（1）貨物招標(biāo)文件的主要內(nèi)容
（2）貨物招標(biāo)開(kāi)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)過(guò)程
1）評(píng)標(biāo)的目的
2）評(píng)標(biāo)方法
3）投標(biāo)文件的準(zhǔn)備時(shí)間
開(kāi)標(biāo)前留給投標(biāo)人準(zhǔn)備和遞交投標(biāo)文件的時(shí)間應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的具體情況，合同的規(guī)模及復(fù)雜程度，通常情況下國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式下的投標(biāo)文件準(zhǔn)備時(shí)間不能少于6周；
4）開(kāi)標(biāo)程序
5）評(píng)標(biāo)過(guò)程－初步評(píng)審
初步評(píng)審包括投標(biāo)文件的符合性檢查和響應(yīng)性審查。
在對(duì)投標(biāo)文件的響應(yīng)性評(píng)審結(jié)束以后，拒絕那些沒(méi)有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)，即存在重大偏差的投標(biāo)；剩余通過(guò)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)評(píng)審的投標(biāo)文件將進(jìn)入下一階段的詳細(xì)評(píng)審，一個(gè)合同包中即使通過(guò)的投標(biāo)人數(shù)量少于3家，也要進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段。
6）評(píng)標(biāo)過(guò)程－詳細(xì)評(píng)審對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審的工作主要包括下列內(nèi)容：
①確定進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)文件的數(shù)量
②對(duì)各投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)性復(fù)核及糾正
報(bào)價(jià)的算術(shù)性錯(cuò)誤及微小遺漏不能構(gòu)成廢標(biāo)的理由，除非投標(biāo)人拒絕接受對(duì)其算術(shù)性錯(cuò)誤的糾正。
③確定計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)
對(duì)經(jīng)過(guò)算術(shù)性糾正后的報(bào)價(jià)進(jìn)行排序，然后確定各投標(biāo)的基準(zhǔn)價(jià)：
A．對(duì)進(jìn)口貨物，采用CIF價(jià)格或CIP價(jià)格加上安裝、調(diào)試、培訓(xùn)及其他類似服務(wù)的價(jià)格為基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行比較；
B．對(duì)國(guó)內(nèi)貨物，采用出廠價(jià)EXW價(jià)格加內(nèi)陸運(yùn)輸和保險(xiǎn)費(fèi)，再加上安裝、調(diào)試、培訓(xùn)及其他類似服務(wù)的價(jià)格基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行比較；
C．不考慮對(duì)進(jìn)口貨物征收的關(guān)稅和其他稅；
D．不考慮與貨物銷售有關(guān)的銷售稅和類似的稅。
④價(jià)格調(diào)整
A．在基準(zhǔn)價(jià)格基礎(chǔ)上，應(yīng)考慮下列調(diào)整及偏差折算價(jià)格：
B．扣除報(bào)價(jià)中的暫定金（如有）；
C．扣除報(bào)價(jià)的折扣；
D．加上遺漏項(xiàng)的價(jià)格
E．加上零備件的價(jià)格
F．加上其他必要的培訓(xùn)費(fèi)用（如有）
G．計(jì)算并加上設(shè)備壽命期內(nèi)的運(yùn)營(yíng)成本（水耗、能耗等）
考慮各種微小偏差量化后的折算價(jià)格，主要包括：
a．交貨期不一致的量化折價(jià)；
b．設(shè)備的效率和兼容性量化折價(jià)；
c．安全和環(huán)境效益；
d．售后服務(wù)的可獲得性量化折價(jià)。
如果及時(shí)的售后服務(wù)非常重要，若投標(biāo)人不能保障提供滿意的售后服務(wù)，可以拒絕其投標(biāo)
e．付款時(shí)間表不一致的量化折價(jià)
⑤評(píng)標(biāo)貨幣
如果投標(biāo)中有多種貨幣進(jìn)行報(bào)價(jià)，需要將經(jīng)過(guò)報(bào)價(jià)算術(shù)性糾正、調(diào)整后的各“評(píng)標(biāo)價(jià)格”折算成招標(biāo)文件中規(guī)定的單一評(píng)標(biāo)貨幣進(jìn)行比較，內(nèi)容包括：
A．采用招標(biāo)文件中規(guī)定日期的折算幣種；
B．通常采用借款國(guó)外匯賣出價(jià)的匯率進(jìn)行折算；
⑥替代性方案投標(biāo)
A．如不允許有替代方案性投標(biāo)，則拒絕替代方案投標(biāo)；
B．如采購(gòu)人允許，則只考慮低評(píng)標(biāo)價(jià)投標(biāo)人的替代方案標(biāo)，拒絕其他高評(píng)標(biāo)價(jià)投標(biāo)人的替代方案標(biāo)；
C．替代方案標(biāo)需提供單獨(dú)的投標(biāo)保函，評(píng)審替代方案標(biāo)與評(píng)審主標(biāo)應(yīng)采用同樣的條件。
⑦考慮國(guó)內(nèi)優(yōu)惠的評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算
將所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)分成三類：
A．第一類A組：國(guó)內(nèi)制造的貨物：國(guó)內(nèi)增值部分占貨物出廠價(jià)的30%以上，且將要制造或組裝該貨物的生產(chǎn)設(shè)施從遞交投標(biāo)文件之日起已經(jīng)開(kāi)始制造或組裝該類貨物；
B．第二類B組：國(guó)內(nèi)制造的貨物：國(guó)內(nèi)增值部分低于貨物出廠價(jià)格30%以下；
C．第三類C組：進(jìn)口貨物。
進(jìn)一步計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)
a．對(duì)每一類貨物在經(jīng)過(guò)上述A－F的流程基礎(chǔ)上確定低評(píng)標(biāo)價(jià)；
b．比較不同類貨物的低評(píng)標(biāo)價(jià)；
c．如果低評(píng)標(biāo)價(jià)產(chǎn)生于第一類A組或第二類B組中，那么直接授予合同；
d．如果低評(píng)標(biāo)價(jià)產(chǎn)生于第三類C組中，那么將其“評(píng)標(biāo)價(jià)格”增加其“投標(biāo)報(bào)價(jià)”（算術(shù)糾正后的CIF或CIP價(jià)格）的15%后再與第一類A組的低評(píng)標(biāo)價(jià)比較，然后將合同授予比較后的低評(píng)標(biāo)價(jià)者。
在計(jì)算上述第三類C組的CIF或CIP投標(biāo)價(jià)中，需要剔除設(shè)計(jì)、安裝、培訓(xùn)等服務(wù)類細(xì)目的報(bào)價(jià)，只能將有形的貨物（含隨機(jī)備件）本身“投標(biāo)報(bào)價(jià)”的15%加到“評(píng)標(biāo)價(jià)”中；國(guó)內(nèi)優(yōu)惠只適用于ICB采購(gòu)方式下貨物和土建工程的采購(gòu)，并且需要世行和亞行的事先批準(zhǔn)。NCB和其他采購(gòu)方式不適用國(guó)內(nèi)優(yōu)惠政策。
⑧計(jì)算組合投標(biāo)
當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目有多個(gè)類似貨物合同包招標(biāo)時(shí)，可能發(fā)生一個(gè)投標(biāo)人同時(shí)遞交多個(gè)合同包的投標(biāo)文件，同時(shí)對(duì)其報(bào)價(jià)提出了“交叉折扣”，即一旦中2個(gè)及以上合同包時(shí)，則對(duì)其每個(gè)合同包的報(bào)價(jià)給出一定比例的優(yōu)惠折扣，而如果只中一個(gè)合同包，可能沒(méi)有報(bào)價(jià)的優(yōu)惠折扣。在此情況下，則需要計(jì)算其通過(guò)詳細(xì)評(píng)審A－G流程的多個(gè)合同包的組合評(píng)標(biāo)價(jià)，選擇組合評(píng)標(biāo)價(jià)低（即采購(gòu)收益大）的這種合同包組合作為優(yōu)先授予合同的依據(jù)。
7）評(píng)標(biāo)過(guò)程－資格后審
①目的
②資格后審的內(nèi)容
在沒(méi)有資格預(yù)審的情況下，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定清晰的、能夠履行合同的低資格標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)時(shí)將按照規(guī)定的資格標(biāo)準(zhǔn)，在初步評(píng)審階段對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行資格審查（即資格后審）。
③資格后審中可能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
資格后審不通過(guò)的投標(biāo)文件，不能進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審，投標(biāo)文件將被拒絕；對(duì)于相對(duì)簡(jiǎn)單的定型設(shè)備采購(gòu)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格參數(shù)的材料進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，實(shí)際評(píng)標(biāo)過(guò)程中，也可以先計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)，然后對(duì)評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高進(jìn)行排序；再對(duì)評(píng)標(biāo)價(jià)低的投標(biāo)進(jìn)行資格審查（即資格后審），若資格后審不通過(guò)，則審查評(píng)標(biāo)價(jià)第二低的投標(biāo)文件，若滿足，則授予合同，若不滿足，則繼續(xù)審查第三低的投標(biāo)人資格，依此類推，直至將合同授予資格滿足要求的，且評(píng)標(biāo)價(jià)低的投標(biāo)人。
8）評(píng)標(biāo)過(guò)程－投標(biāo)有效期的延長(zhǎng)
9）評(píng)標(biāo)過(guò)程－拒絕所有投標(biāo)
①只有在缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)，或所有的投標(biāo)均未對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的情況下，才能拒絕所有投標(biāo)；
②不允許單純?yōu)榱双@得更低的價(jià)格而拒絕所有的投標(biāo)，而重新招標(biāo)卻又使用相同的招標(biāo)文件和合同文件；
③如果所有的投標(biāo)價(jià)格大大超過(guò)了借款人的費(fèi)用估算，借款人可以拒絕所有投標(biāo)，進(jìn)行重新招標(biāo)；也可以不必重新招標(biāo)，經(jīng)咨詢銀行后，可與具有低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人協(xié)商降低投標(biāo)價(jià)。
④檢查未能吸引足夠數(shù)量的投標(biāo)人做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的原因，如必要，應(yīng)修改招標(biāo)文件；
⑤拒絕所有投標(biāo)和重新招標(biāo)需要得到銀行的批準(zhǔn)。
10）評(píng)標(biāo)過(guò)程－與投標(biāo)人協(xié)商降價(jià)
①只有低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)大大高出借款人估算價(jià)的情況下才可以進(jìn)行降價(jià)的談判；
②降價(jià)談判被認(rèn)為是采購(gòu)人/招標(biāo)人為達(dá)成合作協(xié)議而訴諸的后努力；
③如果雙方不能達(dá)成滿意的結(jié)果，借款人可以重新招標(biāo)，并考慮修改合同的招標(biāo)范圍；
④降價(jià)談判需要須得到銀行的事先批準(zhǔn)。
11）評(píng)標(biāo)過(guò)程－澄清
（4）土建工程招標(biāo)的開(kāi)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)過(guò)程
（5）貨物、土建工程采購(gòu)定標(biāo)程序、合同授予
1）定標(biāo)
①定標(biāo)原則
銀行規(guī)定采購(gòu)的職責(zé)是：“借款人（采購(gòu)人）負(fù)責(zé)全過(guò)程采購(gòu)活動(dòng)的實(shí)施”，因此定標(biāo)的權(quán)力歸與采購(gòu)人；
A．世行和亞行并不強(qiáng)制性要求采購(gòu)人聘用外部專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)和定標(biāo)，采購(gòu)人可以自行織評(píng)標(biāo)，也可以聘請(qǐng)外部專家協(xié)助評(píng)標(biāo)；
B．對(duì)于參與評(píng)標(biāo)的人數(shù)和資格沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)定，只建議有3個(gè)人或以上組成的一個(gè)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)即可；
C．貨物（含大型供貨安裝合同）和土建工程評(píng)標(biāo)只采用“低評(píng)標(biāo)價(jià)法”；
D．不允許同時(shí)推薦前3名評(píng)標(biāo)價(jià)低的投標(biāo)人作為候選中標(biāo)人的做法，只允許推薦一名中標(biāo)人。
②定標(biāo)程序
A．將評(píng)標(biāo)結(jié)果按照評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高進(jìn)行排序；
B．推薦評(píng)標(biāo)價(jià)低且實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件為中標(biāo)人；
C．推薦的中標(biāo)人需要得到銀行的不反對(duì)意見(jiàn)；
D．與得到銀行批準(zhǔn)的中標(biāo)人進(jìn)行合同談判。
2）合同授予
借款人應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)，將合同授予滿足適當(dāng)?shù)哪芰唾Y源標(biāo)準(zhǔn)的，并且其投標(biāo)已被確認(rèn)為：
①實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求；
②低評(píng)標(biāo)價(jià)的；
③通過(guò)了資格審查（資格后審）。
3）公布“評(píng)標(biāo)及合同授予”的結(jié)果
在收到銀行對(duì)合同授予結(jié)果及評(píng)標(biāo)報(bào)告的“不反對(duì)”意見(jiàn)后兩周內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)在一份英文報(bào)紙上或者一個(gè)知名的、可以免費(fèi)自由進(jìn)入的網(wǎng)站上公布評(píng)標(biāo)結(jié)果。
在公布評(píng)標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，采購(gòu)人應(yīng)聲明：
①任何未中標(biāo)的投標(biāo)人均可以要求采購(gòu)人進(jìn)行解釋；
②采購(gòu)人應(yīng)立即以書(shū)面的形式或召開(kāi)說(shuō)明會(huì)解釋拒標(biāo)的原因；
③若召開(kāi)說(shuō)明會(huì)，采購(gòu)人可以選擇要求投標(biāo)人承擔(dān)因召開(kāi)說(shuō)明會(huì)而發(fā)生的一切合理費(fèi)用。
4）合同談判、簽署
亞行和世行不贊成采購(gòu)人或借款人要求中標(biāo)人提供現(xiàn)金形式的履約保證金和投標(biāo)保證金，而鼓勵(lì)允許投標(biāo)人采用銀行保函的形式提供各種保證金，目的是降低有信譽(yù)和實(shí)力的投標(biāo)人的財(cái)務(wù)成本。
（2）貨物招標(biāo)開(kāi)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)過(guò)程
1）評(píng)標(biāo)的目的
2）評(píng)標(biāo)方法
3）投標(biāo)文件的準(zhǔn)備時(shí)間
開(kāi)標(biāo)前留給投標(biāo)人準(zhǔn)備和遞交投標(biāo)文件的時(shí)間應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的具體情況，合同的規(guī)模及復(fù)雜程度，通常情況下國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式下的投標(biāo)文件準(zhǔn)備時(shí)間不能少于6周；
4）開(kāi)標(biāo)程序
5）評(píng)標(biāo)過(guò)程－初步評(píng)審
初步評(píng)審包括投標(biāo)文件的符合性檢查和響應(yīng)性審查。
在對(duì)投標(biāo)文件的響應(yīng)性評(píng)審結(jié)束以后，拒絕那些沒(méi)有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)，即存在重大偏差的投標(biāo)；剩余通過(guò)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)評(píng)審的投標(biāo)文件將進(jìn)入下一階段的詳細(xì)評(píng)審，一個(gè)合同包中即使通過(guò)的投標(biāo)人數(shù)量少于3家，也要進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段。
6）評(píng)標(biāo)過(guò)程－詳細(xì)評(píng)審對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審的工作主要包括下列內(nèi)容：
①確定進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)文件的數(shù)量
②對(duì)各投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)性復(fù)核及糾正
報(bào)價(jià)的算術(shù)性錯(cuò)誤及微小遺漏不能構(gòu)成廢標(biāo)的理由，除非投標(biāo)人拒絕接受對(duì)其算術(shù)性錯(cuò)誤的糾正。
③確定計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)
對(duì)經(jīng)過(guò)算術(shù)性糾正后的報(bào)價(jià)進(jìn)行排序，然后確定各投標(biāo)的基準(zhǔn)價(jià)：
A．對(duì)進(jìn)口貨物，采用CIF價(jià)格或CIP價(jià)格加上安裝、調(diào)試、培訓(xùn)及其他類似服務(wù)的價(jià)格為基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行比較；
B．對(duì)國(guó)內(nèi)貨物，采用出廠價(jià)EXW價(jià)格加內(nèi)陸運(yùn)輸和保險(xiǎn)費(fèi)，再加上安裝、調(diào)試、培訓(xùn)及其他類似服務(wù)的價(jià)格基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行比較；
C．不考慮對(duì)進(jìn)口貨物征收的關(guān)稅和其他稅；
D．不考慮與貨物銷售有關(guān)的銷售稅和類似的稅。
④價(jià)格調(diào)整
A．在基準(zhǔn)價(jià)格基礎(chǔ)上，應(yīng)考慮下列調(diào)整及偏差折算價(jià)格：
B．扣除報(bào)價(jià)中的暫定金（如有）；
C．扣除報(bào)價(jià)的折扣；
D．加上遺漏項(xiàng)的價(jià)格
E．加上零備件的價(jià)格
F．加上其他必要的培訓(xùn)費(fèi)用（如有）
G．計(jì)算并加上設(shè)備壽命期內(nèi)的運(yùn)營(yíng)成本（水耗、能耗等）
考慮各種微小偏差量化后的折算價(jià)格，主要包括：
a．交貨期不一致的量化折價(jià)；
b．設(shè)備的效率和兼容性量化折價(jià)；
c．安全和環(huán)境效益；
d．售后服務(wù)的可獲得性量化折價(jià)。
如果及時(shí)的售后服務(wù)非常重要，若投標(biāo)人不能保障提供滿意的售后服務(wù)，可以拒絕其投標(biāo)
e．付款時(shí)間表不一致的量化折價(jià)
⑤評(píng)標(biāo)貨幣
如果投標(biāo)中有多種貨幣進(jìn)行報(bào)價(jià)，需要將經(jīng)過(guò)報(bào)價(jià)算術(shù)性糾正、調(diào)整后的各“評(píng)標(biāo)價(jià)格”折算成招標(biāo)文件中規(guī)定的單一評(píng)標(biāo)貨幣進(jìn)行比較，內(nèi)容包括：
A．采用招標(biāo)文件中規(guī)定日期的折算幣種；
B．通常采用借款國(guó)外匯賣出價(jià)的匯率進(jìn)行折算；
⑥替代性方案投標(biāo)
A．如不允許有替代方案性投標(biāo)，則拒絕替代方案投標(biāo)；
B．如采購(gòu)人允許，則只考慮低評(píng)標(biāo)價(jià)投標(biāo)人的替代方案標(biāo)，拒絕其他高評(píng)標(biāo)價(jià)投標(biāo)人的替代方案標(biāo)；
C．替代方案標(biāo)需提供單獨(dú)的投標(biāo)保函，評(píng)審替代方案標(biāo)與評(píng)審主標(biāo)應(yīng)采用同樣的條件。
⑦考慮國(guó)內(nèi)優(yōu)惠的評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算
將所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)分成三類：
A．第一類A組：國(guó)內(nèi)制造的貨物：國(guó)內(nèi)增值部分占貨物出廠價(jià)的30%以上，且將要制造或組裝該貨物的生產(chǎn)設(shè)施從遞交投標(biāo)文件之日起已經(jīng)開(kāi)始制造或組裝該類貨物；
B．第二類B組：國(guó)內(nèi)制造的貨物：國(guó)內(nèi)增值部分低于貨物出廠價(jià)格30%以下；
C．第三類C組：進(jìn)口貨物。
進(jìn)一步計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)
a．對(duì)每一類貨物在經(jīng)過(guò)上述A－F的流程基礎(chǔ)上確定低評(píng)標(biāo)價(jià)；
b．比較不同類貨物的低評(píng)標(biāo)價(jià)；
c．如果低評(píng)標(biāo)價(jià)產(chǎn)生于第一類A組或第二類B組中，那么直接授予合同；
d．如果低評(píng)標(biāo)價(jià)產(chǎn)生于第三類C組中，那么將其“評(píng)標(biāo)價(jià)格”增加其“投標(biāo)報(bào)價(jià)”（算術(shù)糾正后的CIF或CIP價(jià)格）的15%后再與第一類A組的低評(píng)標(biāo)價(jià)比較，然后將合同授予比較后的低評(píng)標(biāo)價(jià)者。
在計(jì)算上述第三類C組的CIF或CIP投標(biāo)價(jià)中，需要剔除設(shè)計(jì)、安裝、培訓(xùn)等服務(wù)類細(xì)目的報(bào)價(jià)，只能將有形的貨物（含隨機(jī)備件）本身“投標(biāo)報(bào)價(jià)”的15%加到“評(píng)標(biāo)價(jià)”中；國(guó)內(nèi)優(yōu)惠只適用于ICB采購(gòu)方式下貨物和土建工程的采購(gòu)，并且需要世行和亞行的事先批準(zhǔn)。NCB和其他采購(gòu)方式不適用國(guó)內(nèi)優(yōu)惠政策。
⑧計(jì)算組合投標(biāo)
當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目有多個(gè)類似貨物合同包招標(biāo)時(shí)，可能發(fā)生一個(gè)投標(biāo)人同時(shí)遞交多個(gè)合同包的投標(biāo)文件，同時(shí)對(duì)其報(bào)價(jià)提出了“交叉折扣”，即一旦中2個(gè)及以上合同包時(shí)，則對(duì)其每個(gè)合同包的報(bào)價(jià)給出一定比例的優(yōu)惠折扣，而如果只中一個(gè)合同包，可能沒(méi)有報(bào)價(jià)的優(yōu)惠折扣。在此情況下，則需要計(jì)算其通過(guò)詳細(xì)評(píng)審A－G流程的多個(gè)合同包的組合評(píng)標(biāo)價(jià)，選擇組合評(píng)標(biāo)價(jià)低（即采購(gòu)收益大）的這種合同包組合作為優(yōu)先授予合同的依據(jù)。
7）評(píng)標(biāo)過(guò)程－資格后審
①目的
②資格后審的內(nèi)容
在沒(méi)有資格預(yù)審的情況下，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定清晰的、能夠履行合同的低資格標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)時(shí)將按照規(guī)定的資格標(biāo)準(zhǔn)，在初步評(píng)審階段對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行資格審查（即資格后審）。
③資格后審中可能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
資格后審不通過(guò)的投標(biāo)文件，不能進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審，投標(biāo)文件將被拒絕；對(duì)于相對(duì)簡(jiǎn)單的定型設(shè)備采購(gòu)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格參數(shù)的材料進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，實(shí)際評(píng)標(biāo)過(guò)程中，也可以先計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)，然后對(duì)評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高進(jìn)行排序；再對(duì)評(píng)標(biāo)價(jià)低的投標(biāo)進(jìn)行資格審查（即資格后審），若資格后審不通過(guò)，則審查評(píng)標(biāo)價(jià)第二低的投標(biāo)文件，若滿足，則授予合同，若不滿足，則繼續(xù)審查第三低的投標(biāo)人資格，依此類推，直至將合同授予資格滿足要求的，且評(píng)標(biāo)價(jià)低的投標(biāo)人。
8）評(píng)標(biāo)過(guò)程－投標(biāo)有效期的延長(zhǎng)
9）評(píng)標(biāo)過(guò)程－拒絕所有投標(biāo)
①只有在缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)，或所有的投標(biāo)均未對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的情況下，才能拒絕所有投標(biāo)；
②不允許單純?yōu)榱双@得更低的價(jià)格而拒絕所有的投標(biāo)，而重新招標(biāo)卻又使用相同的招標(biāo)文件和合同文件；
③如果所有的投標(biāo)價(jià)格大大超過(guò)了借款人的費(fèi)用估算，借款人可以拒絕所有投標(biāo)，進(jìn)行重新招標(biāo)；也可以不必重新招標(biāo)，經(jīng)咨詢銀行后，可與具有低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人協(xié)商降低投標(biāo)價(jià)。
④檢查未能吸引足夠數(shù)量的投標(biāo)人做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的原因，如必要，應(yīng)修改招標(biāo)文件；
⑤拒絕所有投標(biāo)和重新招標(biāo)需要得到銀行的批準(zhǔn)。
10）評(píng)標(biāo)過(guò)程－與投標(biāo)人協(xié)商降價(jià)
①只有低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)大大高出借款人估算價(jià)的情況下才可以進(jìn)行降價(jià)的談判；
②降價(jià)談判被認(rèn)為是采購(gòu)人/招標(biāo)人為達(dá)成合作協(xié)議而訴諸的后努力；
③如果雙方不能達(dá)成滿意的結(jié)果，借款人可以重新招標(biāo)，并考慮修改合同的招標(biāo)范圍；
④降價(jià)談判需要須得到銀行的事先批準(zhǔn)。
11）評(píng)標(biāo)過(guò)程－澄清
（4）土建工程招標(biāo)的開(kāi)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)過(guò)程
（5）貨物、土建工程采購(gòu)定標(biāo)程序、合同授予
1）定標(biāo)
①定標(biāo)原則
銀行規(guī)定采購(gòu)的職責(zé)是：“借款人（采購(gòu)人）負(fù)責(zé)全過(guò)程采購(gòu)活動(dòng)的實(shí)施”，因此定標(biāo)的權(quán)力歸與采購(gòu)人；
A．世行和亞行并不強(qiáng)制性要求采購(gòu)人聘用外部專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)和定標(biāo)，采購(gòu)人可以自行織評(píng)標(biāo)，也可以聘請(qǐng)外部專家協(xié)助評(píng)標(biāo)；
B．對(duì)于參與評(píng)標(biāo)的人數(shù)和資格沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)定，只建議有3個(gè)人或以上組成的一個(gè)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)即可；
C．貨物（含大型供貨安裝合同）和土建工程評(píng)標(biāo)只采用“低評(píng)標(biāo)價(jià)法”；
D．不允許同時(shí)推薦前3名評(píng)標(biāo)價(jià)低的投標(biāo)人作為候選中標(biāo)人的做法，只允許推薦一名中標(biāo)人。
②定標(biāo)程序
A．將評(píng)標(biāo)結(jié)果按照評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高進(jìn)行排序；
B．推薦評(píng)標(biāo)價(jià)低且實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件為中標(biāo)人；
C．推薦的中標(biāo)人需要得到銀行的不反對(duì)意見(jiàn)；
D．與得到銀行批準(zhǔn)的中標(biāo)人進(jìn)行合同談判。
2）合同授予
借款人應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)，將合同授予滿足適當(dāng)?shù)哪芰唾Y源標(biāo)準(zhǔn)的，并且其投標(biāo)已被確認(rèn)為：
①實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求；
②低評(píng)標(biāo)價(jià)的；
③通過(guò)了資格審查（資格后審）。
3）公布“評(píng)標(biāo)及合同授予”的結(jié)果
在收到銀行對(duì)合同授予結(jié)果及評(píng)標(biāo)報(bào)告的“不反對(duì)”意見(jiàn)后兩周內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)在一份英文報(bào)紙上或者一個(gè)知名的、可以免費(fèi)自由進(jìn)入的網(wǎng)站上公布評(píng)標(biāo)結(jié)果。
在公布評(píng)標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，采購(gòu)人應(yīng)聲明：
①任何未中標(biāo)的投標(biāo)人均可以要求采購(gòu)人進(jìn)行解釋；
②采購(gòu)人應(yīng)立即以書(shū)面的形式或召開(kāi)說(shuō)明會(huì)解釋拒標(biāo)的原因；
③若召開(kāi)說(shuō)明會(huì)，采購(gòu)人可以選擇要求投標(biāo)人承擔(dān)因召開(kāi)說(shuō)明會(huì)而發(fā)生的一切合理費(fèi)用。
4）合同談判、簽署
亞行和世行不贊成采購(gòu)人或借款人要求中標(biāo)人提供現(xiàn)金形式的履約保證金和投標(biāo)保證金，而鼓勵(lì)允許投標(biāo)人采用銀行保函的形式提供各種保證金，目的是降低有信譽(yù)和實(shí)力的投標(biāo)人的財(cái)務(wù)成本。