4、行政訴訟的證據(jù)和舉證責任
    (1)行政訴訟的證據(jù)
    ① 行政訴訟的證據(jù)，是指用于證明被訴的具體行政行為是否合法的所有證據(jù)材料。
    ② 包括書證、物證、視昕資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。
    ③ 根據(jù)人民法院《關于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》的規(guī)定，不能作為認定被訴具體行政行為合法根據(jù)的證據(jù)包括：
    Ø 被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù);
    Ø 被告嚴重違反法定程序收集的其他證據(jù)。
    ② 未經法庭質證的證據(jù)不能作為人民法院裁判的根據(jù)。
    ③ 復議機關在復議過程中收集和補充的證據(jù)，能作為人民法院維持原具體行政行為的根據(jù)。
    ④ 被告在二審過程中向法庭提交在一審過程中沒有提交的證據(jù)，不能作為二審法院撤銷或者變更一審裁判的根據(jù)。
    (2)舉證責任
    ① 不同于民事訴訟“誰主張，誰舉證”的分配舉證責任的基本規(guī)則，在行政訴訟中，被告對被訴具體行政行為的合法性負有舉證責任是基本規(guī)則，其應當提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。
    ② 舉證責任是訴訟當事人對自己提出的訴訟主張有提交證據(jù)加以證實的一種法定責任。
    ③ 行政訴訟中被告對作出的具體行政行為承擔舉證責任，但法律規(guī)定在下列情況下原告承擔舉證責任：
    Ø 證明起訴符合法定條件，但被告認為原告起訴超過起訴期限的除外;
    Ø 在起訴被告不作為的案件中，證明其提出申請的事實;
    Ø 在一并提起的行政賠償訴訟中，證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實。
    ④ 在訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。
    ⑤ 人民法院有權要求當事人提供或者補充證據(jù)。
    ⑥ 人民法院有權向有關行政機關以及其他組織、公民調取證據(jù)。
    ⑦ 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據(jù)，人民法院也可以主動采取保全措施。