第二百零二條 抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)在主債權(quán)訴訟時(shí)效期間行使抵押權(quán)；未行使的，人民法院不予保護(hù)。
●條文主旨
本條是關(guān)于抵押權(quán)存續(xù)期間的規(guī)定。
●立法背景
根據(jù)本法和擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定，主債權(quán)消滅、抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)、債權(quán)人放棄抵押權(quán)以及抵押財(cái)產(chǎn)滅失的，抵押權(quán)消滅。那么，在上述任何一種情形都沒(méi)有發(fā)生的情況下，抵押權(quán)應(yīng)當(dāng)一直存續(xù)下去還是應(yīng)當(dāng)有一定的存續(xù)期間呢?這是本法要解決的問(wèn)題。
本法起草過(guò)程中，比較一致的意見(jiàn)是應(yīng)當(dāng)規(guī)定抵押權(quán)的存續(xù)期間，但就如何規(guī)定抵押權(quán)存續(xù)期間的問(wèn)題，存在不同意見(jiàn)。現(xiàn)就其中四種主要意見(jiàn)作一介紹：
第一種意見(jiàn)認(rèn)為，抵押權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)的訴訟時(shí)效期間屆滿(mǎn)后，抵押權(quán)人在兩年內(nèi)不行使抵押權(quán)的，抵押權(quán)應(yīng)當(dāng)消滅。理由是：主債權(quán)的訴訟時(shí)效期間屆滿(mǎn)后，主債權(quán)并沒(méi)有消滅，而只是債權(quán)人失去了勝訴權(quán)，由于主債權(quán)的存在，其抵押權(quán)也附隨存在。但如果抵押權(quán)一直存在，可能會(huì)由于抵押權(quán)人長(zhǎng)期怠于行使抵押權(quán)，不利于發(fā)揮抵押財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效用，阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此再給抵押權(quán)人兩年的行使期間，兩年內(nèi)不行使的，抵押權(quán)消滅，是比較合理的。人民法院就有關(guān)問(wèn)題制定的司法解釋也是這樣規(guī)定的。有的認(rèn)為兩年期間較短，不利于保護(hù)抵押權(quán)人的利益，建議改為五年。
第二種意見(jiàn)認(rèn)為，擔(dān)保物權(quán)因其擔(dān)保的主債權(quán)履行期間屆滿(mǎn)后四年內(nèi)不行使而消滅，理由是：將抵押權(quán)的存續(xù)期間與主債權(quán)的訴訟時(shí)效掛鉤．由于訴訟時(shí)效有中止、中斷的情形．可能會(huì)使擔(dān)保物權(quán)長(zhǎng)期存在，加重了抵押人的負(fù)擔(dān)，也不利于法律關(guān)系的穩(wěn)定和市場(chǎng)交易，規(guī)定四年的除斥期間，可以解決這一問(wèn)題。
第三種意見(jiàn)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在擔(dān)保物權(quán)一般規(guī)定一章中規(guī)定，主債權(quán)訴訟時(shí)效期間屆滿(mǎn)未行使擔(dān)保物權(quán)的，擔(dān)保物權(quán)消滅。這樣規(guī)定可以將抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán)的存續(xù)期間都包含進(jìn)去。
第四種意見(jiàn)認(rèn)為，抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)在主債權(quán)訴訟時(shí)效期間行使抵押權(quán)；未行使的，人民法院不予保護(hù)。
●條文解讀
本條采納了上述第四種意見(jiàn)，這樣規(guī)定的主要考慮是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速運(yùn)轉(zhuǎn)，如果允許抵押權(quán)一直存續(xù)，可能會(huì)使抵押權(quán)人怠于行使抵押權(quán)，不利于發(fā)揮抵押財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效用，制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，規(guī)定抵押權(quán)的存續(xù)期間，能夠促使抵押權(quán)人積極行使權(quán)利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于抵押權(quán)是主債權(quán)的從權(quán)利，因此一些國(guó)家和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)民法將抵押權(quán)的存續(xù)期問(wèn)與主債權(quán)的消滅時(shí)效或者訴訟時(shí)效掛鉤的作法，值得借鑒。此外，上述前三種意見(jiàn)各有一些不妥之處，現(xiàn)試作一簡(jiǎn)要分析：
第一種意見(jiàn)提出的主債權(quán)的訴訟時(shí)效期間屆滿(mǎn)后，抵押權(quán)還有兩年的存續(xù)期間，是否妥當(dāng)，值得研究。在抵押人為第三人的情況下，抵押人在這兩年期間內(nèi)承擔(dān)了擔(dān)保責(zé)任后，應(yīng)當(dāng)有權(quán)向債務(wù)人追償。但由于主債權(quán)已過(guò)訴訟時(shí)效，債務(wù)人對(duì)抵押權(quán)人清償債務(wù)的請(qǐng)求享有抗辯權(quán)，這種抗辯權(quán)能否對(duì)抗抵押人的追償權(quán)?如果不能對(duì)抗，訴訟時(shí)效對(duì)債務(wù)人來(lái)說(shuō)就失去了意義，債務(wù)人實(shí)際上還要履行債務(wù)；如果能夠?qū)梗盅喝说淖穬敊?quán)就無(wú)法得到保障。
第二種意見(jiàn)中的四年是除斥期問(wèn)，是一個(gè)固定期間，沒(méi)有中止或者中斷，而主債權(quán)的訴訟時(shí)效期間有中止或者中斷，這就可能造成主債權(quán)的訴訟時(shí)效期問(wèn)尚未屆滿(mǎn)，而抵押權(quán)已經(jīng)消滅的情形，從而使抵押權(quán)失去擔(dān)保主債權(quán)履行的功能。
第三種意見(jiàn)為質(zhì)權(quán)和留置權(quán)也設(shè)定了存續(xù)期間，根據(jù)這一意見(jiàn)，主債權(quán)訴訟時(shí)效期間屆滿(mǎn)質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人未行使質(zhì)權(quán)、留置權(quán)的，質(zhì)權(quán)、留置權(quán)消滅，質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人應(yīng)當(dāng)向出質(zhì)人、債務(wù)人返還質(zhì)押財(cái)產(chǎn)、留置財(cái)產(chǎn)，這對(duì)已經(jīng)實(shí)際占有質(zhì)押財(cái)產(chǎn)、留置財(cái)產(chǎn)的質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人是不公平的。關(guān)于質(zhì)權(quán)、留置權(quán)的問(wèn)題，本法根據(jù)各自權(quán)利的特點(diǎn)單獨(dú)作了規(guī)定。
綜合以上分析，第四種意見(jiàn)是比較適當(dāng)?shù)模虼吮痉ú杉{r該意見(jiàn)。
需要注意的是，本條規(guī)定的是抵押權(quán)人在主債權(quán)訴訟時(shí)效期間內(nèi)未行使抵押權(quán)的，人民法院不予保護(hù)，也就是說(shuō)，過(guò)了主債權(quán)訴訟時(shí)效期間后，抵押權(quán)人喪失的是抵押權(quán)受人民法院保護(hù)的權(quán)利，即勝訴權(quán)，而抵押權(quán)本身并沒(méi)有消滅
●條文主旨
本條是關(guān)于抵押權(quán)存續(xù)期間的規(guī)定。
●立法背景
根據(jù)本法和擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定，主債權(quán)消滅、抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)、債權(quán)人放棄抵押權(quán)以及抵押財(cái)產(chǎn)滅失的，抵押權(quán)消滅。那么，在上述任何一種情形都沒(méi)有發(fā)生的情況下，抵押權(quán)應(yīng)當(dāng)一直存續(xù)下去還是應(yīng)當(dāng)有一定的存續(xù)期間呢?這是本法要解決的問(wèn)題。
本法起草過(guò)程中，比較一致的意見(jiàn)是應(yīng)當(dāng)規(guī)定抵押權(quán)的存續(xù)期間，但就如何規(guī)定抵押權(quán)存續(xù)期間的問(wèn)題，存在不同意見(jiàn)。現(xiàn)就其中四種主要意見(jiàn)作一介紹：
第一種意見(jiàn)認(rèn)為，抵押權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)的訴訟時(shí)效期間屆滿(mǎn)后，抵押權(quán)人在兩年內(nèi)不行使抵押權(quán)的，抵押權(quán)應(yīng)當(dāng)消滅。理由是：主債權(quán)的訴訟時(shí)效期間屆滿(mǎn)后，主債權(quán)并沒(méi)有消滅，而只是債權(quán)人失去了勝訴權(quán)，由于主債權(quán)的存在，其抵押權(quán)也附隨存在。但如果抵押權(quán)一直存在，可能會(huì)由于抵押權(quán)人長(zhǎng)期怠于行使抵押權(quán)，不利于發(fā)揮抵押財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效用，阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此再給抵押權(quán)人兩年的行使期間，兩年內(nèi)不行使的，抵押權(quán)消滅，是比較合理的。人民法院就有關(guān)問(wèn)題制定的司法解釋也是這樣規(guī)定的。有的認(rèn)為兩年期間較短，不利于保護(hù)抵押權(quán)人的利益，建議改為五年。
第二種意見(jiàn)認(rèn)為，擔(dān)保物權(quán)因其擔(dān)保的主債權(quán)履行期間屆滿(mǎn)后四年內(nèi)不行使而消滅，理由是：將抵押權(quán)的存續(xù)期間與主債權(quán)的訴訟時(shí)效掛鉤．由于訴訟時(shí)效有中止、中斷的情形．可能會(huì)使擔(dān)保物權(quán)長(zhǎng)期存在，加重了抵押人的負(fù)擔(dān)，也不利于法律關(guān)系的穩(wěn)定和市場(chǎng)交易，規(guī)定四年的除斥期間，可以解決這一問(wèn)題。
第三種意見(jiàn)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在擔(dān)保物權(quán)一般規(guī)定一章中規(guī)定，主債權(quán)訴訟時(shí)效期間屆滿(mǎn)未行使擔(dān)保物權(quán)的，擔(dān)保物權(quán)消滅。這樣規(guī)定可以將抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán)的存續(xù)期間都包含進(jìn)去。
第四種意見(jiàn)認(rèn)為，抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)在主債權(quán)訴訟時(shí)效期間行使抵押權(quán)；未行使的，人民法院不予保護(hù)。
●條文解讀
本條采納了上述第四種意見(jiàn)，這樣規(guī)定的主要考慮是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速運(yùn)轉(zhuǎn)，如果允許抵押權(quán)一直存續(xù)，可能會(huì)使抵押權(quán)人怠于行使抵押權(quán)，不利于發(fā)揮抵押財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效用，制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，規(guī)定抵押權(quán)的存續(xù)期間，能夠促使抵押權(quán)人積極行使權(quán)利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于抵押權(quán)是主債權(quán)的從權(quán)利，因此一些國(guó)家和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)民法將抵押權(quán)的存續(xù)期問(wèn)與主債權(quán)的消滅時(shí)效或者訴訟時(shí)效掛鉤的作法，值得借鑒。此外，上述前三種意見(jiàn)各有一些不妥之處，現(xiàn)試作一簡(jiǎn)要分析：
第一種意見(jiàn)提出的主債權(quán)的訴訟時(shí)效期間屆滿(mǎn)后，抵押權(quán)還有兩年的存續(xù)期間，是否妥當(dāng)，值得研究。在抵押人為第三人的情況下，抵押人在這兩年期間內(nèi)承擔(dān)了擔(dān)保責(zé)任后，應(yīng)當(dāng)有權(quán)向債務(wù)人追償。但由于主債權(quán)已過(guò)訴訟時(shí)效，債務(wù)人對(duì)抵押權(quán)人清償債務(wù)的請(qǐng)求享有抗辯權(quán)，這種抗辯權(quán)能否對(duì)抗抵押人的追償權(quán)?如果不能對(duì)抗，訴訟時(shí)效對(duì)債務(wù)人來(lái)說(shuō)就失去了意義，債務(wù)人實(shí)際上還要履行債務(wù)；如果能夠?qū)梗盅喝说淖穬敊?quán)就無(wú)法得到保障。
第二種意見(jiàn)中的四年是除斥期問(wèn)，是一個(gè)固定期間，沒(méi)有中止或者中斷，而主債權(quán)的訴訟時(shí)效期間有中止或者中斷，這就可能造成主債權(quán)的訴訟時(shí)效期問(wèn)尚未屆滿(mǎn)，而抵押權(quán)已經(jīng)消滅的情形，從而使抵押權(quán)失去擔(dān)保主債權(quán)履行的功能。
第三種意見(jiàn)為質(zhì)權(quán)和留置權(quán)也設(shè)定了存續(xù)期間，根據(jù)這一意見(jiàn)，主債權(quán)訴訟時(shí)效期間屆滿(mǎn)質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人未行使質(zhì)權(quán)、留置權(quán)的，質(zhì)權(quán)、留置權(quán)消滅，質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人應(yīng)當(dāng)向出質(zhì)人、債務(wù)人返還質(zhì)押財(cái)產(chǎn)、留置財(cái)產(chǎn)，這對(duì)已經(jīng)實(shí)際占有質(zhì)押財(cái)產(chǎn)、留置財(cái)產(chǎn)的質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人是不公平的。關(guān)于質(zhì)權(quán)、留置權(quán)的問(wèn)題，本法根據(jù)各自權(quán)利的特點(diǎn)單獨(dú)作了規(guī)定。
綜合以上分析，第四種意見(jiàn)是比較適當(dāng)?shù)模虼吮痉ú杉{r該意見(jiàn)。
需要注意的是，本條規(guī)定的是抵押權(quán)人在主債權(quán)訴訟時(shí)效期間內(nèi)未行使抵押權(quán)的，人民法院不予保護(hù)，也就是說(shuō)，過(guò)了主債權(quán)訴訟時(shí)效期間后，抵押權(quán)人喪失的是抵押權(quán)受人民法院保護(hù)的權(quán)利，即勝訴權(quán)，而抵押權(quán)本身并沒(méi)有消滅