特許經(jīng)營(yíng)制是政府為管理、規(guī)范某些特殊經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而設(shè)立的一種制度，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)是根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)制度授予某些經(jīng)濟(jì)實(shí)體的一種經(jīng)營(yíng)權(quán)利，通常是經(jīng)特定程序許可而獲得的對(duì)有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)由政府控制，政府可根據(jù)需要將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)在一定期限內(nèi)授予經(jīng)營(yíng)者。
    特許經(jīng)營(yíng)行業(yè)和特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目由政府確定，并由政府將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。
    在特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中引進(jìn)外資和民間投資的模式很多，其中比較常見(jiàn)的有BOT、PPP、TOT等。