財政支出績效考評
    學習要求：
    掌握財政支出績效考評的含義;
    掌握實施部門預算支出績效考評的目的與原則、內(nèi)容與方法及指標選擇應堅持的原則要求
    具體內(nèi)容：
    (一)財政支出績效考評的含義
    1、財政支出績效的含義：
    財政支出績效是指財政支出目標完成所取得的效果、影響及其效率。
    建立財政支出績效的核心是把現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一些理念融入財政預算支出管理中。
    2、財政支出績效考評：
    財政支出績效考評是指運用一定的考核方法、量化指標及評價標準，對部門為實現(xiàn)其職能所確定的績效目標的實現(xiàn)程度，以及為實現(xiàn)這一目標而安排的預算的執(zhí)行結果所進行的綜合性考核與評價。
    財政支出績效評價的主體是政府及其財政部門;
    財政支出績效評價的對象是使用財政資金的部門或機構;
    財政支出績效評價的內(nèi)容是公共委托-代理事項;
    財政支出績效評價績效評價是按某種確定的規(guī)則和績效目標指標進行的，實踐中，西方國家總結出了“3E”原則即經(jīng)濟性、效率性、效益性。后來在3E基礎上又加入了 “公平性”。
    (二)財政支出績效考評的內(nèi)容與方法
    黨的十六屆三中全會提出要建立預算績效評價體系
    預算績效評價體系，是指通過評價財政分配資金的合規(guī)性、合理性和有效性，提高財政支出的使用效率，優(yōu)化財政支出的直接經(jīng)濟效益和社會效益。
    1、目的與原則
    (1)目的：主要是通過對部門績效目標的綜合考評，合理配置資源，優(yōu)化支出結構，規(guī)范預算資金分配，提高資金使用效益和效率。
    (2)原則：
    ①統(tǒng)一領導原則?？冃Э荚u工作由財政部統(tǒng)一領導，中央各部門具體組織實施
    ②分類管理原則。
    ③客觀公正原則?？冃Э荚u以國家法律、行政法規(guī)為基本依據(jù)，按照“公開、公平、公正”的原則進行
    ④科學規(guī)范原則。
    2、內(nèi)容與方法
    (1)主要內(nèi)容：
    制定明確、合理的財政支出績效目標;
    建立科學、規(guī)范的績效考評指標體系;
    部門為完成績效目標采取的管理措施;
    對績效目標的實現(xiàn)程度及效果實施考核與評價;
    運用考評結果提高預算編制、執(zhí)行和管理水平。
    (2)考評方法：比較法;因素分析法;公眾評價法;成本效益分析法。
    3、指標選擇
    確定合理的績效考評指標是財政支出績效考評的關鍵。
    績效考評指標的選擇要遵循相關性、可比性、重要性和經(jīng)濟性原則來確定。
    4、績效考評程序一般分為準備、實施和撰寫與提交績效考評報告三個階段
    【例題19：課后題第10題】財政支出績效考評的關鍵是(　)。
    A.選擇合適的考評方法
    B.確定合理的績效考評指標
    C.制定績效目標
    D.寫好考評報告
    答案：B
    【例題20—單選】財政支出績效評價的主體是( )
    A.使用財政資金的部門或機構
    B.公共委托-代理事項
    C.政府及其財政部門
    D.中央各部門
    答案：C
    解析：財政支出績效評價的主體是政府及其財政部門;A是績效評價的對象;B是績效評價的內(nèi)容。
    【例題21--多選】績效考評指標選擇要遵循( )原則
    A.相關性
    B.客觀公正
    C.可比性
    D.重要性
    E.經(jīng)濟性
    答案：ACDE
    解析：注意績效考評指標選擇原則與實施部門預算支出績效考評原則的區(qū)分。