
2.按照赤字的起因不同,可分為主動赤字和被動赤字。
3.按照赤字在財政年度出現(xiàn)時間的早晚,可分為預(yù)算赤字和決算赤字。
4.按照赤字的出現(xiàn)和經(jīng)濟周期的關(guān)系,可將其分為周期性赤字和充分就業(yè)赤字。
三、財政赤字的彌補方式及其經(jīng)濟效應(yīng)
(一)財政赤字的彌補方式
1.增收減支,即通過增加財政收入減少財政支出來彌補財政赤字,通常沒有多大余地
2.動用結(jié)余,即動用以前年度滾存的財政結(jié)余。前提條件是財政必須有結(jié)余
3.向中央銀行透支或借款。容易引發(fā)通貨膨脹。不少國家規(guī)定,財政不能通過向中央銀行透支或借款來彌補赤字。
4.發(fā)行公債---最為理想的彌補財政赤字的方法
(二)財政赤字彌補方式的經(jīng)濟效應(yīng)
1.財政赤字與貨幣供給
(1)通過增收減支彌補赤字,不會對貨幣供給量產(chǎn)生影響;
(2)通過動用結(jié)余彌補赤字
①如果結(jié)余未被信貸部門使用,動用結(jié)余彌補赤字就不會增加貨幣供給;
②如果結(jié)余已經(jīng)被信貸部門使用,動用結(jié)余彌補赤字就會增加貨幣供給量。
(3)通過發(fā)債來彌補赤字
①如果認購者為家庭,不會增加貨幣供給。
②如果認購者為企業(yè),通常也不增加貨幣供給,但企業(yè)認購公債后,如果出現(xiàn)流動資金嚴重不足,則會增加對商業(yè)銀行的流動資金貸款需求,如果商業(yè)銀行因此而不能實現(xiàn)信貸收支平衡,則會迫使中央銀行增加基礎(chǔ)貨幣投放,從而增加貨幣供給;
③如果認購者為商業(yè)銀行,是否增加貨幣供給,關(guān)鍵取決于商業(yè)銀行認購公債后能否實現(xiàn)信貸收支平衡,如果能實現(xiàn)信貸收支平衡,則不增加貨幣供給,反之,則增加貨幣供給。
④如果中央銀行直接認購政府公債,則其與財政向中央銀行直接透支一樣會增加貨幣供給量。
2.財政赤字的排擠效應(yīng)
財政赤字的排擠效應(yīng)是指由于財政赤字的彌補而導(dǎo)致私人經(jīng)濟部門投資以及個人消費減少的現(xiàn)象。
一般來講,財政赤字的排擠效應(yīng)是否明顯主要受貨幣需求和投資對利率的彈性大小的制約。
(一)財政赤字的含義
財政赤字是財政支出大于財政收入而形成的差額。財政赤字是財政收支未能實現(xiàn)平衡的一種表現(xiàn),是一種世界性的財政現(xiàn)象。
(二)財政赤字的計算口徑
1.硬赤字-----用債務(wù)收入彌補收支差額以后仍然存在的赤字
硬赤字=(經(jīng)常收入+債務(wù)收入)-(經(jīng)常支出+債務(wù)支出)。
對于硬赤字的彌補而言,財政只能通過向中央銀行借款或透支,可造成通貨膨脹。因此,硬赤字對國民經(jīng)濟的危害是十分明顯的。
2.軟赤字----指未經(jīng)債務(wù)收入彌補的赤字。
軟赤字=經(jīng)常收入-經(jīng)常支出。
可通過舉債方式彌補軟赤字。
(三)財政赤字的分類
1.按照財政收支統(tǒng)計口徑的不同,赤字有硬赤字和軟赤字之分。
2.按照赤字的起因不同,可分為主動赤字和被動赤字。
3.按照赤字在財政年度出現(xiàn)時間的早晚,可分為預(yù)算赤字和決算赤字。
4.按照赤字的出現(xiàn)和經(jīng)濟周期的關(guān)系,可將其分為周期性赤字和充分就業(yè)赤字。
三、財政赤字的彌補方式及其經(jīng)濟效應(yīng)
(一)財政赤字的彌補方式
1.增收減支,即通過增加財政收入減少財政支出來彌補財政赤字,通常沒有多大余地
2.動用結(jié)余,即動用以前年度滾存的財政結(jié)余。前提條件是財政必須有結(jié)余
3.向中央銀行透支或借款。容易引發(fā)通貨膨脹。不少國家規(guī)定,財政不能通過向中央銀行透支或借款來彌補赤字。
4.發(fā)行公債---最為理想的彌補財政赤字的方法
(二)財政赤字彌補方式的經(jīng)濟效應(yīng)
1.財政赤字與貨幣供給
(1)通過增收減支彌補赤字,不會對貨幣供給量產(chǎn)生影響;
(2)通過動用結(jié)余彌補赤字
①如果結(jié)余未被信貸部門使用,動用結(jié)余彌補赤字就不會增加貨幣供給;
②如果結(jié)余已經(jīng)被信貸部門使用,動用結(jié)余彌補赤字就會增加貨幣供給量。
(3)通過發(fā)債來彌補赤字
①如果認購者為家庭,不會增加貨幣供給。
②如果認購者為企業(yè),通常也不增加貨幣供給,但企業(yè)認購公債后,如果出現(xiàn)流動資金嚴重不足,則會增加對商業(yè)銀行的流動資金貸款需求,如果商業(yè)銀行因此而不能實現(xiàn)信貸收支平衡,則會迫使中央銀行增加基礎(chǔ)貨幣投放,從而增加貨幣供給;
③如果認購者為商業(yè)銀行,是否增加貨幣供給,關(guān)鍵取決于商業(yè)銀行認購公債后能否實現(xiàn)信貸收支平衡,如果能實現(xiàn)信貸收支平衡,則不增加貨幣供給,反之,則增加貨幣供給。
④如果中央銀行直接認購政府公債,則其與財政向中央銀行直接透支一樣會增加貨幣供給量。
2.財政赤字的排擠效應(yīng)
財政赤字的排擠效應(yīng)是指由于財政赤字的彌補而導(dǎo)致私人經(jīng)濟部門投資以及個人消費減少的現(xiàn)象。
一般來講,財政赤字的排擠效應(yīng)是否明顯主要受貨幣需求和投資對利率的彈性大小的制約。