命題點(diǎn)25 工程項(xiàng)目代建制
1．代建制的概念
是指政府投資項(xiàng)目按照規(guī)定的程序，通過(guò)招標(biāo)等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位（代建單位），代理投資人或建設(shè)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)實(shí)施的組織工作，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位的制度。
2．代建制的核心
代建制的核心是代建單位按照合同約定代理項(xiàng)目建設(shè)的法人職責(zé)。實(shí)行代建制的關(guān)鍵是通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇具有專業(yè)素質(zhì)的代建單位，用經(jīng)濟(jì)和法律手段來(lái)約束代建單位嚴(yán)格按照代建合同實(shí)施代建任務(wù)。
3．代建制的作用&建設(shè)工$程教育網(wǎng)%
有利于政府職能的轉(zhuǎn)度、提高項(xiàng)目管理水平、克服“三超”現(xiàn)象、遏制違法違規(guī)行為。
4．代建單位的服務(wù)內(nèi)容
（1）前期工作階段服務(wù)內(nèi)容：
會(huì)同使用單位，依據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)內(nèi)容組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；
組織開(kāi)展工程勘察、規(guī)劃設(shè)計(jì)等招標(biāo)活動(dòng)，并將招標(biāo)投標(biāo)書面情況報(bào)告和中標(biāo)合同報(bào)政府主管部門備案；
組織開(kāi)展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件編制修改丁作；
辦理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批及土地征用、房屋拆遷、環(huán)保、消防等有關(guān)手續(xù)報(bào)批工作。
（2）建設(shè)實(shí)施階段服務(wù)內(nèi)容：
組織施工圖設(shè)計(jì)
組織施工、監(jiān)理和設(shè)備材料選購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)，并將招標(biāo)書面情況報(bào)告和中標(biāo)合同報(bào)有關(guān)政府主管部門備案；
負(fù)責(zé)辦理年度投資計(jì)劃、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，以及消防、園林綠化、市政等工程開(kāi)工前的有關(guān)手續(xù)；
負(fù)責(zé)工程合同的洽談與簽訂工作，對(duì)施工和工程建設(shè)實(shí)行全過(guò)程管理；
按項(xiàng)目進(jìn)度向有關(guān)政府主管部門提出投資計(jì)劃申請(qǐng)，報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度用款報(bào)告，并按規(guī)定向有關(guān)政府主管部門及使用單位報(bào)送工程進(jìn)度和資金使用情況；
組織工程中間驗(yàn)收，會(huì)同政府主管部門、使用單位共同組織竣工驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制；
編制工程決算報(bào)告，報(bào)有關(guān)政府主管部門審批，負(fù)責(zé)將項(xiàng)目竣工及有關(guān)技術(shù)資料整理匯編移交，并按批準(zhǔn)的資產(chǎn)價(jià)值向使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。
5．項(xiàng)目使用單位的主要職能
根據(jù)項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)的建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模和總投資額，提山項(xiàng)目使用功能配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；
協(xié)助代建單位辦理計(jì)劃、規(guī)劃、土地、施工、環(huán)保、消防、園林、綠化及市政接用等審批手續(xù)；
參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)的審查工作及施工、監(jiān)理招標(biāo)的監(jiān)督工作；
監(jiān)督代建項(xiàng)目的工程質(zhì)量和施工進(jìn)度，參與工程驗(yàn)收；
監(jiān)督代建單位對(duì)政策資金使用情況；
負(fù)責(zé)政府差額撥款投資項(xiàng)目中自籌資金的籌措，建立項(xiàng)目專門賬戶，按合同約定撥款。
1．代建制的概念
是指政府投資項(xiàng)目按照規(guī)定的程序，通過(guò)招標(biāo)等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位（代建單位），代理投資人或建設(shè)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)實(shí)施的組織工作，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位的制度。
2．代建制的核心
代建制的核心是代建單位按照合同約定代理項(xiàng)目建設(shè)的法人職責(zé)。實(shí)行代建制的關(guān)鍵是通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇具有專業(yè)素質(zhì)的代建單位，用經(jīng)濟(jì)和法律手段來(lái)約束代建單位嚴(yán)格按照代建合同實(shí)施代建任務(wù)。
3．代建制的作用&建設(shè)工$程教育網(wǎng)%
有利于政府職能的轉(zhuǎn)度、提高項(xiàng)目管理水平、克服“三超”現(xiàn)象、遏制違法違規(guī)行為。
4．代建單位的服務(wù)內(nèi)容
（1）前期工作階段服務(wù)內(nèi)容：
會(huì)同使用單位，依據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)內(nèi)容組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；
組織開(kāi)展工程勘察、規(guī)劃設(shè)計(jì)等招標(biāo)活動(dòng)，并將招標(biāo)投標(biāo)書面情況報(bào)告和中標(biāo)合同報(bào)政府主管部門備案；
組織開(kāi)展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件編制修改丁作；
辦理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批及土地征用、房屋拆遷、環(huán)保、消防等有關(guān)手續(xù)報(bào)批工作。
（2）建設(shè)實(shí)施階段服務(wù)內(nèi)容：
組織施工圖設(shè)計(jì)
組織施工、監(jiān)理和設(shè)備材料選購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)，并將招標(biāo)書面情況報(bào)告和中標(biāo)合同報(bào)有關(guān)政府主管部門備案；
負(fù)責(zé)辦理年度投資計(jì)劃、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，以及消防、園林綠化、市政等工程開(kāi)工前的有關(guān)手續(xù)；
負(fù)責(zé)工程合同的洽談與簽訂工作，對(duì)施工和工程建設(shè)實(shí)行全過(guò)程管理；
按項(xiàng)目進(jìn)度向有關(guān)政府主管部門提出投資計(jì)劃申請(qǐng)，報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度用款報(bào)告，并按規(guī)定向有關(guān)政府主管部門及使用單位報(bào)送工程進(jìn)度和資金使用情況；
組織工程中間驗(yàn)收，會(huì)同政府主管部門、使用單位共同組織竣工驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制；
編制工程決算報(bào)告，報(bào)有關(guān)政府主管部門審批，負(fù)責(zé)將項(xiàng)目竣工及有關(guān)技術(shù)資料整理匯編移交，并按批準(zhǔn)的資產(chǎn)價(jià)值向使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。
5．項(xiàng)目使用單位的主要職能
根據(jù)項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)的建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模和總投資額，提山項(xiàng)目使用功能配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；
協(xié)助代建單位辦理計(jì)劃、規(guī)劃、土地、施工、環(huán)保、消防、園林、綠化及市政接用等審批手續(xù)；
參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)的審查工作及施工、監(jiān)理招標(biāo)的監(jiān)督工作；
監(jiān)督代建項(xiàng)目的工程質(zhì)量和施工進(jìn)度，參與工程驗(yàn)收；
監(jiān)督代建單位對(duì)政策資金使用情況；
負(fù)責(zé)政府差額撥款投資項(xiàng)目中自籌資金的籌措，建立項(xiàng)目專門賬戶，按合同約定撥款。