亚洲免费乱码视频,日韩 欧美 国产 动漫 一区,97在线观看免费视频播国产,中文字幕亚洲图片

      1. <legend id="ppnor"></legend>

      2. 
        
        <sup id="ppnor"><input id="ppnor"></input></sup>
        <s id="ppnor"></s>

        中華人民共和國消防法釋義:第五十二條

        字號(hào):

        第五十二條 公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,給國家和人民利益造成損失,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分:
            (一)對不符合國家建筑工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)、建筑工程通過審核、驗(yàn)收的;
            (二)對應(yīng)當(dāng)依法審核、驗(yàn)收的消防設(shè)計(jì)、建筑工程,故意拖延,不予審核、驗(yàn)收的;
            (三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人改正的;
            (四)利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工單位的;
            (五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
            【釋義】 本條是關(guān)于對公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為給予行政處分的規(guī)定。
            本條規(guī)定的行為是消防工作中履行職務(wù)的行為,行為主體是特殊主體,即公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員。非公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員或者公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員非履行消防職務(wù)的行為都不構(gòu)成本條規(guī)定的行為。所謂“公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員”,是指在公安消防機(jī)構(gòu)中依法負(fù)有消防管理、監(jiān)督職責(zé),從事消防管理、監(jiān)督公務(wù)的工作人員,在客觀上,本條規(guī)定的行為包括濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊三種。所謂“濫用職權(quán)”是指負(fù)有特定職權(quán)的人員違反法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,濫用權(quán)力、給國家和人民利益造成損失。濫用職權(quán)行為一般是故意行為、也可能是過失行為,主要是超越職權(quán)和不按照規(guī)定的程序、原則正確行使職權(quán)?!巴婧雎毷亍笔侵肛?fù)有特定職務(wù)的人員,不履行、不認(rèn)真履行或者不正確履行其職責(zé),致使國家和人民的利益造成損失的行為。玩忽職守行為通常表現(xiàn)為違反國家的工作紀(jì)律和規(guī)章制度,工作馬虎草率,極端不負(fù)責(zé)任或者扯皮推諉,對工作撒手不管等。“徇私舞弊”,是指為徇親友私情或者某種利益而置國家利益于不顧,弄虛作假,不按工作原則和規(guī)定辦事。徇私舞弊行為是故意行為,必然有謀取私利或者徇私情的動(dòng)機(jī),如果由于認(rèn)識(shí)偏差造成工作失誤,不是徇私舞弊行為。依照本條規(guī)定,公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的具體行為主要有:1.對不符合國家建筑工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)、建筑工程通過審核驗(yàn)收。根據(jù)本法第十條規(guī)定,按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核;按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工時(shí),必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收。在實(shí)際生活中,出現(xiàn)有的公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)嚴(yán)格把好建筑工程的消防審核、驗(yàn)收關(guān),對一些不符合國家建筑工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)、建筑工程予以通過審核、驗(yàn)收,埋下了嚴(yán)重的火災(zāi)隱患,甚至發(fā)生了許多不同程度的火災(zāi)事故,給國家和人民的生命和財(cái)產(chǎn)利益造成巨大損失。因此,公安消防機(jī)構(gòu)工作人員對消防設(shè)計(jì)和建筑工程的審查和驗(yàn)收進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),對于預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,有著十分重要的意義。2.對應(yīng)當(dāng)依法審核、驗(yàn)收的消防設(shè)計(jì)、建筑工程,故意拖延,不予審核、驗(yàn)收。法律賦予了公安消防機(jī)構(gòu)對消防設(shè)計(jì)、建筑工程有審核、驗(yàn)收的職責(zé),一方面要防止不符合國家建筑工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)、建筑工程通過審核、驗(yàn)收;另一方面也要防止公安消防機(jī)構(gòu)的人員利用手中的職權(quán),故意對應(yīng)當(dāng)依法審核,驗(yàn)收的消防設(shè)計(jì)、建筑工程進(jìn)行拖延,不予審核、驗(yàn)收。在實(shí)踐中,有的公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員,利用手中的管理、監(jiān)督職權(quán),對依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審核、驗(yàn)收的消防設(shè)計(jì)、建筑工程不及時(shí)進(jìn)行審核、驗(yàn)收,故意拖延、卡壓,以此來達(dá)到某種個(gè)人目的,吃請、受禮、受賄等,延誤了建設(shè)單位的施工進(jìn)度,損害了他們的經(jīng)濟(jì)利益,也敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,滋長了腐敗現(xiàn)象。因此,這樣規(guī)定,體現(xiàn)了權(quán)利和義務(wù)相一致,有利于保護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。3.發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位改正。本法第二十五條規(guī)定,公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人采取措施,限期消除隱患。根據(jù)公安部的規(guī)定,公安消防機(jī)構(gòu)檢查中發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被檢查單位或者居民以及上級主管部門發(fā)出《火險(xiǎn)隱患整改通知書》。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人改正的行為,主要是玩忽職守,工作不認(rèn)真負(fù)責(zé);也可能是濫用職權(quán)、徇私舞弊,故意為他人隱瞞火災(zāi)隱患。4.利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工單位。這種行為主要是濫用職權(quán)。5.其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。這是指除了以上規(guī)定的公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員四種濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為以外的其他在消防工作中的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。根據(jù)本條規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處分的以上這些濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為,必須是給國家和人民利益造成損失、尚不構(gòu)成犯罪的行為。這里規(guī)定的“給國家和人民利益造成損失”,是指由于公安消防機(jī)構(gòu)工作人員在消防工作中的這些濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為給國家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)安全和利益造成實(shí)際損失,例如發(fā)生火災(zāi),建筑物竣工后不能使用,火災(zāi)隱患嚴(yán)重被迫拆除等。沒有實(shí)際損失的,不能依照本條規(guī)定處罰?!吧形礃?gòu)成犯罪”,是指以上這些濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為雖然給國家和人民利益造成損失,但情節(jié)較輕,尚未觸犯刑法。根據(jù)我國刑法第三百九十七條的規(guī)定,國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,才構(gòu)成犯罪。
            根據(jù)本條規(guī)定,對公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中有本條規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。這里的“行政處分”,是指由國家行政機(jī)關(guān)依職權(quán)和法定程序作出的對公安消防機(jī)構(gòu)工作人員的處分決定,包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除六種,具體給予哪一種處分,應(yīng)根據(jù)行為的情節(jié)輕重等作出。