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        中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法釋義:第三十三條

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        第三十三條 營(yíng)業(yè)性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的未成年人禁止進(jìn)入標(biāo)志,不得允許未成年人進(jìn)入。
            營(yíng)業(yè)性電子游戲場(chǎng)所在國(guó)家法定節(jié)假日外,不得允許未成年人進(jìn)入,并應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的未成年人禁止進(jìn)入標(biāo)志。
            對(duì)于難以判明是否已成年的,上述場(chǎng)所的工作人員可以要求其出示身份證件。
            【釋義】本條是關(guān)于營(yíng)業(yè)性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志,以及對(duì)難以判明是否已成年的,可以要求其出示證件的規(guī)定。本條共分3款。
            第1款是關(guān)于營(yíng)業(yè)性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁入標(biāo)志的規(guī)定。
            良好的社會(huì)環(huán)境,對(duì)于保障未成年人的身心健康發(fā)展起到重要作用。隨著國(guó)家綜合治理的進(jìn)一步深入,有關(guān)執(zhí)法部門(mén)對(duì)社會(huì)的一些不良現(xiàn)象進(jìn)行整治收到了良好的效果。但是,應(yīng)當(dāng)看到,目前一些娛樂(lè)場(chǎng)所藏污納垢,有的歌舞場(chǎng)所為了招攬客人,招聘招用未滿(mǎn)18周歲的未成年人,縱容、引誘未成年人進(jìn)入這些場(chǎng)所,也有的營(yíng)業(yè)性酒吧允許甚至引誘未成年人進(jìn)入,并賣(mài)給他們煙酒,縱容他們的不良行為,由于這些場(chǎng)所的環(huán)境和消費(fèi)等并不適合未成年人的身心健康發(fā)展,因此,極易引發(fā)社會(huì)治安問(wèn)題。為了保障未成年人的身心健康,除了有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)社會(huì)上一些不良現(xiàn)象的綜合治理外,本款明確規(guī)定了“營(yíng)業(yè)性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的未成年人禁止進(jìn)入標(biāo)志,不得允許未成年人進(jìn)入?!边@樣規(guī)定,主要是為了防止未成年人沾染上社會(huì)上的一些不良習(xí)氣,有效地預(yù)防其不良行為的形成而采取的一項(xiàng)措施。其中“營(yíng)業(yè)性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場(chǎng)所”前面已有論述,這里不再重復(fù)?!霸O(shè)置明顯的未成年人禁止進(jìn)入標(biāo)志”是指在營(yíng)業(yè)性歌舞廳等未成年人不適宜進(jìn)入的場(chǎng)所的門(mén)口或者其他顯眼、無(wú)任何視覺(jué)障礙的地方,擱置、懸掛標(biāo)有禁止未成年人進(jìn)入字樣及內(nèi)容的警示牌。上述場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)做到“標(biāo)志”“明顯”,這主要是指在進(jìn)入上述場(chǎng)所時(shí),會(huì)一目了然地看到上述標(biāo)志,如果將標(biāo)志設(shè)置在屋內(nèi)或者字跡很小,甚至擱置的地方不起眼以及字跡模糊等,均屬于違反本法的規(guī)定。同時(shí)本款規(guī)定,除了設(shè)置上述標(biāo)志外,還應(yīng)當(dāng)采取具體措施“不得允許未成年人進(jìn)入”,這主要是指上述場(chǎng)所不但要有禁入標(biāo)志,還應(yīng)當(dāng)對(duì)欲進(jìn)入上述場(chǎng)所的未成年人,采取措施禁止入內(nèi),這里規(guī)定的“不得”屬于強(qiáng)制性規(guī)定,對(duì)于未成年人進(jìn)入上述場(chǎng)所采取睜一只眼閉一只眼不聞不問(wèn)的態(tài)度,也視為違反了本法的規(guī)定。
            第2款是關(guān)于營(yíng)業(yè)性電子游戲場(chǎng)所除國(guó)家法定節(jié)假日外,不得允許未成年人進(jìn)入,并應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志的規(guī)定。
            電子游戲歷來(lái)為廣大未成年人所喜愛(ài),它對(duì)于未成年人掌握科學(xué)知識(shí)、鍛煉動(dòng)手能力,培養(yǎng)學(xué)習(xí)和思考的興趣起到一定的積極作用。但是也應(yīng)當(dāng)看到,不少未成年人由于沉湎于游戲當(dāng)中不能自拔,從而荒廢了學(xué)業(yè),有的為了搞到可以玩游戲機(jī)的錢(qián),甚至走上了搶劫、盜竊等犯罪道路。因此,應(yīng)當(dāng)正確引導(dǎo)未成年人有限制地參與電子游戲,為此,1999年3月17日國(guó)務(wù)院頒布的《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定“游藝娛樂(lè)場(chǎng)所中設(shè)置的電子游戲機(jī),除國(guó)家法定節(jié)假日外,不得向未成年人提供?!北痉▽⑦@一內(nèi)容吸收進(jìn)來(lái)。其中“國(guó)家法定節(jié)假日”是指現(xiàn)行法律、行政法規(guī)規(guī)定的新年、春節(jié)、“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、青年節(jié)、“六一”國(guó)際兒童節(jié)、國(guó)慶節(jié)等節(jié)日以及星期六和星期日,不包括在校未成年人每年的寒暑假。對(duì)于在節(jié)假日里到營(yíng)業(yè)性電子游戲場(chǎng)所的未成年人,原則上也應(yīng)當(dāng)取得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意,因?yàn)槲闯赡耆藳](méi)有收入,對(duì)于資金的來(lái)源和流向,父母和其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)了解。對(duì)于營(yíng)業(yè)性電子游戲場(chǎng)所的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定,除法定節(jié)假日可以允許未成年人進(jìn)入外,其他時(shí)間一律不得允許未成年人進(jìn)入。設(shè)置的標(biāo)志除注明節(jié)假日可以入內(nèi)外,應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)識(shí)禁止未成年人進(jìn)入,設(shè)置方法和方式與前款規(guī)定相同。對(duì)于在節(jié)假日到營(yíng)業(yè)性電子游戲廳里游玩的未成年人,這些場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)為未成年人提供良好的場(chǎng)所和健康的娛樂(lè)內(nèi)容,不得夾雜渲染血腥、恐怖、色情、**等內(nèi)容,并不得采取誘騙,脅迫等方式強(qiáng)行未成年人消費(fèi)。
            第3款是關(guān)于對(duì)于難以判明是否已成年的,可以要求其出示證件的規(guī)定。本款規(guī)定的“難以判明是否已成年”,主要是指從外貌上無(wú)法或者難以判斷是否是已滿(mǎn)18周歲的成年人。由于現(xiàn)在未成年人成長(zhǎng)發(fā)育早,對(duì)于一些17、18歲的未成年人無(wú)論從個(gè)頭,長(zhǎng)相以及舉止已與成年人相差無(wú)幾,因此很難判明是否已成年。對(duì)于這種情況,法律規(guī)定上述場(chǎng)所的工作人員可以要求其出示身份證件,對(duì)于沒(méi)有證件或者謊稱(chēng)沒(méi)帶證件,而又無(wú)法判斷其已成年的,工作人員有權(quán)禁止其入內(nèi)。另外,應(yīng)當(dāng)注意的是,對(duì)于難以判明是否是未成年人,由于工作人員的疏忽而讓其入內(nèi),經(jīng)查出的,并不能免除上述場(chǎng)所的責(zé)任,依然應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定予以處罰。