第二十三條 取得港口經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營場所，有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，并應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
    [釋義] 本條是關(guān)于港口經(jīng)營許可條件的規(guī)定。
    一、港口經(jīng)營許可條件，是港口經(jīng)營人從事港口業(yè)務(wù)經(jīng)營的基本要求，也是港口行政管理部門決定是否許可的法定條件。這些條件是在港口業(yè)務(wù)實(shí)踐的基礎(chǔ)上概括出來的基本經(jīng)驗(yàn)，是保證港口業(yè)務(wù)正常開展的最低要求。只有具備了這些條件，才有從事港口業(yè)務(wù)經(jīng)營的資格，否則，不得從事港口業(yè)務(wù)經(jīng)營。港口行政管理部門也只有當(dāng)申請人同時(shí)具備這些條件時(shí)，才能作出許可決定。否則，不得予以許可。
    二、港口經(jīng)營許可包括四個(gè)條件：
    一是應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營場所。所謂固定的經(jīng)營場所，就是指擁有固定的并能滿足經(jīng)營業(yè)務(wù)需要的場地和空間。這是保證港口業(yè)務(wù)經(jīng)營的地域要求。從港口業(yè)務(wù)的種類看，無論是哪一種業(yè)務(wù)，都離不開一定的經(jīng)營場所。否則，這種業(yè)務(wù)就無法進(jìn)行。
    二是有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。所謂設(shè)施、設(shè)備，主要是指能夠滿足港口經(jīng)營業(yè)務(wù)需要的各種碼頭及其配套設(shè)施、設(shè)備，旅客運(yùn)輸服務(wù)設(shè)施、設(shè)備，港內(nèi)作業(yè)的裝卸、駁運(yùn)、倉儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和拖輪經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備等。這些設(shè)施、設(shè)備是開展港口經(jīng)營業(yè)務(wù)所必需的作業(yè)工具，沒有這些相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，港口業(yè)務(wù)要么無法開展，要么難以有效的開展。
    三是有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。港口經(jīng)營是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作。它要求必須具有一定的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員作保證。否則，不僅影響港口經(jīng)營業(yè)務(wù)的開展，而且可能帶來諸多安全隱患，給企業(yè)和國家造成不必要的損失。
    四是法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。這是一項(xiàng)銜接性規(guī)定。港口經(jīng)營人在具備上面三項(xiàng)條件的同時(shí)，還必須具備其他法律、法規(guī)規(guī)定的條件，如關(guān)于環(huán)保的條件、安全的條件、衛(wèi)生管理的條件等等。關(guān)于這些條件，都分別由不同的法律、法規(guī)規(guī)定，港口經(jīng)營人也必須加以遵守。
    以上四項(xiàng)條件，是從事港口經(jīng)營的必備條件，必須同時(shí)具備，四者相輔相成，缺一不可。