改革開放前，我國傳統(tǒng)的會計(jì)制度是按照不同所有制，分別不同部門和行業(yè)設(shè)計(jì)制定的。不同的會計(jì)制度在會計(jì)處理方法和程序上存在很大的差異，導(dǎo)致不同單位提供的會計(jì)資料缺乏可比性，既不能滿足國家加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控的需要，也不利于改革開放政策的貫徹落實(shí)。改革開放以后，一些單位受利益的驅(qū)動，隨意改變會計(jì)核算方法和程序等的情況越來越嚴(yán)重，以致造成一些單位會計(jì)工作秩序混亂，假賬泛濫，影響國家宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)決策。為了解決上述問題，1993年，我國對企業(yè)會計(jì)制度進(jìn)行了重大改革，改變了過去按所有制形式，分別不同部門設(shè)計(jì)制定會計(jì)制度的做法，加大了統(tǒng)一會計(jì)制度的力度，相繼制定了一批全國性的統(tǒng)一的會計(jì)制度，形成了比較完備的會計(jì)核算制度體系。
    根據(jù)會計(jì)法的規(guī)定，我國統(tǒng)一的會計(jì)制度由國務(wù)院財政部門依法制定并公布。隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的不斷加強(qiáng)，對會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)會有所增加，為了適應(yīng)這些行業(yè)會計(jì)核算的需要和維護(hù)國家會計(jì)制度的統(tǒng)一，國務(wù)院有關(guān)部門可以依照會計(jì)法和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度制定這些行業(yè)實(shí)施國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定，報國務(wù)院財政部門審核批準(zhǔn)，納入國家統(tǒng)一的會計(jì)制度管理體系。軍隊(duì)作為國家的武裝力量，其會計(jì)核算與其他國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織相比，有其自身的特點(diǎn)，可以依照會計(jì)法和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度制定軍隊(duì)實(shí)施國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的具體辦法，報國務(wù)院財政部門備案，接受國家監(jiān)督。這次修改會計(jì)法，取消了省級人民政府財政部門制定實(shí)施國家統(tǒng)一會計(jì)制度的具體辦法的規(guī)定，目的在于強(qiáng)化國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，保障國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的有效實(shí)施。各級地方人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，依法履行自己的職責(zé)。