土地權(quán)屬調(diào)查指通過對(duì)土地權(quán)屬及其權(quán)利所及的界線的調(diào)查,在現(xiàn)場標(biāo)定土地權(quán)屬界址點(diǎn)、線,繪制宗地草圖,調(diào)查用途,填寫地籍調(diào)查表,為地籍測量提供工作草圖和依據(jù)。土地權(quán)屬調(diào)查的基本單元是宗地。
地籍測量指在土地權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上,借助儀器,以科學(xué)的方法,在一定區(qū)域內(nèi),測量宗地的權(quán)屬界線、界址位置、形狀等,計(jì)算面積,測繪地籍圖和宗地圖,為土地登記提供依據(jù)。地籍測量的內(nèi)容包括:地籍控制測量,地籍細(xì)部測量。地籍細(xì)部測量又分為:測定界址點(diǎn)位置、測繪地籍圖、宗地面積量算、繪制宗地圖。
權(quán)屬調(diào)查和地籍測量有著密切聯(lián)系,但也存在著質(zhì)的區(qū)別。權(quán)屬調(diào)查主要是遵循規(guī)定的法律程序,根據(jù)有關(guān)政策,利用行政手段,調(diào)查核實(shí)土地權(quán)利狀況,確定界址點(diǎn)和權(quán)屬界線的行政性工作,權(quán)屬調(diào)查工作主要是定性的;地籍測量則主要是測量、計(jì)算地籍要素的技術(shù)性工作,地籍測量工作主要是定量的。
地籍調(diào)查是依照法律程序和技術(shù)程序,采用科學(xué)方法進(jìn)行的,調(diào)查工作具有法律性質(zhì),成果對(duì)于維護(hù)法律尊嚴(yán)、政府威望、樹立國土資源行政主管部門的管理權(quán)威和信譽(yù)具有重要作用, 地籍調(diào)查成果經(jīng)土地登記后具有法律效力。
三、地籍調(diào)查分類
地籍調(diào)查通常分為初始地籍調(diào)查和變更地籍調(diào)查。
初始地籍調(diào)查是初始土地登記前的區(qū)域性普遍調(diào)查。變更地籍調(diào)查是在變更土地登記或設(shè)定土地登記時(shí)利用初始地籍調(diào)查成果對(duì)變更宗地的調(diào)查,是地籍管理的日常性工作。
地籍調(diào)查還可按區(qū)域范圍分為城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和村莊地籍調(diào)查。
城鎮(zhèn)地籍調(diào)查是指對(duì)城市、建制鎮(zhèn)以及城鎮(zhèn)以外的工礦、企事業(yè)單位所進(jìn)行的權(quán)屬調(diào)查和地籍測量,由于城鎮(zhèn)土地利用率高、建筑物密集、土地價(jià)值高等因素,對(duì)城鎮(zhèn)地籍測量的精度要求也比較高,城鎮(zhèn)地籍圖的比例尺一般為1:500或1:1000。村莊地籍調(diào)查是指對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)用地按城鎮(zhèn)地籍要求進(jìn)行的地籍調(diào)查,對(duì)村莊地籍測量的精度要求較城鎮(zhèn)地籍測量低,村莊地籍圖的比例尺一般為1:1000或1:2000。
四、地籍調(diào)查技術(shù)依據(jù)
地籍調(diào)查的基本技術(shù)依據(jù)有以下幾個(gè)方面:《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《城鎮(zhèn)變更地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)定》(試行)及《地籍圖圖式》;《中華人民共和國土地管理法》;《城市測量規(guī)范》;《全國土地分類標(biāo)準(zhǔn)》;《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》;其他相關(guān)政策、法規(guī)、政策性文件,有關(guān)部門規(guī)范性文件、批復(fù)、答復(fù)、函;地方制定的政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充規(guī)定。
地籍測量指在土地權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上,借助儀器,以科學(xué)的方法,在一定區(qū)域內(nèi),測量宗地的權(quán)屬界線、界址位置、形狀等,計(jì)算面積,測繪地籍圖和宗地圖,為土地登記提供依據(jù)。地籍測量的內(nèi)容包括:地籍控制測量,地籍細(xì)部測量。地籍細(xì)部測量又分為:測定界址點(diǎn)位置、測繪地籍圖、宗地面積量算、繪制宗地圖。
權(quán)屬調(diào)查和地籍測量有著密切聯(lián)系,但也存在著質(zhì)的區(qū)別。權(quán)屬調(diào)查主要是遵循規(guī)定的法律程序,根據(jù)有關(guān)政策,利用行政手段,調(diào)查核實(shí)土地權(quán)利狀況,確定界址點(diǎn)和權(quán)屬界線的行政性工作,權(quán)屬調(diào)查工作主要是定性的;地籍測量則主要是測量、計(jì)算地籍要素的技術(shù)性工作,地籍測量工作主要是定量的。
地籍調(diào)查是依照法律程序和技術(shù)程序,采用科學(xué)方法進(jìn)行的,調(diào)查工作具有法律性質(zhì),成果對(duì)于維護(hù)法律尊嚴(yán)、政府威望、樹立國土資源行政主管部門的管理權(quán)威和信譽(yù)具有重要作用, 地籍調(diào)查成果經(jīng)土地登記后具有法律效力。
三、地籍調(diào)查分類
地籍調(diào)查通常分為初始地籍調(diào)查和變更地籍調(diào)查。
初始地籍調(diào)查是初始土地登記前的區(qū)域性普遍調(diào)查。變更地籍調(diào)查是在變更土地登記或設(shè)定土地登記時(shí)利用初始地籍調(diào)查成果對(duì)變更宗地的調(diào)查,是地籍管理的日常性工作。
地籍調(diào)查還可按區(qū)域范圍分為城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和村莊地籍調(diào)查。
城鎮(zhèn)地籍調(diào)查是指對(duì)城市、建制鎮(zhèn)以及城鎮(zhèn)以外的工礦、企事業(yè)單位所進(jìn)行的權(quán)屬調(diào)查和地籍測量,由于城鎮(zhèn)土地利用率高、建筑物密集、土地價(jià)值高等因素,對(duì)城鎮(zhèn)地籍測量的精度要求也比較高,城鎮(zhèn)地籍圖的比例尺一般為1:500或1:1000。村莊地籍調(diào)查是指對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)用地按城鎮(zhèn)地籍要求進(jìn)行的地籍調(diào)查,對(duì)村莊地籍測量的精度要求較城鎮(zhèn)地籍測量低,村莊地籍圖的比例尺一般為1:1000或1:2000。
四、地籍調(diào)查技術(shù)依據(jù)
地籍調(diào)查的基本技術(shù)依據(jù)有以下幾個(gè)方面:《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《城鎮(zhèn)變更地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)定》(試行)及《地籍圖圖式》;《中華人民共和國土地管理法》;《城市測量規(guī)范》;《全國土地分類標(biāo)準(zhǔn)》;《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》;其他相關(guān)政策、法規(guī)、政策性文件,有關(guān)部門規(guī)范性文件、批復(fù)、答復(fù)、函;地方制定的政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充規(guī)定。