(一)公共開(kāi)發(fā)和商業(yè)性開(kāi)發(fā)
    在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，城市開(kāi)發(fā)主體呈現(xiàn)多元化狀態(tài)，但可以歸結(jié)為公共部門(mén)和非公共部門(mén)兩種基本類(lèi)型。相應(yīng)地，城市開(kāi)發(fā)活動(dòng)也可以分為公共開(kāi)發(fā)和非公共開(kāi)發(fā)兩種基本類(lèi)型。兩者之間在行為準(zhǔn)則上存在著本質(zhì)差別，分別是以社會(huì)利益和個(gè)體利益為出發(fā)點(diǎn)：
    公共部門(mén)的開(kāi)發(fā)活動(dòng)涉及城市建成環(huán)境的公共領(lǐng)域，應(yīng)該是非商業(yè)性開(kāi)發(fā)。在非公共開(kāi)發(fā)，如果開(kāi)發(fā)者是業(yè)主本身，并且以自用為目的，也屬于非商業(yè)性開(kāi)發(fā)；如果開(kāi)發(fā)活動(dòng)是以營(yíng)利為目的(即以出售或出租不動(dòng)產(chǎn)而獲得貨幣利益)，則稱(chēng)為商業(yè)性開(kāi)發(fā)。
    (二)新開(kāi)發(fā)和再開(kāi)發(fā)
    就城市開(kāi)發(fā)的客體而言，可以分為新開(kāi)發(fā)和再開(kāi)發(fā)兩種基本類(lèi)型。新開(kāi)發(fā)是將土地從非城市用途(如農(nóng)業(yè)用途)轉(zhuǎn)化為城市用途的開(kāi)發(fā)過(guò)程。再開(kāi)發(fā)是城市建設(shè)環(huán)境的物質(zhì)更替過(guò)程，往往伴隨功能轉(zhuǎn)換，如從居住用途轉(zhuǎn)化為商務(wù)用途，或者從單一用途轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合用途，同時(shí)還可能以高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)替代低強(qiáng)度發(fā)展。
    (三)土地開(kāi)發(fā)和物業(yè)開(kāi)發(fā)
    從城市開(kāi)發(fā)工程的角度，可以分為土地開(kāi)發(fā)和物業(yè)開(kāi)發(fā)兩種類(lèi)型。土地開(kāi)發(fā)包括道路和市政設(shè)施建設(shè)、場(chǎng)地平整和清理，通常稱(chēng)之為將“生地”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆斓亍?。無(wú)論是新開(kāi)發(fā)還是再開(kāi)發(fā)，如果涉及到大規(guī)模的成片開(kāi)發(fā)，往往是首先進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)，然后劃分地塊，并逐一出讓給各個(gè)業(yè)主或開(kāi)發(fā)商進(jìn)行物業(yè)開(kāi)發(fā)。