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        銀行從業(yè)公共基礎(chǔ)輔導(dǎo):銀行業(yè)監(jiān)管及反洗錢法律規(guī)定(2)

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        5.3 違反有關(guān)法律規(guī)定的處罰措施
            5.3.1 刑事責(zé)任
            對觸犯《刑法》構(gòu)成的自然人或單位適用的刑事制裁措施,包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑以及罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)等刑罰。
            5.3.2 行政處罰
            行政處罰是國家行政機關(guān)對犯有輕微違法行為,尚不構(gòu)成犯罪的公民、法人或其他組織的一種法律制裁,包括:警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留以及法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
            5.3.3 行政處分
            行政處分是指國家行政機關(guān)對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員違反行政紀律的行為給予的行政制裁措施。行政處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。
            5.3.4 相關(guān)的處罰措施
            1. 對從事監(jiān)督管理工作人員的處理措施
            2. 對擅自設(shè)立銀行業(yè)金融機關(guān)或者非法從事銀行業(yè)金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動的單位和個人的處理措施
            3. 對銀行業(yè)金融機構(gòu)的處罰措施
            5.4 反洗錢法律制度
            5.4.1 洗錢概述
            1. 洗錢的概念及洗錢過程
            洗錢是為了掩飾犯罪收益的真是來源和存在,通過各種手段使犯罪收益表面合法化的行為。
            洗錢的過程通常被分為三個階段,即處置階段、培植階段、融合階段。
            處置階段:指將犯罪收益投入到清洗系統(tǒng)的過程,是最容易被偵查到的階段。
            培植階段:即通過復(fù)雜的多種、多層的金融交易,將犯罪收益與其來源分開,并進行限度的分散,以掩飾線索和隱藏身份。
            融合階段:被形象地描述為“甩干”,即使非法變?yōu)楹戏?,為犯罪得來的財?wù)提供表面的合法掩蓋,在犯罪收益披上了合法外衣后,犯罪收益人就能夠自由地享用這些骯臟的犯罪收益,將清洗后的錢集中起來時用。
            2. 洗錢的常見方式
            (1)借用金融機構(gòu)。匿名存儲、利用銀行貸款掩飾犯罪收益、控制銀行和其他金融機構(gòu)。
            (2)藏身于保密天堂。一是有嚴格的銀行保密法。二是有寬松的金融規(guī)則。三是有自由的公司法和嚴格的公司保密法。
            (3)使用空殼公司。也稱為被提名人公司,一般是指為匿名的公司所有權(quán)人提供的一種公司結(jié)構(gòu),這種公司是被提名董事和持票人所享有的所有權(quán)結(jié)合的產(chǎn)物。
            (4)利用現(xiàn)金密集行業(yè)
            (5)偽造商業(yè)票據(jù)
            (6)走私
            (7)利用犯罪所得直接購置不動產(chǎn)和動產(chǎn)
            (8)通過證券和保險業(yè)洗錢
            5.4.2 《中華人民共和國反洗錢法》
            2006年10月31日,第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議審議通過了《中國人民共和國反洗錢法》,2007年1月1日起施行。
            1. 《反洗錢法》的主要內(nèi)容
            (1)規(guī)定國務(wù)院反洗錢行政主管部門負責(zé)全國的反洗錢監(jiān)督管理工作,明確國務(wù)院反洗錢行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)部門、機構(gòu)的反洗錢職責(zé)分工;
            (2)明確應(yīng)履行反洗錢義務(wù)的金融機構(gòu)的范圍及其具體的反洗錢義務(wù);
            (3)規(guī)定反洗錢調(diào)查措施的行使條件、主體、批準程序和期限;
            (4)規(guī)定開展反洗錢國際合作的基本原則;
            (5)明確違反《反洗錢法》應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
            2. 中國人民銀行的反洗錢職責(zé)
            (1)組織協(xié)調(diào)全國的反洗錢工作,負責(zé)反洗錢資金監(jiān)測;
            (2)制定或者會同國務(wù)院有關(guān)金融監(jiān)督管理機構(gòu)制定金融機構(gòu)反洗錢規(guī)章;
            (3)監(jiān)督、檢查金融機構(gòu)履行反洗錢義務(wù)的情況;
            (4)在職責(zé)范圍內(nèi)調(diào)查可疑交易活動;
            (5)接受單位和個人對洗錢活動的舉報;
            (6)向偵查機關(guān)報告涉嫌洗錢犯罪的交易活動;
            (7)向國務(wù)院有關(guān)部門、機關(guān)定期通報反洗錢工作情況;
            (8)根據(jù)國務(wù)院授權(quán),代表中國政府與外國政府和有關(guān)國際組織開展反洗錢合作;
            (9)法律和國務(wù)院規(guī)定的有關(guān)反洗錢的其他職責(zé)。