就紅星新村5號樓居民H狀告某印刷總公司一案所反映的問題，我們提出以下的解決方案：
一、鑒于此案已入二審程序，故市中級法院應(yīng)依法予以審理。我國法律中有集體訴訟的制度，故多方利益可以在法定的程序中予以協(xié)調(diào)(另外法院考慮：此案的審理會對其他案件造成影響，這是必要的，但因為我國不實行判例法，故法院所考慮的影響并不是絕對的)。
二、此案若經(jīng)二審仍未解決，雙方繼續(xù)向上反映，可依我國法律的有關(guān)規(guī)定，走申訴或人大監(jiān)督的程序(在此之前，二審法院尚未判決時，不宜由政府或其他機關(guān)插手此事)。此時，可以設(shè)立類似于聽證的程序來予以解決，具體步驟如下：(1)當(dāng)事人申請。(2)由主管機關(guān)公布此申請，并規(guī)定期限，讓與申請事項有利害關(guān)系的各方申請參加，逾期未申請者視為放棄權(quán)利。(3)主管機關(guān)公布涉及此問題的當(dāng)事人及各方參加人，并公布解決問題的日期。(4)各方陳述自己的態(tài)度及理由。(5)主管機關(guān)綜合各方利益對此做出處理決定。
三、其他類似問題參照此辦法解決。
該應(yīng)試者沒有按照給定的“省政府調(diào)研室工作人員的身份”去提出解決“某省某市紅星新村居民H狀告某印刷總公司”所反映問題的方案，沒有向政府機關(guān)提供解決問題的參考意見，而是陷進了給定材料中的一場具體官司之中不能自拔。應(yīng)試者完全拋開了自己的虛擬身份，另起爐灶對有關(guān)法律問題加以解釋，對法院如何審理案件進行評議，已經(jīng)完全偏離了申論考試的基本要求。
答卷3
關(guān)于某市紅星新村居民H狀告某印刷總公司一案，根據(jù)調(diào)查研究，現(xiàn)提出解決方案如下：
1某印刷總公司應(yīng)依照環(huán)保局做出的處理決定，賠償H夫婦直接經(jīng)濟損失的30%，即21 500元。
2某印刷總公司應(yīng)立即對四臺最新設(shè)備進行防范噪聲的處理，并立即設(shè)置隔音墻，禁止進行夜間生產(chǎn)。
3市政府有關(guān)部門應(yīng)立即做出規(guī)劃，將某印刷總公司廠房遷出人口密集的市區(qū)，將廠房設(shè)在人口相對稀少的郊區(qū)。
4如果遷動廠房有困難的話，應(yīng)盡快采取措施，重新安置紅星村5號樓的居民，使他們搬離噪聲源。
該答卷四條意見簡明扼要，由易而難，對各方面問題的考慮也比較周全，有即刻執(zhí)行的措施，也有根本解決的方案以及對實施中可能遇到的困難的考慮，充分體現(xiàn)了政府行為，說明應(yīng)試者對自己的虛擬角色把握比較準(zhǔn)確。
二、明確方案的針對性
所謂明確方案的針對性，也就是要針對問題提出方案，是指應(yīng)試者所提對策方案必須具有很強的針對性。這種針對性包括兩個方面的涵義：其一，是指對策方案應(yīng)該與所給定材料的傾向性相吻合。申論給定的材料都反映了某種社會問題，并設(shè)定了解決問題的傾向。應(yīng)試者所提供的對策方案必須結(jié)合給定材料涉及的范圍和條件，與這種傾向性相一致。其二，是指對策方案要緊緊圍繞前面概括材料所提出的主要問題，切中要害。提出對策方案的前提，是閱讀分析材料之后概括出來的要點。如果說概括材料是提出問題的話，那么，提出方案實際上就是要解決前面所提出的問題。提出的對策方案是直接針對前面概括材料時提出的問題的。
所以，一般說來，前面概括了幾個方面和層次的問題，這一部分就應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)幾個方面或?qū)哟蔚膶Σ吆头桨?。?dāng)遇到給定材料反映的問題比較復(fù)雜時，首先要根據(jù)題目給定的角色進行認真篩選，抓住核心問題，切忌平均使用力量，甚至本末倒置。解決好這一點，有賴于閱讀材料與概括材料所顯示出的“功力”。應(yīng)試者的綜合分析能力強，抽象概括能力強，概括材料時能夠做到全面、準(zhǔn)確、深刻、到位，在提出的對策方案時也往往能夠抓住關(guān)鍵。反之，所提對策方案也往往不得要領(lǐng)。以2000年申論考試給定材料為例，有些試卷，反映的問題很多，如企業(yè)在環(huán)境保護與生產(chǎn)效益上的兩難困境、法官在斷案時不得不考慮到的連鎖反應(yīng)、公安干警對擾民事件的愛莫能助等等，但應(yīng)試者很難針對這些情況提出有助于從根本上解決問題的對策方案。應(yīng)試者只有抓住經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護這個綱，只有從加強環(huán)保立法、執(zhí)法和改造城市建設(shè)規(guī)劃入手，才有可能提出標(biāo)本兼治的對策方案，從根本上解決噪聲污染等擾民問題。
下面我們結(jié)合2001年中央、國家機關(guān)公務(wù)員申論考試第2題的兩份答卷予以具體說明。試卷給定應(yīng)試者的假定身份是“某職能部門的工作人員”，要求應(yīng)試者“就PPA風(fēng)波所引發(fā)的問題提出善后處理意見。可以全面談，也可以就某一個方面談”。
答卷1
針對PPA事件反映的新聞炒作問題，我認為應(yīng)采取以下措施，規(guī)范新聞媒體的行為：
一、加強新聞立法工作?，F(xiàn)代媒體被稱為與立法、司法和行政并列的“第四種權(quán)力”，也存在著“權(quán)力使用不當(dāng)和被濫用”的問題。因此，應(yīng)加強新聞立法工作，一方面保障新聞報道的自由，一方面對新聞報道行為進行規(guī)范。
二、加強對新聞從業(yè)人員的職業(yè)道德教育。正義、理性和自律是新聞從業(yè)人員的職業(yè)準(zhǔn)則，在新聞法尚未出臺的情況下，加強這方面的工作尤其重要。
三、進行對新聞從業(yè)人員的科學(xué)知識的普及工作，拓寬其知識面。
四、加強法制監(jiān)督工作，在新聞法未出臺的情況下，利用民法和其他法律，對新聞媒體的行為進行規(guī)范。
一、鑒于此案已入二審程序，故市中級法院應(yīng)依法予以審理。我國法律中有集體訴訟的制度，故多方利益可以在法定的程序中予以協(xié)調(diào)(另外法院考慮：此案的審理會對其他案件造成影響，這是必要的，但因為我國不實行判例法，故法院所考慮的影響并不是絕對的)。
二、此案若經(jīng)二審仍未解決，雙方繼續(xù)向上反映，可依我國法律的有關(guān)規(guī)定，走申訴或人大監(jiān)督的程序(在此之前，二審法院尚未判決時，不宜由政府或其他機關(guān)插手此事)。此時，可以設(shè)立類似于聽證的程序來予以解決，具體步驟如下：(1)當(dāng)事人申請。(2)由主管機關(guān)公布此申請，并規(guī)定期限，讓與申請事項有利害關(guān)系的各方申請參加，逾期未申請者視為放棄權(quán)利。(3)主管機關(guān)公布涉及此問題的當(dāng)事人及各方參加人，并公布解決問題的日期。(4)各方陳述自己的態(tài)度及理由。(5)主管機關(guān)綜合各方利益對此做出處理決定。
三、其他類似問題參照此辦法解決。
該應(yīng)試者沒有按照給定的“省政府調(diào)研室工作人員的身份”去提出解決“某省某市紅星新村居民H狀告某印刷總公司”所反映問題的方案，沒有向政府機關(guān)提供解決問題的參考意見，而是陷進了給定材料中的一場具體官司之中不能自拔。應(yīng)試者完全拋開了自己的虛擬身份，另起爐灶對有關(guān)法律問題加以解釋，對法院如何審理案件進行評議，已經(jīng)完全偏離了申論考試的基本要求。
答卷3
關(guān)于某市紅星新村居民H狀告某印刷總公司一案，根據(jù)調(diào)查研究，現(xiàn)提出解決方案如下：
1某印刷總公司應(yīng)依照環(huán)保局做出的處理決定，賠償H夫婦直接經(jīng)濟損失的30%，即21 500元。
2某印刷總公司應(yīng)立即對四臺最新設(shè)備進行防范噪聲的處理，并立即設(shè)置隔音墻，禁止進行夜間生產(chǎn)。
3市政府有關(guān)部門應(yīng)立即做出規(guī)劃，將某印刷總公司廠房遷出人口密集的市區(qū)，將廠房設(shè)在人口相對稀少的郊區(qū)。
4如果遷動廠房有困難的話，應(yīng)盡快采取措施，重新安置紅星村5號樓的居民，使他們搬離噪聲源。
該答卷四條意見簡明扼要，由易而難，對各方面問題的考慮也比較周全，有即刻執(zhí)行的措施，也有根本解決的方案以及對實施中可能遇到的困難的考慮，充分體現(xiàn)了政府行為，說明應(yīng)試者對自己的虛擬角色把握比較準(zhǔn)確。
二、明確方案的針對性
所謂明確方案的針對性，也就是要針對問題提出方案，是指應(yīng)試者所提對策方案必須具有很強的針對性。這種針對性包括兩個方面的涵義：其一，是指對策方案應(yīng)該與所給定材料的傾向性相吻合。申論給定的材料都反映了某種社會問題，并設(shè)定了解決問題的傾向。應(yīng)試者所提供的對策方案必須結(jié)合給定材料涉及的范圍和條件，與這種傾向性相一致。其二，是指對策方案要緊緊圍繞前面概括材料所提出的主要問題，切中要害。提出對策方案的前提，是閱讀分析材料之后概括出來的要點。如果說概括材料是提出問題的話，那么，提出方案實際上就是要解決前面所提出的問題。提出的對策方案是直接針對前面概括材料時提出的問題的。
所以，一般說來，前面概括了幾個方面和層次的問題，這一部分就應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)幾個方面或?qū)哟蔚膶Σ吆头桨?。?dāng)遇到給定材料反映的問題比較復(fù)雜時，首先要根據(jù)題目給定的角色進行認真篩選，抓住核心問題，切忌平均使用力量，甚至本末倒置。解決好這一點，有賴于閱讀材料與概括材料所顯示出的“功力”。應(yīng)試者的綜合分析能力強，抽象概括能力強，概括材料時能夠做到全面、準(zhǔn)確、深刻、到位，在提出的對策方案時也往往能夠抓住關(guān)鍵。反之，所提對策方案也往往不得要領(lǐng)。以2000年申論考試給定材料為例，有些試卷，反映的問題很多，如企業(yè)在環(huán)境保護與生產(chǎn)效益上的兩難困境、法官在斷案時不得不考慮到的連鎖反應(yīng)、公安干警對擾民事件的愛莫能助等等，但應(yīng)試者很難針對這些情況提出有助于從根本上解決問題的對策方案。應(yīng)試者只有抓住經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護這個綱，只有從加強環(huán)保立法、執(zhí)法和改造城市建設(shè)規(guī)劃入手，才有可能提出標(biāo)本兼治的對策方案，從根本上解決噪聲污染等擾民問題。
下面我們結(jié)合2001年中央、國家機關(guān)公務(wù)員申論考試第2題的兩份答卷予以具體說明。試卷給定應(yīng)試者的假定身份是“某職能部門的工作人員”，要求應(yīng)試者“就PPA風(fēng)波所引發(fā)的問題提出善后處理意見。可以全面談，也可以就某一個方面談”。
答卷1
針對PPA事件反映的新聞炒作問題，我認為應(yīng)采取以下措施，規(guī)范新聞媒體的行為：
一、加強新聞立法工作?，F(xiàn)代媒體被稱為與立法、司法和行政并列的“第四種權(quán)力”，也存在著“權(quán)力使用不當(dāng)和被濫用”的問題。因此，應(yīng)加強新聞立法工作，一方面保障新聞報道的自由，一方面對新聞報道行為進行規(guī)范。
二、加強對新聞從業(yè)人員的職業(yè)道德教育。正義、理性和自律是新聞從業(yè)人員的職業(yè)準(zhǔn)則，在新聞法尚未出臺的情況下，加強這方面的工作尤其重要。
三、進行對新聞從業(yè)人員的科學(xué)知識的普及工作，拓寬其知識面。
四、加強法制監(jiān)督工作，在新聞法未出臺的情況下，利用民法和其他法律，對新聞媒體的行為進行規(guī)范。