第四十八條 對(duì)工作表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體，給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。
    公務(wù)員集體的獎(jiǎng)勵(lì)適用于按照編制序列設(shè)置的機(jī)構(gòu)或者為完成專項(xiàng)任務(wù)組成的工作集體。
    【釋義】本條是關(guān)于國(guó)家對(duì)公務(wù)員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度、獎(jiǎng)勵(lì)的原則以及集體獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。
    一、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的特點(diǎn)
    我國(guó)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度是在借鑒和總結(jié)了國(guó)內(nèi)外獎(jiǎng)勵(lì)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和干部人事制度改革及干部獎(jiǎng)勵(lì)工作的實(shí)際情況制定的。該規(guī)定與我國(guó)以前的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定及各國(guó)的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定相比，有兩個(gè)基本特點(diǎn)：一是設(shè)專章對(duì)公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)題作了專門(mén)規(guī)定，從而突出了獎(jiǎng)勵(lì)制度在公務(wù)員制度中的地位，顯示了國(guó)家對(duì)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)工作的重視。二是從總體上確認(rèn)了對(duì)公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的兩類行為：第一類是在本職工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的。所謂“工作表現(xiàn)突出”，是指在工作過(guò)程中具有超越一般的表現(xiàn)，如在工作中事事處處，起到明顯的模范帶頭作用，或者在忠于職守、遵守紀(jì)律、廉潔奉公、作風(fēng)正派、辦事公道等方面表現(xiàn)特別優(yōu)秀等。所謂“有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)”，是指做出了明顯的、超越一般的成就，如在工作中做出了取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的發(fā)明創(chuàng)造，或者提出了取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的合理化建議等。第二類是在本職工作以外有其他突出事跡的。所謂“有其他突出事跡”，是指在其他方面做出了先進(jìn)事跡，如在搶險(xiǎn)、救災(zāi)、制止嚴(yán)重違法犯罪行為等特定環(huán)境中，為了保護(hù)國(guó)家和人民群眾的財(cái)產(chǎn)或者人身安全，奮不顧身，光榮負(fù)傷等。這是符合我國(guó)實(shí)際情況的具有中國(guó)特色的公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度。
    二、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的原則
    公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的基本原則是堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合，這一基本原則是由人們的基本需要所決定的。馬克思主義認(rèn)為，人的需要包括兩個(gè)基本方面，一個(gè)是物質(zhì)需要，一個(gè)是精神需要。物質(zhì)需要主要是指人們對(duì)衣、食、住、行等物質(zhì)生活方面的需求；精神需要主要是指人們對(duì)工作的興趣、榮譽(yù)、信任、責(zé)任、成就等心理方面的需求。獎(jiǎng)勵(lì)之所以能夠鼓勵(lì)人們的工作積極性，就是因?yàn)樗軌驖M足人們的某種需要。對(duì)公務(wù)員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，必須兼顧人的物質(zhì)需要和精神需要兩個(gè)方面，把二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
    精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)是獎(jiǎng)勵(lì)的兩種形式。所謂精神獎(jiǎng)勵(lì)就是對(duì)受獎(jiǎng)的公務(wù)員給予榮譽(yù)方面的表彰，包括嘉獎(jiǎng)、記功、授予榮譽(yù)稱號(hào)等，其目的是為了滿足人的精神需要，從而促進(jìn)公務(wù)員的積極性，增強(qiáng)其工作的光榮感和責(zé)任感。所謂物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)就是對(duì)受獎(jiǎng)的公務(wù)員給予物質(zhì)形式的獎(jiǎng)勵(lì)，包括發(fā)給獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品、工資晉級(jí)等，其目的是為了滿足人的一定的物質(zhì)需要。應(yīng)該指出的是，人們對(duì)物質(zhì)和精神需要的層次和程度并不是一成不變的，而是隨著客觀情況的變化而變化的。一般說(shuō)來(lái)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的條件下，人們的物質(zhì)需求相對(duì)比較強(qiáng)烈，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的條件下，人們的精神需求比重會(huì)逐步加大。此外，不同的職業(yè)、性格、氣質(zhì)等也會(huì)對(duì)人的需要產(chǎn)生一定影響。因此，獎(jiǎng)勵(lì)必須因人制宜，因時(shí)制宜，因地制宜。在堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的同時(shí)，還必須堅(jiān)持以精神鼓勵(lì)為主的原則。
    三、獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象
    1．公務(wù)員個(gè)人，即對(duì)工作表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的公務(wù)員個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
    2.公務(wù)員集體。對(duì)公務(wù)員集體的獎(jiǎng)勵(lì)適用于按照編制序列設(shè)置的機(jī)構(gòu)或者為完成專項(xiàng)任務(wù)組成的工作集體。人是社會(huì)的人，人在社會(huì)上必然會(huì)形成不同的群體。在工作中，多人組合在一起就形成了一個(gè)工作集體，包括比較固定的機(jī)構(gòu)與為完成專項(xiàng)任務(wù)組成的臨時(shí)性質(zhì)的工作集體。在集體中，人們只有彼此協(xié)作、互相支持和幫助才能夠憑著集體的力量和智慧完成復(fù)雜重大的任務(wù)。因此，集體的利益就關(guān)系到個(gè)人的利益，集體的榮譽(yù)就是個(gè)人的榮譽(yù)。對(duì)集體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)有助于促進(jìn)該集體的成員形成積極、協(xié)作的態(tài)度，從而取得新的成就。按照編制序列設(shè)置的機(jī)構(gòu)是指國(guó)家的編制機(jī)構(gòu)設(shè)立的具有某種職能的組織，為完成專項(xiàng)任務(wù)組成的工作集體是指為完成某個(gè)專項(xiàng)任務(wù)或項(xiàng)目而由各方面的人員聚集在一起形成的團(tuán)隊(duì)或人的集合。