09申論大綱字面和內(nèi)容沒有變化,但是內(nèi)含很多深層次變化應(yīng)引起考生注意。
一、考試目的變化
申論主要通過應(yīng)試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工,測查應(yīng)試者解決實際問題的能力,以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力。
解讀:大綱規(guī)定了考試目的是考查五種能力,實際考試中,已經(jīng)拓展為七種能力。增加對時事政治運用能力和行政管理能力應(yīng)用能力的考察。五種能力是基本功,時事政治運用能力和行政管理能力是命題新的出發(fā)點。
時事政治運用能力:考察考生對社會現(xiàn)象和重大時事問題的關(guān)注度;考察考生對黨和政府路線、方針、政策及重大理論的掌握程度和應(yīng)用解決實際問題能力。
行政管理能力:解決問題能力;行政公文(內(nèi)部事務(wù)處理公文,如:計劃、方案、總結(jié)、講話稿、倡議書、建議等;社會管理及執(zhí)行公文,如:通報、會議紀要、通知、報告等)
二、考試內(nèi)容變化
申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象,要求應(yīng)試者能夠準確理解材料所反映的主要內(nèi)容,全面分析問題所涉及的各個方面,并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上,形成并提出自己的觀點、思路或解決方案,準確流暢地用文字形式表達出來。
解讀:第一,09年考試題材給定可能以幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象為主,給考生歸納主題會帶來難度。
第二,社會問題和社會現(xiàn)象的區(qū)別。社會問題主要是指阻礙和破壞社會、經(jīng)濟、政治發(fā)展的負面或消極的現(xiàn)象。如:食品、藥品安全;重大安全事故;社會矛盾激化;貧困差距;自然災(zāi)害、價格改革、商業(yè)賄賂等。
社會現(xiàn)象一方面是指具備正面和負面或積極和消極作用的現(xiàn)象。如:改革問題、網(wǎng)絡(luò)問題、人民幣升值問題、出口與進口、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護矛盾、公平與效率矛盾、改革與利益調(diào)整矛盾、市場調(diào)控與宏觀控制矛盾、公益性與市場的矛盾、經(jīng)濟利益與安全的矛盾等。另一方面是指對社會、經(jīng)濟、政治發(fā)展的起正面或積極作用的現(xiàn)象。如:奧運精神、抗震救災(zāi)精神、英模事跡、社會主義核心價值體系教育、社會主義榮辱觀教育、節(jié)能環(huán)保意識教育等。
特別提醒:歷年國家公務(wù)員申論題材多以社會問題和正面和負面或積極和消極作用兼有為為主,對社會、經(jīng)濟、政治發(fā)展的起正面或積極作用的現(xiàn)象沒有考過,09國家公務(wù)員申論題材可能以對社會、經(jīng)濟、政治發(fā)展的起正面或積極作用的現(xiàn)象為主。
三、命題形式變化
命題形式變化是申論的特點,每年都會出現(xiàn)新的題型。
第一,資料概括會出現(xiàn)概括主要經(jīng)驗或教訓(xùn)、概括主要趨勢和發(fā)展、概括主要情況或事實、概括主要政策或主要制度、概括主要矛盾、弊端和困難、概括主要成果、成效或收獲。
第二,分析問題產(chǎn)生的原因可能會單獨出題。
第三,運用知識拓展回答問題類題目會增加。
第四,矛盾和關(guān)系平衡類題目會出現(xiàn)。
第五,文章寫作可能會以事件評論和行政公文寫作為主。
一、考試目的變化
申論主要通過應(yīng)試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工,測查應(yīng)試者解決實際問題的能力,以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力。
解讀:大綱規(guī)定了考試目的是考查五種能力,實際考試中,已經(jīng)拓展為七種能力。增加對時事政治運用能力和行政管理能力應(yīng)用能力的考察。五種能力是基本功,時事政治運用能力和行政管理能力是命題新的出發(fā)點。
時事政治運用能力:考察考生對社會現(xiàn)象和重大時事問題的關(guān)注度;考察考生對黨和政府路線、方針、政策及重大理論的掌握程度和應(yīng)用解決實際問題能力。
行政管理能力:解決問題能力;行政公文(內(nèi)部事務(wù)處理公文,如:計劃、方案、總結(jié)、講話稿、倡議書、建議等;社會管理及執(zhí)行公文,如:通報、會議紀要、通知、報告等)
二、考試內(nèi)容變化
申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象,要求應(yīng)試者能夠準確理解材料所反映的主要內(nèi)容,全面分析問題所涉及的各個方面,并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上,形成并提出自己的觀點、思路或解決方案,準確流暢地用文字形式表達出來。
解讀:第一,09年考試題材給定可能以幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象為主,給考生歸納主題會帶來難度。
第二,社會問題和社會現(xiàn)象的區(qū)別。社會問題主要是指阻礙和破壞社會、經(jīng)濟、政治發(fā)展的負面或消極的現(xiàn)象。如:食品、藥品安全;重大安全事故;社會矛盾激化;貧困差距;自然災(zāi)害、價格改革、商業(yè)賄賂等。
社會現(xiàn)象一方面是指具備正面和負面或積極和消極作用的現(xiàn)象。如:改革問題、網(wǎng)絡(luò)問題、人民幣升值問題、出口與進口、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護矛盾、公平與效率矛盾、改革與利益調(diào)整矛盾、市場調(diào)控與宏觀控制矛盾、公益性與市場的矛盾、經(jīng)濟利益與安全的矛盾等。另一方面是指對社會、經(jīng)濟、政治發(fā)展的起正面或積極作用的現(xiàn)象。如:奧運精神、抗震救災(zāi)精神、英模事跡、社會主義核心價值體系教育、社會主義榮辱觀教育、節(jié)能環(huán)保意識教育等。
特別提醒:歷年國家公務(wù)員申論題材多以社會問題和正面和負面或積極和消極作用兼有為為主,對社會、經(jīng)濟、政治發(fā)展的起正面或積極作用的現(xiàn)象沒有考過,09國家公務(wù)員申論題材可能以對社會、經(jīng)濟、政治發(fā)展的起正面或積極作用的現(xiàn)象為主。
三、命題形式變化
命題形式變化是申論的特點,每年都會出現(xiàn)新的題型。
第一,資料概括會出現(xiàn)概括主要經(jīng)驗或教訓(xùn)、概括主要趨勢和發(fā)展、概括主要情況或事實、概括主要政策或主要制度、概括主要矛盾、弊端和困難、概括主要成果、成效或收獲。
第二,分析問題產(chǎn)生的原因可能會單獨出題。
第三,運用知識拓展回答問題類題目會增加。
第四,矛盾和關(guān)系平衡類題目會出現(xiàn)。
第五,文章寫作可能會以事件評論和行政公文寫作為主。