我國政府預(yù)算的模式選擇
    (一)基于預(yù)算結(jié)構(gòu)的選擇
    我國政府預(yù)算改革的目標(biāo)是逐步建立起公共預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保障預(yù)算等各有分工又功能互補(bǔ)的復(fù)式預(yù)算體系。
    1.公共預(yù)算：國家以社會管理者的身份取得稅收收入，用于維護(hù)政府行政、保障國家安全、穩(wěn)定社會秩序、發(fā)展公益事業(yè)等政府職能實(shí)現(xiàn)的收支預(yù)算。
    公共預(yù)算的支出重點(diǎn)主要集中在政權(quán)建設(shè)、事業(yè)發(fā)展、公共投資以及部門的收入分配調(diào)節(jié)四大領(lǐng)域。
    2.國有資本經(jīng)營預(yù)算---國家以國有資產(chǎn)所有者身份取得的收入和國家用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資本性支出的預(yù)算。即是對政府在一個財政年度內(nèi)國有資產(chǎn)經(jīng)營性收支活動進(jìn)行價值管理和分配。我國國有資本經(jīng)營預(yù)算的范圍可概括為自然壟斷行業(yè)和一般競爭性領(lǐng)域的經(jīng)營性企業(yè)的國有資產(chǎn)。
    國有資本經(jīng)營預(yù)算一般收入項目有三類：
    (1)一般經(jīng)營性收入;
    (2)國有資產(chǎn)出售與轉(zhuǎn)讓收入、國有企業(yè)的清算所得;
    (3)公共預(yù)算轉(zhuǎn)入資金。
    一般性支出項目有四類：
    (1)一般經(jīng)營性支出;
    (2)專項支出;
    (3)國有資產(chǎn)監(jiān)管部門的運(yùn)行費(fèi)用;
    (4)對社會保障的補(bǔ)充支出。
    3.社會保障預(yù)算：國家以法律或行政手段籌集收入并用于特定對象人群的專款專用性質(zhì)的預(yù)算。
    從國際上看，目前有關(guān)社會保障預(yù)算編制的模式大致有四種：
    (1)基金預(yù)算;
    (2)政府公共預(yù)算;
    (3)一攬子社會保障預(yù)算---能夠全面反映社會保障資金收支情況和資金規(guī)模以及結(jié)余投資及調(diào)劑基金的使用情況。
    (4)政府公共預(yù)算下的二級預(yù)算，即半獨(dú)立性質(zhì)預(yù)算。
    【例題7：08年單選】能夠全面反映社會保障資金收支情況和資金規(guī)模的社會保障預(yù)算模式是( )。
    A.一攬子社會保障預(yù)算
    B.政府公共預(yù)算
    C.基金預(yù)算
    D.政府公共預(yù)算下的二級預(yù)算
    【答案】A
    (二)基于政策導(dǎo)向的選擇
    1.實(shí)現(xiàn)績效預(yù)算的目標(biāo)-----績效預(yù)算是以結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算。目標(biāo)是政府工作的“成果”
    2.績效預(yù)算與傳統(tǒng)預(yù)算方法的區(qū)別
    (1)從管人轉(zhuǎn)向管事;
    (2)從關(guān)注預(yù)算執(zhí)行過程到關(guān)注預(yù)算執(zhí)行結(jié)果;
    (3)從收支核算到成本核算;
    (4)更好地調(diào)動了各部門的積極性;
    (5)以客觀公正的績效評估體系代替?zhèn)鹘y(tǒng)的業(yè)績考核。
    3.績效預(yù)算在我國的借鑒