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        對(duì)企業(yè)環(huán)境成本控制的探討(一)

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        近年來,環(huán)境問題已成為人類所關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。國際標(biāo)準(zhǔn)組織(iso)已于90年代頒布了iso14000系列的環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn),歐美一些國家的企業(yè)也開始公布一些環(huán)境成本的信息報(bào)告,國際貿(mào)易也出現(xiàn)了“綠色貿(mào)易壁壘”的端倪。企業(yè)的行為已受到諸多方面的約束,環(huán)境成本已成為企業(yè)經(jīng)營成本中不可忽視的部分,企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境成本控制的緊迫性將越來越強(qiáng)。然而,我國目前還未出現(xiàn)較好的環(huán)境成本控制方法,學(xué)術(shù)界對(duì)此的理論探索尚未成熟。本文試就企業(yè)環(huán)境成本控制作些探討。
            一、企業(yè)環(huán)境成本控制的必要性
            從經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的聯(lián)系來看,二者具有不可分割且直接相互影響的關(guān)系。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)——環(huán)境大系統(tǒng)的比較,作為自然環(huán)境支持系統(tǒng),在提供給人類豐富資源的同時(shí),也接受著廢棄物的回歸。然而,地球的環(huán)境存在兩個(gè)有限性:一是資源的有限性,尤其是提供給企業(yè)作為原材料的物資及能源等的有限性;二是接受垃圾、污染物排放,自然凈化、恢復(fù)機(jī)能的有限性。如果人類超過了地球環(huán)境的承受能力,就會(huì)帶來不可估量的損失。從現(xiàn)實(shí)情況看,這方面的問題已經(jīng)存在,主要表現(xiàn)在地球資源退化、空氣和水污染、礦產(chǎn)森林資源大幅減少、全球溫室效應(yīng)發(fā)生、公害問題不斷等。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國每年由于環(huán)境污染而造成的損失高達(dá)2000多億元。
            環(huán)境問題的產(chǎn)生與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營存在密切關(guān)系。據(jù)有關(guān)專家對(duì)各種污染物來源所作的分析,目前自然環(huán)境所接受的污染物中有80%來自企業(yè),并有不斷增加的趨勢(shì)。對(duì)此,國際社會(huì)提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,環(huán)境保護(hù)的教育使公眾意識(shí)有了極大的提高,企業(yè)對(duì)環(huán)境污染的各種行為受到了越來越廣泛的約束。具體表現(xiàn)為:
            1、有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國際宣言、國際標(biāo)準(zhǔn)及世界各國的法律法規(guī)相繼出臺(tái),對(duì)企業(yè)的約束越來越嚴(yán)格。我國也于1995年制定了2000年中國環(huán)境保護(hù)的目標(biāo),建立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境管理制度。由此可見,隨著環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的不斷出臺(tái)和嚴(yán)格執(zhí)行,企業(yè)將逐步向“環(huán)境保護(hù)導(dǎo)向性”過渡,其環(huán)境行為越來越受到約束。
            2、從企業(yè)自身的盈利目標(biāo)來看,企業(yè)有必要承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。目前消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品日益青睞,有些國家已禁止無環(huán)境(綠色)標(biāo)志的商品進(jìn)入市場(chǎng),我國也于1992年正式開始了產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證工作;這將使對(duì)環(huán)境有害的產(chǎn)品終將被排斥在市場(chǎng)之外。我國的籌資機(jī)制也開始注重環(huán)境形象,中國人民銀行已經(jīng)規(guī)定各級(jí)銀行發(fā)放貸款時(shí)必須配合環(huán)境保護(hù)部門把好關(guān),對(duì)環(huán)境部門未批準(zhǔn)的項(xiàng)目一律不予貸款。
            3、環(huán)境問題使企業(yè)成本增加,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)增大。主要表現(xiàn)在:
            (1)預(yù)防性法律法規(guī)大量增加,導(dǎo)致企業(yè)的成本增加;
            (2)對(duì)一些嚴(yán)重污染環(huán)境的原材料實(shí)施限制使用和禁止使用,直接對(duì)企業(yè)生產(chǎn)成本產(chǎn)生影響;
            (3)國家對(duì)企業(yè)環(huán)保責(zé)任的范圍將作出擴(kuò)大性規(guī)定,對(duì)企業(yè)的環(huán)保責(zé)任追究已不再停留在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的廢棄物排放,而是擴(kuò)大到產(chǎn)品使用過程的環(huán)保污染(如汽車尾氣的排放)和使用后回收利用等方面。
            因此,加強(qiáng)環(huán)境成本的核算和控制勢(shì)在必行?!  ?BR>    二、企業(yè)環(huán)境成本的形成及分類  
            聯(lián)合國國際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組第15次會(huì)議認(rèn)為:環(huán)境成本是指本著對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的原則,為管理企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響采取或被要求采取措施的成本,以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本,這一定義指出了環(huán)境成本的形成來自企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響,而對(duì)環(huán)境成本的控制正是要達(dá)到減輕或消除這種影響。
            從環(huán)境成本的定義來看,環(huán)境成本主要是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響所引起的,這種影響貫穿于企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程。以制造企業(yè)為例,可從企業(yè)經(jīng)營的三個(gè)階段來分析環(huán)境成本的形成:
            (1)采購階段的環(huán)境成本。由于某些資源稀缺或某些原材料已被*限量或禁止使用,使企業(yè)在利用該原材料時(shí)付出的追加成本。
            (2)制造階段的環(huán)境成本。指企業(yè)在生產(chǎn)過程中為消耗材料、能源,向大氣和水環(huán)境排放廢棄物,應(yīng)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任所付出的各種費(fèi)用,如治理污染的設(shè)備投資,環(huán)境污染的防治費(fèi)用,各類環(huán)境管理費(fèi)、排污費(fèi)、罰金及對(duì)周圍居民的賠償費(fèi)等。
            (3)銷售流通階段的環(huán)境成本。主要指產(chǎn)品包裝等廢棄物的回收處理費(fèi)用。
            根據(jù)環(huán)境成本的形成,對(duì)環(huán)境成本可分類如下:
            (1)企業(yè)在生產(chǎn)過程中直接降低排放污染物的成本。主要包括產(chǎn)生廢棄物的處理、再生利用系統(tǒng)的運(yùn)營、對(duì)環(huán)境污染大的材料替代、節(jié)能設(shè)施的運(yùn)行等成本。
            (2)在生產(chǎn)過程中為預(yù)防環(huán)境污染而發(fā)生的成本。包括環(huán)保設(shè)備的購置、職工環(huán)境保護(hù)教育費(fèi)、環(huán)境負(fù)荷的監(jiān)測(cè)計(jì)量、環(huán)境管理體系的構(gòu)筑和認(rèn)證等成本。
            (3)企業(yè)對(duì)銷售產(chǎn)品采用環(huán)保包裝或回收顧客使用后與環(huán)境污染有關(guān)的廢品、包裝等所發(fā)生的成本。
            (4)企業(yè)有關(guān)環(huán)保的研究開發(fā)成本。如環(huán)保產(chǎn)品的設(shè)計(jì),對(duì)生產(chǎn)工藝、材料采購路線和工廠廢棄物回收再利用等進(jìn)行研究、開發(fā)的成本。
            (5)有助于企業(yè)周圍實(shí)施環(huán)境保全或提高社會(huì)環(huán)境保護(hù)效益支出的成本。包括企業(yè)周邊的綠化、對(duì)企業(yè)所在地區(qū)域環(huán)境活動(dòng)的贊助、環(huán)境信息披露和環(huán)境廣告等支出。
            (6)其他環(huán)保支出。主要包括由于企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)造成對(duì)土壤污染、自然破壞的修復(fù)成本及支付的公害訴訟賠償金、罰金等。