三成公務(wù)員有敵對情緒
“公務(wù)員是很特殊的一個群體，由于連續(xù)的政策性和紀律性，不允許公務(wù)員在工作過程中出現(xiàn)任何差錯，而具體工作的程序性又有著嚴格的工作軌道和規(guī)律性，再加上他們的前景發(fā)展有著許多不確定因素，同時社會公眾對他們的期望值很高，所以他們所承受的壓力遠高于一般工作者。徐培基用自己三十幾年在政府部門任職的經(jīng)驗來現(xiàn)身說法：“這樣的壓力，再加上紀律嚴格規(guī)定很多場合公務(wù)員都不宜參加，所以公務(wù)員的壓力排解是很困難的。”而政府機構(gòu)的正常有效運轉(zhuǎn)，就需要通過一批擁有健康及良好心態(tài)的人組織實施，因此“公務(wù)員的心理健康，實際上直接影響政府機構(gòu)運轉(zhuǎn)的順暢及效率。”
從調(diào)查的結(jié)果來看，現(xiàn)實情況并不樂觀。據(jù)中國人力資源開發(fā)網(wǎng)2005年11月發(fā)布的“中國企業(yè)員工敬業(yè)指數(shù)2 005年調(diào)查報告”顯示：“從事不同職業(yè)的員工敬業(yè)度差別較大，其中金融業(yè)員工敬業(yè)度高，而政府機關(guān)或企事業(yè)單位員工敬業(yè)度低。”
此外，相關(guān)的調(diào)查結(jié)果也顯示，公務(wù)員階層對環(huán)境的滿意度并不高。當(dāng)然，貼近重慶的調(diào)查結(jié)果，還是來自心理健康課題組的測評報告：“我們采用了國際通用的SCL-90測評法，對幾個市級機構(gòu)進行了調(diào)查，調(diào)查總共分10類90個選項。測完之后，我們發(fā)現(xiàn)這些結(jié)果都不便公開。”
因為結(jié)果實在太意外，“有30%的人心理表現(xiàn)為敵對情緒，對環(huán)境不認可，經(jīng)常牢騷滿腹。此外，抑郁和焦慮程度也都不低于30%?！倍硪豁棢o法向測試群體公開的數(shù)據(jù)是，在一個單位的測評中，竟然出現(xiàn)了相當(dāng)多的男性公務(wù)員選擇了 “我經(jīng)常想到要哭！”
徐培基后來又找到了國內(nèi)知名的幾位專家對結(jié)果進行分析，終的情況依然非常不容樂觀：“公務(wù)員也是人，也有七情六欲，他們的心理積郁長期得不到排解的情況下，容易出現(xiàn)的心理癥狀，就是倦怠，工作僵化缺乏新意。”
而倦怠及工作僵化，正是各種行業(yè)滿意度及敬業(yè)度調(diào)查得出結(jié)論的心理成因，“不思考如何通過心理方式解決這些問題，那么終的結(jié)果，就是政府機構(gòu)服務(wù)水平及效率低下，公眾滿意度持續(xù)降低，如果說得再嚴重一些，這種問題長期存在，將危及社會的穩(wěn)定及秩序?！?BR> 與管理分屬不同范疇
中國有句俗話：心結(jié)還需心藥醫(yī)。當(dāng)問題發(fā)展到心靈深處，管理作為一個外部調(diào)整手段，就很難從深層次上解決根本了。
心理健康課題的終目的，實際上是形成一個公務(wù)員心理安全監(jiān)控及有效調(diào)整的體系，通過這個體系，既能夠?qū)⒐珓?wù)員的心理問題解決，同時也將擔(dān)負對社會公眾心理調(diào)查的職責(zé)。
當(dāng)然，這種思考，對于課題組而言，他們也很清楚：“短期之內(nèi)是不可能形成的?！币驗楝F(xiàn)實情況擺在面前，在區(qū)縣調(diào)研過程中，不止一位縣級領(lǐng)導(dǎo)向課題組專家提出過類似的問題：“要求公務(wù)員提高服務(wù)水平，加強政府機構(gòu)的運作效率，這些幾乎每位領(lǐng)導(dǎo)都會三令五申，但結(jié)果是事倍功半，問題依然有不同程度的存在?！毙炫嗷J為，其根本原因，在于這些領(lǐng)導(dǎo)并未掌握“心理領(lǐng)導(dǎo)技巧”：“因為公務(wù)員的程序性工作和成就感實現(xiàn)的前景不確定因素的存在，造成倦怠是必然的，這屬于心理學(xué)范疇，和管理手段相比，根本屬于不同的學(xué)科，不同的領(lǐng)域，所以用管理手段來解決心理問題，很顯然難以得到滿意的結(jié)果?！?BR> 相反，如果心理問題無法得到解決，則會帶來管理上的難題：“如果將范圍繼續(xù)延伸，心理不健康會導(dǎo)致很多現(xiàn)象的發(fā)生，例如貪污腐敗問題，多數(shù)走向貪污腐敗的人，首先都是出現(xiàn)心理扭曲之后才開始在行為上轉(zhuǎn)變，倘若能夠?qū)珓?wù)員的心理進行有效調(diào)控，相信能夠從很大程度上減少這些有損政府形象的行為發(fā)生?！?BR> 領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)需轉(zhuǎn)型
盡管課題的發(fā)展?fàn)顩r目前尚難以得到定論，但徐培基依然堅持自己的想法，“即便是我自己出資來進行調(diào)研，也必須把這個課題做下去?！币驗樗J為，通過這樣的研究，除了能夠預(yù)防各種悲劇及鬧劇的發(fā)生之外，更重要的，是能夠有效加強政府管理水平。
“曾經(jīng)有我在黨校培訓(xùn)時說，我們國家現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，但與此同時，我們也為這個巨大成就付出了非常高的資源和成本，倘若能夠有效防控公務(wù)員在政府運作過程中出現(xiàn)的心理錯位，我相信我們今天的成就會比現(xiàn)在更高，付出的代價會更低。”
徐培基對目前人們漠視心理問題的現(xiàn)狀感到非常無奈：“現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)更多是從管理學(xué)角度考慮問題，因此在處理事務(wù)的環(huán)節(jié)中，會忽視下屬的心理因素，這種做法雖然能夠理解，但從以人為本的理念來看，很顯然屬于管理藝術(shù)沒能到位的問題，所以我們希望能夠?qū)⒀芯孔龅酶罡笍?，這樣對今后政府的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)也會有所幫助?！?BR> “只可惜，我們的研究還是無法得到更多人的認同?！毙炫嗷H有些感慨，拿著手上的那份口腔衛(wèi)生檢查表說：“我們的心理測評估計也只需要這樣一份表格，就能夠完成很多調(diào)研工作，但現(xiàn)在看來，大家似乎重視牙齒更多一些?！?
“公務(wù)員是很特殊的一個群體，由于連續(xù)的政策性和紀律性，不允許公務(wù)員在工作過程中出現(xiàn)任何差錯，而具體工作的程序性又有著嚴格的工作軌道和規(guī)律性，再加上他們的前景發(fā)展有著許多不確定因素，同時社會公眾對他們的期望值很高，所以他們所承受的壓力遠高于一般工作者。徐培基用自己三十幾年在政府部門任職的經(jīng)驗來現(xiàn)身說法：“這樣的壓力，再加上紀律嚴格規(guī)定很多場合公務(wù)員都不宜參加，所以公務(wù)員的壓力排解是很困難的。”而政府機構(gòu)的正常有效運轉(zhuǎn)，就需要通過一批擁有健康及良好心態(tài)的人組織實施，因此“公務(wù)員的心理健康，實際上直接影響政府機構(gòu)運轉(zhuǎn)的順暢及效率。”
從調(diào)查的結(jié)果來看，現(xiàn)實情況并不樂觀。據(jù)中國人力資源開發(fā)網(wǎng)2005年11月發(fā)布的“中國企業(yè)員工敬業(yè)指數(shù)2 005年調(diào)查報告”顯示：“從事不同職業(yè)的員工敬業(yè)度差別較大，其中金融業(yè)員工敬業(yè)度高，而政府機關(guān)或企事業(yè)單位員工敬業(yè)度低。”
此外，相關(guān)的調(diào)查結(jié)果也顯示，公務(wù)員階層對環(huán)境的滿意度并不高。當(dāng)然，貼近重慶的調(diào)查結(jié)果，還是來自心理健康課題組的測評報告：“我們采用了國際通用的SCL-90測評法，對幾個市級機構(gòu)進行了調(diào)查，調(diào)查總共分10類90個選項。測完之后，我們發(fā)現(xiàn)這些結(jié)果都不便公開。”
因為結(jié)果實在太意外，“有30%的人心理表現(xiàn)為敵對情緒，對環(huán)境不認可，經(jīng)常牢騷滿腹。此外，抑郁和焦慮程度也都不低于30%?！倍硪豁棢o法向測試群體公開的數(shù)據(jù)是，在一個單位的測評中，竟然出現(xiàn)了相當(dāng)多的男性公務(wù)員選擇了 “我經(jīng)常想到要哭！”
徐培基后來又找到了國內(nèi)知名的幾位專家對結(jié)果進行分析，終的情況依然非常不容樂觀：“公務(wù)員也是人，也有七情六欲，他們的心理積郁長期得不到排解的情況下，容易出現(xiàn)的心理癥狀，就是倦怠，工作僵化缺乏新意。”
而倦怠及工作僵化，正是各種行業(yè)滿意度及敬業(yè)度調(diào)查得出結(jié)論的心理成因，“不思考如何通過心理方式解決這些問題，那么終的結(jié)果，就是政府機構(gòu)服務(wù)水平及效率低下，公眾滿意度持續(xù)降低，如果說得再嚴重一些，這種問題長期存在，將危及社會的穩(wěn)定及秩序?！?BR> 與管理分屬不同范疇
中國有句俗話：心結(jié)還需心藥醫(yī)。當(dāng)問題發(fā)展到心靈深處，管理作為一個外部調(diào)整手段，就很難從深層次上解決根本了。
心理健康課題的終目的，實際上是形成一個公務(wù)員心理安全監(jiān)控及有效調(diào)整的體系，通過這個體系，既能夠?qū)⒐珓?wù)員的心理問題解決，同時也將擔(dān)負對社會公眾心理調(diào)查的職責(zé)。
當(dāng)然，這種思考，對于課題組而言，他們也很清楚：“短期之內(nèi)是不可能形成的?！币驗楝F(xiàn)實情況擺在面前，在區(qū)縣調(diào)研過程中，不止一位縣級領(lǐng)導(dǎo)向課題組專家提出過類似的問題：“要求公務(wù)員提高服務(wù)水平，加強政府機構(gòu)的運作效率，這些幾乎每位領(lǐng)導(dǎo)都會三令五申，但結(jié)果是事倍功半，問題依然有不同程度的存在?！毙炫嗷J為，其根本原因，在于這些領(lǐng)導(dǎo)并未掌握“心理領(lǐng)導(dǎo)技巧”：“因為公務(wù)員的程序性工作和成就感實現(xiàn)的前景不確定因素的存在，造成倦怠是必然的，這屬于心理學(xué)范疇，和管理手段相比，根本屬于不同的學(xué)科，不同的領(lǐng)域，所以用管理手段來解決心理問題，很顯然難以得到滿意的結(jié)果?！?BR> 相反，如果心理問題無法得到解決，則會帶來管理上的難題：“如果將范圍繼續(xù)延伸，心理不健康會導(dǎo)致很多現(xiàn)象的發(fā)生，例如貪污腐敗問題，多數(shù)走向貪污腐敗的人，首先都是出現(xiàn)心理扭曲之后才開始在行為上轉(zhuǎn)變，倘若能夠?qū)珓?wù)員的心理進行有效調(diào)控，相信能夠從很大程度上減少這些有損政府形象的行為發(fā)生?！?BR> 領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)需轉(zhuǎn)型
盡管課題的發(fā)展?fàn)顩r目前尚難以得到定論，但徐培基依然堅持自己的想法，“即便是我自己出資來進行調(diào)研，也必須把這個課題做下去?！币驗樗J為，通過這樣的研究，除了能夠預(yù)防各種悲劇及鬧劇的發(fā)生之外，更重要的，是能夠有效加強政府管理水平。
“曾經(jīng)有我在黨校培訓(xùn)時說，我們國家現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，但與此同時，我們也為這個巨大成就付出了非常高的資源和成本，倘若能夠有效防控公務(wù)員在政府運作過程中出現(xiàn)的心理錯位，我相信我們今天的成就會比現(xiàn)在更高，付出的代價會更低。”
徐培基對目前人們漠視心理問題的現(xiàn)狀感到非常無奈：“現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)更多是從管理學(xué)角度考慮問題，因此在處理事務(wù)的環(huán)節(jié)中，會忽視下屬的心理因素，這種做法雖然能夠理解，但從以人為本的理念來看，很顯然屬于管理藝術(shù)沒能到位的問題，所以我們希望能夠?qū)⒀芯孔龅酶罡笍?，這樣對今后政府的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)也會有所幫助?！?BR> “只可惜，我們的研究還是無法得到更多人的認同?！毙炫嗷H有些感慨，拿著手上的那份口腔衛(wèi)生檢查表說：“我們的心理測評估計也只需要這樣一份表格，就能夠完成很多調(diào)研工作，但現(xiàn)在看來，大家似乎重視牙齒更多一些?！?