政府債券的定義和特征
定義：國家為了籌措資金而向投資者出具的，承諾在一定時(shí)期還本付息的債券憑證。廣義的公債是指公共部門的債券；而狹義是指政府舉借的債
性質(zhì)：具有債券的一般特點(diǎn)；功能上最初是彌補(bǔ)政府財(cái)政赤字，后來成為政府籌集資金，擴(kuò)大公用事業(yè)開支的重要手段，具有金融商品和信用工具的職能
特征：安全性高、流通性強(qiáng)、收益穩(wěn)定、免稅待遇
短期國債、中期國債和長期國債
短期國債-國庫券：指償還期限在一年以內(nèi)或一年的國債；政府用于彌補(bǔ)財(cái)政赤字。
我國發(fā)行過的國庫券有期限超過一年
中期債券：償還期限在1-10年，籌集資金的目的是彌補(bǔ)赤字或者投資，但不用于臨時(shí)周轉(zhuǎn)
長期債券：期限在10年以上，作為政府投資的資金來源
曾經(jīng)發(fā)行過無期國債，持有者按期索取利息，無權(quán)要求清償，但政府可以隨時(shí)注銷
赤字、戰(zhàn)爭、建設(shè)、特種國債
赤字國債：彌補(bǔ)財(cái)政赤字；其他方式也可以彌補(bǔ)財(cái)政赤字，但發(fā)行國債有優(yōu)勢（增加稅收、銀行增加貨幣發(fā)行量）
建設(shè)債券：用于國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
戰(zhàn)爭國債：彌補(bǔ)軍費(fèi)開支
特種債券：用于特種目的的國債
流通國債和非流通國債
流通國債是能夠在流通市場上交易的國債
流通國債的特征：自由認(rèn)購、自由轉(zhuǎn)讓，通常不記名，轉(zhuǎn)讓發(fā)生在證券市場上，如交易所或柜臺(tái)市場，轉(zhuǎn)讓價(jià)格取決于市場國債的供求
非流通國債：不允許在流通市場上交易的國債。
非流通國債的特征：不能自由轉(zhuǎn)讓，可以記名，也可以不記名。投資對象為個(gè)人或特殊的機(jī)構(gòu)。以個(gè)人為目標(biāo)的國債，吸收的是個(gè)人小額儲(chǔ)蓄資金，又被稱為 “儲(chǔ)蓄債券 ”
實(shí)物國債和貨幣國債
實(shí)物國債：某種商品實(shí)物為本位而發(fā)行的國債
發(fā)行原因：一是實(shí)物交易占主導(dǎo)地位；二是在貨幣經(jīng)濟(jì)為主的年代，由于幣值不穩(wěn)當(dāng)，為增強(qiáng)國債的吸引力而發(fā)行
實(shí)物國債與實(shí)物債券的區(qū)別：后者是指具有實(shí)物票券的債券
貨幣國債：以某種貨幣為本位發(fā)行的國債
貨幣國債的種類：本幣國債和外幣國債
我國發(fā)行的國債
1950年發(fā)行的人民勝利折實(shí)公債，以實(shí)物為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，單位為 “分 ”，而每分應(yīng)折的金額由中國人民銀行每旬公布一次
1981年-我國發(fā)行了國庫券和國家債券（國家重點(diǎn)建設(shè)債券、國家建設(shè)債券、財(cái)政債券、特種債券、保值債券和基本建設(shè)債券）
1980年代以來發(fā)行的國庫券
我國1981年開始發(fā)行國庫券，1981-1984年發(fā)行的是5-9年的國庫券（寬限期為5年，償還率為20%）
1994年發(fā)行了半年期國庫券，1996年發(fā)行了3個(gè)月的國庫券
我國國庫券的利率比銀行同期利率高1-2%，其中利率的是1993年第三期國庫券，為15.86%
1985年之前，國庫券不能自由買賣；1985-1987年進(jìn)行國庫券貼現(xiàn)和抵押貸款的嘗試；1988年分兩批在全國60個(gè)城市進(jìn)行國庫券轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)；
1990年轉(zhuǎn)讓市場全面放開
1980年代以來發(fā)行的國家債券
國家重點(diǎn)建設(shè)債券：1987年，一次，54億，個(gè)人認(rèn)購10%，單位認(rèn)購90%，期利率分別為10-5%和6%，期限3年；滿足建設(shè)需要
國家建設(shè)債券：1988年，一次，籌集資金30-54億元，期限2年，利率為9.5%，發(fā)行對象為城市居民、基金會(huì)組織以及金融機(jī)構(gòu)
財(cái)政債券：多次發(fā)行，首次發(fā)行是1988年，可記名掛失，但不能流通轉(zhuǎn)讓
特種債券：發(fā)行3次，1989-1991年，5年期債券，利率分別為15%-15%-9%，采用收款單形式，可記名掛失，但不流通
1980年代以來發(fā)行的國家債券
保值債券：1989年發(fā)行1次，3年期，債券利率為銀行3年期存款利率+保值補(bǔ)貼率+1%
基本建設(shè)債券：1988-1989年發(fā)行2次，是政府機(jī)構(gòu)債券，利率與報(bào)紙債券相同
基本建設(shè)：非標(biāo)準(zhǔn)化國債，政府機(jī)構(gòu)債，兩次，88-89年，分別80、55億元，期限5年、3年，利率7.5%，銀行同期存款利率加1個(gè)點(diǎn)同時(shí)加保值貼補(bǔ)率
長期建設(shè)：1999年開始發(fā)行
地方政府債券
地方政府發(fā)行，用于彌補(bǔ)地方財(cái)政資金的不足或地方興建大型項(xiàng)目
種類：一般債券和專項(xiàng)債券
我國法律規(guī)定地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但地方政府興建大型項(xiàng)目發(fā)行所采用的是企業(yè)債券，以政府作為擔(dān)保，例如1999年上海城市建設(shè)投資開發(fā)公司發(fā)行5億元浦東建設(shè)債券，用于上海地鐵建設(shè)
定義：國家為了籌措資金而向投資者出具的，承諾在一定時(shí)期還本付息的債券憑證。廣義的公債是指公共部門的債券；而狹義是指政府舉借的債
性質(zhì)：具有債券的一般特點(diǎn)；功能上最初是彌補(bǔ)政府財(cái)政赤字，后來成為政府籌集資金，擴(kuò)大公用事業(yè)開支的重要手段，具有金融商品和信用工具的職能
特征：安全性高、流通性強(qiáng)、收益穩(wěn)定、免稅待遇
短期國債、中期國債和長期國債
短期國債-國庫券：指償還期限在一年以內(nèi)或一年的國債；政府用于彌補(bǔ)財(cái)政赤字。
我國發(fā)行過的國庫券有期限超過一年
中期債券：償還期限在1-10年，籌集資金的目的是彌補(bǔ)赤字或者投資，但不用于臨時(shí)周轉(zhuǎn)
長期債券：期限在10年以上，作為政府投資的資金來源
曾經(jīng)發(fā)行過無期國債，持有者按期索取利息，無權(quán)要求清償，但政府可以隨時(shí)注銷
赤字、戰(zhàn)爭、建設(shè)、特種國債
赤字國債：彌補(bǔ)財(cái)政赤字；其他方式也可以彌補(bǔ)財(cái)政赤字，但發(fā)行國債有優(yōu)勢（增加稅收、銀行增加貨幣發(fā)行量）
建設(shè)債券：用于國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
戰(zhàn)爭國債：彌補(bǔ)軍費(fèi)開支
特種債券：用于特種目的的國債
流通國債和非流通國債
流通國債是能夠在流通市場上交易的國債
流通國債的特征：自由認(rèn)購、自由轉(zhuǎn)讓，通常不記名，轉(zhuǎn)讓發(fā)生在證券市場上，如交易所或柜臺(tái)市場，轉(zhuǎn)讓價(jià)格取決于市場國債的供求
非流通國債：不允許在流通市場上交易的國債。
非流通國債的特征：不能自由轉(zhuǎn)讓，可以記名，也可以不記名。投資對象為個(gè)人或特殊的機(jī)構(gòu)。以個(gè)人為目標(biāo)的國債，吸收的是個(gè)人小額儲(chǔ)蓄資金，又被稱為 “儲(chǔ)蓄債券 ”
實(shí)物國債和貨幣國債
實(shí)物國債：某種商品實(shí)物為本位而發(fā)行的國債
發(fā)行原因：一是實(shí)物交易占主導(dǎo)地位；二是在貨幣經(jīng)濟(jì)為主的年代，由于幣值不穩(wěn)當(dāng)，為增強(qiáng)國債的吸引力而發(fā)行
實(shí)物國債與實(shí)物債券的區(qū)別：后者是指具有實(shí)物票券的債券
貨幣國債：以某種貨幣為本位發(fā)行的國債
貨幣國債的種類：本幣國債和外幣國債
我國發(fā)行的國債
1950年發(fā)行的人民勝利折實(shí)公債，以實(shí)物為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，單位為 “分 ”，而每分應(yīng)折的金額由中國人民銀行每旬公布一次
1981年-我國發(fā)行了國庫券和國家債券（國家重點(diǎn)建設(shè)債券、國家建設(shè)債券、財(cái)政債券、特種債券、保值債券和基本建設(shè)債券）
1980年代以來發(fā)行的國庫券
我國1981年開始發(fā)行國庫券，1981-1984年發(fā)行的是5-9年的國庫券（寬限期為5年，償還率為20%）
1994年發(fā)行了半年期國庫券，1996年發(fā)行了3個(gè)月的國庫券
我國國庫券的利率比銀行同期利率高1-2%，其中利率的是1993年第三期國庫券，為15.86%
1985年之前，國庫券不能自由買賣；1985-1987年進(jìn)行國庫券貼現(xiàn)和抵押貸款的嘗試；1988年分兩批在全國60個(gè)城市進(jìn)行國庫券轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)；
1990年轉(zhuǎn)讓市場全面放開
1980年代以來發(fā)行的國家債券
國家重點(diǎn)建設(shè)債券：1987年，一次，54億，個(gè)人認(rèn)購10%，單位認(rèn)購90%，期利率分別為10-5%和6%，期限3年；滿足建設(shè)需要
國家建設(shè)債券：1988年，一次，籌集資金30-54億元，期限2年，利率為9.5%，發(fā)行對象為城市居民、基金會(huì)組織以及金融機(jī)構(gòu)
財(cái)政債券：多次發(fā)行，首次發(fā)行是1988年，可記名掛失，但不能流通轉(zhuǎn)讓
特種債券：發(fā)行3次，1989-1991年，5年期債券，利率分別為15%-15%-9%，采用收款單形式，可記名掛失，但不流通
1980年代以來發(fā)行的國家債券
保值債券：1989年發(fā)行1次，3年期，債券利率為銀行3年期存款利率+保值補(bǔ)貼率+1%
基本建設(shè)債券：1988-1989年發(fā)行2次，是政府機(jī)構(gòu)債券，利率與報(bào)紙債券相同
基本建設(shè)：非標(biāo)準(zhǔn)化國債，政府機(jī)構(gòu)債，兩次，88-89年，分別80、55億元，期限5年、3年，利率7.5%，銀行同期存款利率加1個(gè)點(diǎn)同時(shí)加保值貼補(bǔ)率
長期建設(shè)：1999年開始發(fā)行
地方政府債券
地方政府發(fā)行，用于彌補(bǔ)地方財(cái)政資金的不足或地方興建大型項(xiàng)目
種類：一般債券和專項(xiàng)債券
我國法律規(guī)定地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但地方政府興建大型項(xiàng)目發(fā)行所采用的是企業(yè)債券，以政府作為擔(dān)保，例如1999年上海城市建設(shè)投資開發(fā)公司發(fā)行5億元浦東建設(shè)債券，用于上海地鐵建設(shè)