第二十條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。
    任何單位和個(gè)人不得為建設(shè)單位指定對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)。
    [釋義] 本條是對(duì)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)和禁止為建設(shè)單位指定對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)的規(guī)定。
    一、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)是對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)全過(guò)程的真實(shí)記錄，是環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的書(shū)面反映。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)必須在進(jìn)行全面、詳細(xì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，環(huán)境影響報(bào)告表必須在進(jìn)行環(huán)境影響分析或者專項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，才能編制完成。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表的編制具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，只有具備一定資格條件的機(jī)構(gòu)才能承擔(dān)。按照本法第十九條的規(guī)定，只有經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門考核審查合格，取得其頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)的機(jī)構(gòu)，才能按照資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍從事相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù)，編制建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表。本條則進(jìn)一步規(guī)定，環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或報(bào)告表，只能由依法取得相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。建設(shè)單位只能委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)或者報(bào)告表。
    二、依照本條第二款的規(guī)定，建設(shè)單位有選擇對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)的自主權(quán)，不受任何單位和個(gè)人的干涉。任何單位和個(gè)人都不得以任何方式，包括行政決定或者領(lǐng)導(dǎo)人批條子、打招呼等方式，為建設(shè)單位指定對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，不得采取任何方式給建設(shè)單位施加壓力，迫使其委托特定的機(jī)構(gòu)對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。本款這樣規(guī)定，對(duì)于促進(jìn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)市場(chǎng)的健康發(fā)展和公平競(jìng)爭(zhēng)，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量，遏制環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域的行業(yè)壟斷和地方保護(hù)的不良傾向具有重要作用。