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        2010年報關(guān)員考試重點內(nèi)容詳解:第三章(7)

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        第七節(jié) 其他進出境貨物的報關(guān)程序
            一、過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物:了解含義及報關(guān)程序
            (一)過境貨物
            (二)轉(zhuǎn)運貨物
            (三)通運貨物
            1.含義:從境外啟運,不通過我國境內(nèi)陸路運輸,運進境后由原運輸工具載運出境的貨物
            2.報關(guān)程序
            (1)運輸工具進境時,運輸工具的負責(zé)人應(yīng)憑注明通運貨物名稱和數(shù)量的“船舶進口報告書”或國際
            民航機使用的“進口載貨艙單”向進境地海關(guān)申報;
            (2)進境地海關(guān)在接受申報后,在運輸工具抵、離境時對申報的貨物予以核查,并監(jiān)管貨物實際離境。
            運輸工具因裝卸貨物需搬運或倒裝貨物時,應(yīng)向海關(guān)申請并在海關(guān)的監(jiān)管下進行
            (四)三類貨物比較
            典型試題:
            (2006單選) 從境外啟運,在我國境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點換裝運輸工具,不通過境內(nèi)陸路運輸,繼續(xù)運往境外的貨物是:
            A.通運貨物
            B.轉(zhuǎn)口貨物
            C.過境貨物
            D.轉(zhuǎn)運貨物
            答案:D
            (2001年單選)以船舶或航空器裝載從一國境外啟運,經(jīng)該國設(shè)立海關(guān)地點,不換裝運輸工具,繼續(xù)運往其它國家的貨物,稱為轉(zhuǎn)運貨物。
            答案:錯。
            解析:以船舶或航空器裝載從一國境外起運,經(jīng)該國設(shè)立海關(guān)地點,不換裝運輸工具,繼續(xù)運往其他國家的貨物,應(yīng)該為通運貨物。
            二、貨樣、廣告品:掌握報關(guān)程序(許可證件管理、稅收管理)
            (一)概述
            1、含義:貨樣指專供訂貨參考的進出口貨物樣品; 廣告品是指用以宣傳有關(guān)商品的進出口廣告宣傳品。
            2、分類
            (二)報關(guān)程序
            稅收管理:每次總值在400元以下的免征,400元以上的,超出部分征稅。
            三、租賃貨物 重點:掌握租賃貨物的報關(guān)程序(按貨物完稅價格繳納稅款、按租金分期繳納稅款、報關(guān)單的使用)
            (一)概述
            1.含義 :是指所有權(quán)和使用權(quán)之間的一種借貸關(guān)系,即由資產(chǎn)所有者(出租人)按契約規(guī)定,將租賃貨物租給使用人(承租人),使用人在規(guī)定期限內(nèi)支付租金并享有對租賃物件使用權(quán)的一種經(jīng)濟行為。跨越國(地區(qū))境的租賃就是國際租賃。而以國際租賃方式進出境的貨物,即為租賃進出口貨物。
            2、租賃貨物的分類
            (二)報關(guān)程序
            1.金融租賃進口貨物的報關(guān)程序
            租金大于貨價,故一般均選擇一次性按貨價納稅或按租金分期納稅
            2.經(jīng)營租賃貨物報關(guān)程序
            租金<貨價,故只會按租金納稅
            申報時將第一期租金或租金總額,以及貨價分別填報關(guān)單,后期程序與金融租賃的按照租金分期納稅的相同。
            典型考題:
            (2007多選)下列關(guān)于按租金分期繳納稅款的租賃進口貨物的報關(guān)手續(xù),正確的是:
            A.收貨人或者其代理人在租賃貨物進口報關(guān)時應(yīng)當向海關(guān)提供租賃合同
            B.收貨人或其代理人需要填制兩張報關(guān)單,按照第一期應(yīng)當支付的租金填制1張報關(guān)單用于征稅,按照貨物的實際價格填制1長報關(guān)單用于統(tǒng)計
            C.納稅義務(wù)人在每次支付租金后的15日內(nèi)(含第十五日)按支付租金額向海關(guān)申報納稅
            D.納稅義務(wù)人應(yīng)當在租期屆滿之日起15日內(nèi),申請辦結(jié)海關(guān)手續(xù)
            答案: ABC
            四、無代價抵償貨物:掌握無代價抵償貨物的含義、特征及其報關(guān)程序(單證、期限)
            (一)概述
            1、含義:指進口貨物在征稅放行后,發(fā)現(xiàn)貨物有殘損、短少或品質(zhì)不良,由境外承運人、發(fā)貨人或保險公司免費補償或更換的與原貨物相同或與合同規(guī)定相符的貨物。
            與原貨物相同;
            條件: 若不完全相符,至少是“稅則號列”未改變;
            若“稅則號列”與原進口貨物不一致的,按照一般進出口貨物對待
            典型試題:
            (2004年單選)上海某航運公司完稅進口一批駁船,使用不久后發(fā)現(xiàn)大部分駁船油漆剝落,向境外供應(yīng)商提出索賠,供應(yīng)商同意減價60萬美元,并應(yīng)進口方的要求以等值的駁船用潤滑油補償。該批潤滑油進口時應(yīng)當辦理的海關(guān)手續(xù)是:( )
            A、 按一般貿(mào)易進口報關(guān),繳納進口稅
            B、 按一般貿(mào)易進口報關(guān),免納進口稅
            C、 按無代價抵償貨物報關(guān),繳納進口稅
            D、 按無代價抵償貨物報關(guān),免納進出稅
            答案:A
            (2007判斷)無代價抵償貨物是指進出口貨物在海關(guān)放行后,因殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符,由進出口貨物的收發(fā)貨人、承運人或者保險公司免費補償或者更換的與原貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物。
            答案: 錯
            解析:貨物的收貨人不可能夠提供無代價抵償貨物。
            2、特征
            (二)報關(guān)程序
            1、程序
            2.辦理期限 :在合同規(guī)定的索賠期內(nèi),不超過原貨物進出口之日起3年;
            (2008多選) 補償貨物進口時,可以以無代價抵償貨物向海關(guān)申報進口的情形有
            A合同規(guī)定的索賠期1年,原貨物進口1年
            B合同規(guī)定的索賠期2年,原貨物進口3年
            C合同規(guī)定的索賠期5年,原貨物進口3年
            D合同規(guī)定的索賠期10年,原貨物進口5年
            答案:AC
            3.報關(guān)應(yīng)提供的單證
            五、進出境修理貨物----掌握進出境修理貨物的報關(guān)程序(期限、稅收)
            (一)含義 指運進境或出境修理后復(fù)運進、出境的機械器具、運輸工具或其他貨物,以及維修這些貨物所需要的原材料、零部件。
            (二)監(jiān)管特征
            1.進境維修貨物(原出口貨物)免征稅,但需擔(dān)保,并接受監(jiān)督,也可按保稅貨物辦理
            保修期內(nèi),免征稅
            2.出境維修貨物(原進口貨物)再進境時:
            保修期外,修理費及材料費需征稅
            3.免交驗許可證件。
            (三)報關(guān)程序
            典型試題:
            (2007判斷)出境修理貨物超過海關(guān)規(guī)定期限復(fù)運進境的,海關(guān)按一般進口貨物技征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。
            答案:對
            六、集裝箱箱體
            1.含義:集裝箱既是一種運輸設(shè)備,又是一種貨物。當貨物用集裝箱裝載進出口時,集裝箱箱體就作為一種運輸設(shè)備;當一個企業(yè)購買進口或銷售出口集裝箱時,集裝箱箱體就是普通的進出口貨物。
            集裝箱作為貨物的進口是一次性的,作為運輸設(shè)備是暫時進出境的;
            本文介紹的是指通常作為運輸設(shè)備暫時進出境的情況。
            2.報關(guān)
            (1)境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱及我國營運人購買進口的集裝箱在投入國際運輸前,營運人應(yīng)當向其所在地海關(guān)辦理登記手續(xù)。海關(guān)準予登記并符合規(guī)定的集裝箱箱體,無論是否裝載貨物,海關(guān)準予暫時進境和異地出境,營運人或其代理人無需對箱體單獨向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù),進出境時也不受規(guī)定的期限限制。
            (2)境外集裝箱箱體暫準進境,無論是否裝載貨物,承運人或其代理人應(yīng)當對箱體單獨向海關(guān)申報,并應(yīng)當于入境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境。如因特殊情況不能按期復(fù)運出境的,營運人應(yīng)當向“暫準進境地”海關(guān)提出延期申請,經(jīng)海關(guān)核準后可以延期,但不得超過3個月,逾期應(yīng)向海關(guān)辦理進口報關(guān)納稅手續(xù)。
            七、出料加工貨物:掌握出料加工貨物的報關(guān)程序(期限、稅收)
            1.含義:出料加工貨物是我國境內(nèi)企業(yè)(包括外商投資企業(yè))運到境外進行技術(shù)加工后復(fù)運進境的貨物。
            2.出料加工的條件:只有在國內(nèi)現(xiàn)有的技術(shù)手段無法或難以達到的產(chǎn)品質(zhì)量要求而必須運到境外進行某項工序加工的情況下,才可以開展出料加工業(yè)務(wù);
            3.報關(guān)程序:
            典型試題:
            (2006判斷)出料加工貨物未按海關(guān)允許期限復(fù)運進境的,海關(guān)按照一般進出口貨物辦理。
            答案:對
            八、溢卸和誤卸貨物:掌握溢卸貨物和誤卸貨物的報關(guān)程序
            (一)概述
            1.含義
            溢卸貨物指未列入進口載貨清單、運單的貨物,或者多于進口載貨清單、提單或運單所列數(shù)的貨物;
            誤卸貨物指將運境外港口、車站或境內(nèi)其他港口、車站而在本港(站)卸下的貨物
            2、管理
            溢卸、誤卸貨物自運輸工具卸貨之日起3個月內(nèi)辦理海關(guān)手續(xù),經(jīng)申請可延期3個月辦理,超出上述期限海關(guān)可以依法提取變賣處理;
            (二)報關(guān)程序
            1、退運境外:發(fā)貨人或承運人提供書面證明的,可以向海關(guān)申請辦理直接退運。
            2、將溢卸貨物抵補短卸貨物:由短卸貨物原收貨人按照無代價抵償貨物的報關(guān)程序辦理進口手續(xù)。
            條件:
            A.限于同一運輸工具、同一品種;
            B.非同一運輸工具或非同一航次之間抵補的,限于同一運輸公司、同一發(fā)貨人、同一品種。
            3、物歸“原主”
            指運境外港口、車站的誤卸貨物,運輸工具負責(zé)人或其代理人要求運往境外時,經(jīng)海關(guān)核實后按照轉(zhuǎn)運貨物的報關(guān)程序辦理海關(guān)手續(xù),轉(zhuǎn)運境外。
            4、就地進口
            由原收貨人接受 按一般進口貨物申報,提供溢卸物證明,交驗證件,征稅放行。
            5、境內(nèi)銷售
            原收貨人不接受、不辦理溢卸、誤卸貨物,運輸工具負責(zé)人或其代理人可要求在國內(nèi)銷售,由購貨單位辦理進口手續(xù)。
            九、退運貨物
            (一)一般退運貨物:指已辦理進出口申報手續(xù)且海關(guān)已放行的退運貨物 。
            1、一般退運進口貨物的海關(guān)手續(xù)
            (1)報關(guān)
            (2)稅收
            因品質(zhì)、規(guī)格原因,出口貨物自出口之日起1年內(nèi)原狀退貨復(fù)運進境的,不予征稅。
            已經(jīng)征收出口稅的,只要重新繳納因出口而退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)稅,自繳納出口稅款之日起1年內(nèi)準予退還。
            2、一般退運出口貨物的海關(guān)手續(xù)
            (1)報關(guān):填“出口貨物報關(guān)單”及其他必要的單證,辦理手續(xù)。
            (2)稅收:因品質(zhì)或規(guī)格原因,進口貨物自進口之日起1年內(nèi)原狀退貨復(fù)運出境,可以免稅,已征收的進口稅,自繳納進口稅款之日起1年內(nèi)準予退還。
            (二)直接退運貨物
            直接退運貨物是指在進境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前,進口貨物收發(fā)貨人、原運輸工具負責(zé)人或代理人申請直接退運境外,
            或者海關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定責(zé)令直接退運境外的全部或者部分貨物。
            1、當事人申請直接退運的貨物
            (1)范圍
            A、合同執(zhí)行期間國家貿(mào)易政策調(diào)整,收貨人無法提供相關(guān)證件的;
            B、屬于錯發(fā)、誤卸貨物,并且能夠提供相關(guān)證明的;
            C、收發(fā)貨人一致同意退運,并能夠提供發(fā)貨人同意退運的書面證明的;
            D、發(fā)生貿(mào)易糾紛、 能夠提供法院判決書、仲裁機構(gòu)仲裁決定書或者無爭議的有效貨物所有權(quán)憑證的;
            E、 貨物殘損或者國家檢驗檢疫不合格,能夠提供有關(guān)證明文件的。
            (2)報關(guān)程序
            2、海關(guān)責(zé)令直接退運的貨物
            (1)范圍
            A、進口國家禁止進口的貨物,經(jīng)海關(guān)依法處理后的;
            B、違反國家檢驗檢疫政策法規(guī),經(jīng)國家檢驗檢疫部門處理并出具“檢驗檢疫處理通知書”的;
            C、未經(jīng)許可擅自進口屬于限制進口的固體廢物原料,經(jīng)海關(guān)依法處理后的;
            D、違反國家法律法規(guī),應(yīng)當責(zé)令直接退運的其他情形。
            (2)報關(guān)
            典型試題:
            (2008多選)在貨物進境后,辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前,特定情形下依法應(yīng)當退運的,由海關(guān)責(zé)令當事人退運境外,上述特定情形包括
            A、因國家貿(mào)易管理政策調(diào)整,收貨人無法提供相關(guān)證件
            B、進口國家禁止進口的貨物,經(jīng)海關(guān)依法處理后的
            C、違反國家檢驗檢疫政策法規(guī),經(jīng)國家檢驗檢疫部門處理并且出具檢驗檢疫處理通知書的
            D、未經(jīng)許可擅自進口屬于限制進口的固體廢物用作原料,經(jīng)海關(guān)依法處理的
            答案:BCD
            十、退關(guān)貨物
            1.含義:又稱出口退關(guān)貨物,它是指出口貨物在向海關(guān)申報出口后被海關(guān)放行,因故未能裝上運輸工具,發(fā)貨單位請求將貨物退運出海關(guān)監(jiān)管區(qū)域不再出口的行為。
            2.報關(guān)程序
            (1)出口貨物的發(fā)貨人及其代理人應(yīng)當在得知出口貨物未裝上運輸工具,并決定不再出口之日起3天內(nèi),向海關(guān)申請退關(guān);
            (2)經(jīng)海關(guān)核準且撤消出口申報后方能將貨物運出海關(guān)監(jiān)管場所;
            (3)已繳納出口稅的退關(guān)貨物,可以在繳納稅款之日起1年內(nèi),提出書面申請,向海關(guān)申請退稅;
            (4)出口貨物的發(fā)貨人及其代理人辦理出口貨物退關(guān)手續(xù)后,海關(guān)應(yīng)對所有單證予以注銷,并刪除有關(guān)報關(guān)電子數(shù)據(jù)。
            典型試題:
            申請出口貨物退關(guān)的,應(yīng)當在退關(guān)之日起_____ 內(nèi)向海關(guān)申請。(2001年試題)
            A、24小時
            B、3天
            C、14天
            D、3個月
            答案:B
            十一、放棄貨物
            1.含義:進口貨物收貨人或其代理人聲明放棄,由海關(guān)提取依法變賣處理的貨物
            2.范圍
            (1)沒有辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般進口貨物;
            (2)保稅貨物;
            (3)在監(jiān)管期內(nèi)的特定減免稅貨物;
            (4)暫準進境貨物;
            (5)其他沒有辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進境貨物。
            國家禁止或限制進口的廢物,對環(huán)境造成污染的貨物不得聲明放棄。
            3.處理
            海關(guān)提取依法變賣處理的放棄進口貨物的所得價款,優(yōu)先撥付變賣處理實際支出的費用后,再扣除運輸、裝卸、儲存等費用。所得價款不足以支付運輸、裝卸、儲存等費用,按比例支付。
            (三)超期未報關(guān)貨物 :掌握超期未報關(guān)貨物的概念(含義、范圍)及處理
            1.含義:在規(guī)定期限內(nèi)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的海關(guān)監(jiān)管貨物
            2.范圍
            (1)自運輸工具申報進境之日起,超過3個月未向海關(guān)申報的進口貨物;
            (2)在海關(guān)批準的延長期滿仍未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的溢裝貨物、誤卸貨物;
            (3)超過規(guī)定期限3個月未向海關(guān)辦理復(fù)運出境或者其他海關(guān)手續(xù)的保稅貨物;
            (4)超過規(guī)定期限3個月未向海關(guān)辦理復(fù)運出境或者其他海關(guān)手續(xù)的暫準進境貨物;
            (5)超過規(guī)定期限3個月未運輸出境的過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物。
            3.處理
            超期未報關(guān)進口貨物由海關(guān)提取依法變賣處理
            (1)被決定變賣處理的貨物如屬于《法檢目錄》范圍的,由海關(guān)在變賣前提請出入境檢驗
            檢疫機構(gòu)進行檢驗檢疫,檢驗檢疫的費用與其他變賣處理實際支出的費用從變賣款中支付。
            (2)變賣所得價款,在優(yōu)先撥付變賣處理實際支出的費用后,按照①運輸、裝卸、儲存等費用;②進口關(guān)稅;③進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅;④滯報金的順序扣除相關(guān)費用和稅款。
            所得價款并不足以支付同一順序的相關(guān)費用的,按照比例支付。
            (3)按照規(guī)定扣除相關(guān)費用和稅款后,尚有余款的,自貨物依法變賣之日起1年內(nèi),經(jīng)進口貨物收貨人申請,予以發(fā)還。其中屬于國家限制進口的,應(yīng)當提交許可證件而不能提供的,不予發(fā)還;不符合進口貨物收貨人資格、不能證明其對進口貨物享有權(quán)利的,申請不予受理。逾期無進口貨物收貨人申請、申請不予受理或者不予發(fā)還的,余款上繳國庫。
            (4)經(jīng)海關(guān)審核符合被變賣進口貨物收貨人資格的發(fā)還余款申請人,應(yīng)當按照海關(guān)對進口貨物的申報規(guī)定,補辦進口申報手續(xù)。
            典型試題:
            (2004年單選)一批轉(zhuǎn)口的貨物于2003年6月1日進入某保稅倉庫儲存,到2004年5月底因故沒有出庫,經(jīng)海關(guān)批準延期3個月,但到期仍未出庫。按規(guī)定海關(guān)對這批貨物可以提取依法變賣的時間為:( )
            A、 2004年8月底以后
            B、 2004年11月底以后
            C、 2005年5月底以后
            D、 2005年8月底以后
            參考答案;B
            解析:保稅倉庫期限為1年,到期日為2004年5月底,延期3個月為2005年8月底到期,而變賣的時間是到期后再加3個月,所以是2004年11月底以后。