根據(jù)《企業(yè)集團財務(wù)公司管理辦法》的規(guī)定,第一,財務(wù)公司應(yīng)按中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定確定其貸款利率及各項—手續(xù)費率。業(yè)務(wù)涉及外匯及外債管理的,按國家外匯管理局的有關(guān)規(guī)定辦理。第二,財務(wù)公司必須按照國家有關(guān)規(guī)定,實行審慎會計原則和會計制度。編制并按規(guī)定向中國人民銀行報送資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、非現(xiàn)場檢查指標考核表及中國人民銀行要求的其他報告,并于每一會計年度終了后的一個月內(nèi)報送上一年度的財務(wù)報喪和資料。財務(wù)公司的法定代表人及直接經(jīng)辦人員應(yīng)對所提供的財務(wù)會計報表的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。第三,財務(wù)公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定提取呆帳準備金、壞帳準備金及投資風(fēng)險準備金,并沖銷呆壞帳。第四,財務(wù)公司應(yīng)按照中國人民銀行的規(guī)定,制定本公司的業(yè)務(wù)規(guī)則,建立、健全本公司的業(yè)務(wù)管理、現(xiàn)金管理和安全防范制度。第五,財務(wù)公司應(yīng)建立對各項業(yè)務(wù)的稽核、檢查制度,并設(shè)立獨立于經(jīng)營管理層的專職稽核部門,直接向董事會負責(zé),以加強內(nèi)控制度的建設(shè)。第六,中國人民銀行對財務(wù)公司實行現(xiàn)場檢查及非現(xiàn)場檢查制度。
第七,中國人民銀行認為有必要時,有權(quán)隨時要求財務(wù)公司報送有關(guān)業(yè)務(wù)和財務(wù)狀況的報告和資料。第八,中國人民銀行根據(jù)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題,可以向財務(wù)公司的法定代表人和其他高級管理人員提出質(zhì)詢,并責(zé)令該公司限期改正或進行整頓,拒不改正或整頓的,中國人民銀行可以取消該公司法定代表人或有關(guān)高級管理人員的任職資格。第九, 財務(wù)公司應(yīng)建立定期審計制度。財務(wù)公司的董事會或監(jiān)事會應(yīng)于每年初委托具有資格的會計師事務(wù)所對公司上—年度的經(jīng)營活動進行一次審計,并于每年的4月15日前將經(jīng)董事長或監(jiān)事會主席簽名確認的年度審計報告報送中國人民銀行。第十,財務(wù)公司可成立行業(yè)性自律組織,對財務(wù)公司實行行業(yè)自律管理。中國人民銀行認為有必要時,可授權(quán)行業(yè)性自律組織行使有關(guān)行業(yè)管理職能。第十一,中國人民銀行對財務(wù)公司實行年檢制度。
由此可見,中國人民銀行對企業(yè)集團財務(wù)公司(簡稱財務(wù)公司)的監(jiān)管應(yīng)包括合規(guī)性監(jiān)管和風(fēng)險性監(jiān)管兩個方面。(一)合規(guī)性監(jiān)管:對企業(yè)集團財務(wù)公司的合規(guī)性監(jiān)管應(yīng)當(dāng)符合機構(gòu)設(shè)置的合法性、組織機構(gòu)和人員配備的合規(guī)性、資本金的合規(guī)性,以及業(yè)務(wù)范圍的合規(guī)性管理和其他合規(guī)性監(jiān)管等方面。(二)對財務(wù)公司的風(fēng)險性管理:對財務(wù)公司的風(fēng)險性管理包括資本成分和表內(nèi)資產(chǎn)及其風(fēng)險權(quán)數(shù)劃分兩個方面的內(nèi)容。通常將資本成分劃分為實收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤,以及貸款呆帳準備金、投資風(fēng)險準備金、壞帳準備金等部分,并從資本總額中扣除以下部分:對不合并列帳的股本投資,對其他金融機構(gòu)的資本投資。以上兩項在計算資本充足率時應(yīng)從核心資本中扣除,另外在附屬資本中扣除發(fā)生但尚未沖銷的呆賬損失。同時,核心資本占資本總額的比例應(yīng)不低于一定的數(shù)值,另外,財務(wù)公司的各項表內(nèi)資產(chǎn)按風(fēng)險程度的不同,可劃分為若干種權(quán)數(shù)定值。
第七,中國人民銀行認為有必要時,有權(quán)隨時要求財務(wù)公司報送有關(guān)業(yè)務(wù)和財務(wù)狀況的報告和資料。第八,中國人民銀行根據(jù)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題,可以向財務(wù)公司的法定代表人和其他高級管理人員提出質(zhì)詢,并責(zé)令該公司限期改正或進行整頓,拒不改正或整頓的,中國人民銀行可以取消該公司法定代表人或有關(guān)高級管理人員的任職資格。第九, 財務(wù)公司應(yīng)建立定期審計制度。財務(wù)公司的董事會或監(jiān)事會應(yīng)于每年初委托具有資格的會計師事務(wù)所對公司上—年度的經(jīng)營活動進行一次審計,并于每年的4月15日前將經(jīng)董事長或監(jiān)事會主席簽名確認的年度審計報告報送中國人民銀行。第十,財務(wù)公司可成立行業(yè)性自律組織,對財務(wù)公司實行行業(yè)自律管理。中國人民銀行認為有必要時,可授權(quán)行業(yè)性自律組織行使有關(guān)行業(yè)管理職能。第十一,中國人民銀行對財務(wù)公司實行年檢制度。
由此可見,中國人民銀行對企業(yè)集團財務(wù)公司(簡稱財務(wù)公司)的監(jiān)管應(yīng)包括合規(guī)性監(jiān)管和風(fēng)險性監(jiān)管兩個方面。(一)合規(guī)性監(jiān)管:對企業(yè)集團財務(wù)公司的合規(guī)性監(jiān)管應(yīng)當(dāng)符合機構(gòu)設(shè)置的合法性、組織機構(gòu)和人員配備的合規(guī)性、資本金的合規(guī)性,以及業(yè)務(wù)范圍的合規(guī)性管理和其他合規(guī)性監(jiān)管等方面。(二)對財務(wù)公司的風(fēng)險性管理:對財務(wù)公司的風(fēng)險性管理包括資本成分和表內(nèi)資產(chǎn)及其風(fēng)險權(quán)數(shù)劃分兩個方面的內(nèi)容。通常將資本成分劃分為實收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤,以及貸款呆帳準備金、投資風(fēng)險準備金、壞帳準備金等部分,并從資本總額中扣除以下部分:對不合并列帳的股本投資,對其他金融機構(gòu)的資本投資。以上兩項在計算資本充足率時應(yīng)從核心資本中扣除,另外在附屬資本中扣除發(fā)生但尚未沖銷的呆賬損失。同時,核心資本占資本總額的比例應(yīng)不低于一定的數(shù)值,另外,財務(wù)公司的各項表內(nèi)資產(chǎn)按風(fēng)險程度的不同,可劃分為若干種權(quán)數(shù)定值。