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        城市規(guī)劃師相關(guān)知識輔導(dǎo):社會資本和社區(qū)規(guī)劃

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        在社區(qū)中的信息網(wǎng)絡(luò),互相信任互相幫助的傳統(tǒng)就是社會資本的表現(xiàn),在我的社區(qū)規(guī)劃思想中社會活力與社會氣氛是構(gòu)成社會理想生活不可缺少的部分。在本文中把它們都納入了社會資本的范疇。社會資本的興衰直接影響到一個社區(qū)能力大小和為居民服務(wù)的質(zhì)量高低。
             社區(qū)的實(shí)力(capacity)是社區(qū)能否擔(dān)負(fù)起社區(qū)事務(wù)為居民服務(wù)的決定因素,而社會資本則是衡量一個社區(qū)能力大小的主要指標(biāo)。因此,培育社會資本才為社區(qū)規(guī)劃關(guān)注的重點(diǎn)。
             美國的社區(qū)規(guī)劃模式是值得我國借鑒的,其內(nèi)容是:尋找適當(dāng)?shù)纳鐣M織,幫助這些組織健全機(jī)構(gòu),培訓(xùn)其領(lǐng)導(dǎo)人,然后開展具體的住房、環(huán)境等規(guī)劃工作。由于采用這樣的工作摸式,培育社會資本乃是規(guī)劃師工作的內(nèi)容之一。
             我國現(xiàn)在正繼續(xù)邁向市場化的改革道路,政府在退休、醫(yī)療保險,住房等有關(guān)普通市民日常生活方面的政策是:走向社會化,減少政府直接介入。規(guī)劃師設(shè)計師所做的一切都只有一個目的——為了普通的百姓。而長期以來,雖然我們在規(guī)劃工作中提倡公眾參與,但公眾參與往往仍然停留在規(guī)劃展覽會或一般的問卷式民意調(diào)查上,而少有公眾參與的實(shí)質(zhì)性作用。尤其要提出的是,“公眾參與”的概念多指“個人”的參與(參觀展覽,民意調(diào)查……)而沒有上升到協(xié)助建立社區(qū)組織,以社區(qū)組織為單位的參與因而沒有發(fā)揮“公眾參與”作為一個過程,加強(qiáng)社區(qū)能力的作用。以美國的規(guī)劃實(shí)踐看,真正有成效的公眾參與不是個人層次的參與,而是以社區(qū)組織為居民代表的參與。只有這樣,開發(fā)商和主管都部才不得不認(rèn)真對待公眾的意見。社區(qū)組織實(shí)力越大,公眾參與的成效越顯著,而社區(qū)組織的實(shí)力,全在于其社會資本的多少。因此,介紹社會資本研究,更是為了推動規(guī)劃中的公眾參與,把它提高到一個新的層次,新的水平。