第二十五條 核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，并接受公安部門的監(jiān)督指導(dǎo)。
    核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照核設(shè)施的規(guī)模和性質(zhì)制定核事故場內(nèi)應(yīng)急計劃，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
    出現(xiàn)核事故應(yīng)急狀態(tài)時，核設(shè)施營運(yùn)單位必須立即采取有效的應(yīng)急措施控制事故，并向核設(shè)施主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門、衛(wèi)生行政部門、公安部門以及其他有關(guān)部門報告。
    【釋義】 本條是對核設(shè)施營運(yùn)單位建立健全安全保衛(wèi)制度、制定和實施場內(nèi)應(yīng)急計劃的規(guī)定。
    一、本條第一款要求核設(shè)施營運(yùn)單位建立健全安全保衛(wèi)制度，是保障核設(shè)施安全、防止盜竊、敵對分子破壞及恐怖組織襲擊的一項重要措施；營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，并接受公安部門的監(jiān)督指導(dǎo)。
    二、本條第二、三款是規(guī)定核設(shè)施營運(yùn)單位為應(yīng)對核設(shè)施萬一發(fā)生核事故而應(yīng)當(dāng)進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的職責(zé)：一是制定核事故場內(nèi)應(yīng)急計劃，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；國務(wù)院1993年第124號令發(fā)布的《核電廠核事故應(yīng)急管理條例》對場內(nèi)應(yīng)急計劃、應(yīng)急準(zhǔn)備和核電廠營運(yùn)單位的職責(zé)提出了明確的要求，其中包括建立應(yīng)急響應(yīng)組織并明確其職責(zé)、制定應(yīng)急響應(yīng)的詳細(xì)方案、用于應(yīng)急響應(yīng)的設(shè)施設(shè)備等二是當(dāng)核設(shè)施發(fā)生事故導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)時，核設(shè)施營運(yùn)單位必須采取有效的應(yīng)急措施，控制事故及其放射性物質(zhì)向環(huán)境的釋放；三是及時向核設(shè)施主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門、衛(wèi)生行政部門、公安部門以及其他有關(guān)部門報告。這是因為核事故的危害可能影響公眾，需要場外的上述部門的響應(yīng)。根據(jù)國務(wù)院此條例的實施細(xì)則，國家環(huán)保總局對核設(shè)施場內(nèi)應(yīng)急計劃進(jìn)行審評，對其應(yīng)急準(zhǔn)備進(jìn)行監(jiān)管。
    三、第二款規(guī)定核設(shè)施營運(yùn)單位的場內(nèi)應(yīng)急計劃和應(yīng)急準(zhǔn)備，應(yīng)當(dāng)按照核設(shè)施的規(guī)模和性質(zhì)來制定或進(jìn)行，是因為核設(shè)施發(fā)生事故造成的放射性污染危害的范圍、程度與核設(shè)施的規(guī)模和性質(zhì)相關(guān)；這里所謂的“規(guī)模”，對核動力廠（核電廠，核熱電廠，核供汽供熱廠等）和其他反應(yīng)堆（研究堆，實驗堆，臨界裝置等），通常是指核設(shè)施的額定運(yùn)行功率大小，對其他核燃料循環(huán)設(shè)施、放射性廢物的處理處置設(shè)施，通常指該設(shè)施內(nèi)所包含的核材料或放射性物質(zhì)的數(shù)量；所謂“性質(zhì)”，通常是指核設(shè)施的類型（如是核電廠，還是研究堆）和安全性質(zhì)（發(fā)生事故的概率，事故的危害程度等）。