影響一個(gè)系統(tǒng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素除了組織以外（圖3-2），還有：
    ①人的因素，包括管理人員和生產(chǎn)人員的數(shù)量和質(zhì)量；
    ②方法與工具，包括管理的方法與工具以及生產(chǎn)的方法與工具。
    
    圖3—2影響一個(gè)系統(tǒng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素
    結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)而言，人的因素應(yīng)包括：建設(shè)單位和該項(xiàng)目所有參與單位（設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工、供貨單位等）的管理人員的數(shù)量和質(zhì)量；該項(xiàng)目所有參與單位（設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工、供貨單位等）的生產(chǎn)人員的數(shù)量和質(zhì)量。方法與工具應(yīng)包括：建設(shè)單位和所有參與單位的管理的方法與工具；所有參與單位的生產(chǎn)的方法與工具（設(shè)計(jì)和施工的方法與工具等）。
    系統(tǒng)的目標(biāo)決定了系統(tǒng)的組織。而組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素。這是組織論的一個(gè)重要結(jié)論。如果把一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理作為一個(gè)系統(tǒng)，則其目標(biāo)決定了項(xiàng)目管理的組織，而項(xiàng)目管理的組織是項(xiàng)目管理的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素，由此可見(jiàn)項(xiàng)目管理組織的重要性。
    控制項(xiàng)目目標(biāo)的主要措施包括組織措施、管理措施、經(jīng)濟(jì)措施和技術(shù)措施，其中組織措施是最重要的措施。如果對(duì)一個(gè)建設(shè)工程的項(xiàng)目管理進(jìn)行診斷，首先應(yīng)分析其組織方面存在的問(wèn)題。這都說(shuō)明組織的重要性。