收支測算的基本方法(掌握)
財政部門對各項預算收支進行的測算可分為兩個步驟,即匡算和具體測算。
匡算是采用“算大帳”的辦法,確定下一年度的各項預算收支的數(shù)額。
具體測算則是在匡算的基礎上,根據有關的經濟指標和預算定額,分別各部門、各單位,對各項預算收支指標分科目分項目逐項進行具體測算,以求得更為準確的預算指標數(shù)額。
我國預測政府預算收支指標的基本方法主要有一下幾種:
(1)基數(shù)法:亦稱基數(shù)增減法,以報告年度預算收支的執(zhí)行數(shù)或者預計執(zhí)行數(shù)為基礎,分析影響計劃年度預算收支的各種有利因素和不利因素,并預測這些因素對預算收支的影響程度,從而測算出計劃年度預算收支數(shù)額的一種方法。
(2)系數(shù)法:利用兩項不同性質而又有內在聯(lián)系的數(shù)值之間的比例關系(系數(shù)),根據其中一項已知數(shù)值,求得另外一項指標數(shù)值的方法。采用系數(shù)法,關鍵是要掌握有關經濟、事業(yè)指標與測算收支指標之間的內在聯(lián)系即系數(shù)。所利用的系數(shù)一般有兩種——絕對數(shù)系數(shù)和增長速度系數(shù)。
(3)比例法:利用局部占全部的比例關系,根據其中一項已知數(shù)值,計算另一項數(shù)值的一種方法。一般是利用預算單項收支占預算收支總額的比例關系。
(4)定額法:利用預算定額和有關經濟、事業(yè)指標,測算預算收支的方法。
(5)綜合法:綜合運用系數(shù)法和基數(shù)法測算預算收支的一種方法。
(6)零基預算法:就是以零為基數(shù)來預測預算收支指標。用零基預算測算預算收支指標不是以當年實際為基礎,而是從零開始。編制計劃年度的預算及收支的安排與以往年度已經形成的收支不掛鉤。我國目前部門預算的編制方法就是零基預算加(綜合)定額的方法。
(7)標準收支法:主要用于中央對地方支付額的計算當中。轉移支付額一般按“某地區(qū)(標準財政支出-標準財政收入)×轉移支付系數(shù)”確定。
以上幾種預算指標測算的方法不是相互獨立的,在實際運用時,應根據不同的情況,按照其原理靈活運用,以提高測算的科學性和準確性。
例題9:主要用于計算中央對地方轉移支付額的方法是( )。(2006年真題)
A.比例法 B.系數(shù)法
C.零基預算法 D.標準收支法
答案:D
解析:2005年以不同形式考察了這個知識點。
例題10:下列關于零基預算的說法中,哪個是正確的( )。
A.并不是以零為基數(shù)來測算預算收支指標的
B.其特點就是對預算收支進行全面的分析后,得出計劃年度預算收支指標
C.編制計劃年度的預算及收支的安排與以前年度已經形成的收支緊密掛鉤
D.我國目前部門預算的編制方法就是零基預算的方法
答案:B
財政部門對各項預算收支進行的測算可分為兩個步驟,即匡算和具體測算。
匡算是采用“算大帳”的辦法,確定下一年度的各項預算收支的數(shù)額。
具體測算則是在匡算的基礎上,根據有關的經濟指標和預算定額,分別各部門、各單位,對各項預算收支指標分科目分項目逐項進行具體測算,以求得更為準確的預算指標數(shù)額。
我國預測政府預算收支指標的基本方法主要有一下幾種:
(1)基數(shù)法:亦稱基數(shù)增減法,以報告年度預算收支的執(zhí)行數(shù)或者預計執(zhí)行數(shù)為基礎,分析影響計劃年度預算收支的各種有利因素和不利因素,并預測這些因素對預算收支的影響程度,從而測算出計劃年度預算收支數(shù)額的一種方法。
(2)系數(shù)法:利用兩項不同性質而又有內在聯(lián)系的數(shù)值之間的比例關系(系數(shù)),根據其中一項已知數(shù)值,求得另外一項指標數(shù)值的方法。采用系數(shù)法,關鍵是要掌握有關經濟、事業(yè)指標與測算收支指標之間的內在聯(lián)系即系數(shù)。所利用的系數(shù)一般有兩種——絕對數(shù)系數(shù)和增長速度系數(shù)。
(3)比例法:利用局部占全部的比例關系,根據其中一項已知數(shù)值,計算另一項數(shù)值的一種方法。一般是利用預算單項收支占預算收支總額的比例關系。
(4)定額法:利用預算定額和有關經濟、事業(yè)指標,測算預算收支的方法。
(5)綜合法:綜合運用系數(shù)法和基數(shù)法測算預算收支的一種方法。
(6)零基預算法:就是以零為基數(shù)來預測預算收支指標。用零基預算測算預算收支指標不是以當年實際為基礎,而是從零開始。編制計劃年度的預算及收支的安排與以往年度已經形成的收支不掛鉤。我國目前部門預算的編制方法就是零基預算加(綜合)定額的方法。
(7)標準收支法:主要用于中央對地方支付額的計算當中。轉移支付額一般按“某地區(qū)(標準財政支出-標準財政收入)×轉移支付系數(shù)”確定。
以上幾種預算指標測算的方法不是相互獨立的,在實際運用時,應根據不同的情況,按照其原理靈活運用,以提高測算的科學性和準確性。
例題9:主要用于計算中央對地方轉移支付額的方法是( )。(2006年真題)
A.比例法 B.系數(shù)法
C.零基預算法 D.標準收支法
答案:D
解析:2005年以不同形式考察了這個知識點。
例題10:下列關于零基預算的說法中,哪個是正確的( )。
A.并不是以零為基數(shù)來測算預算收支指標的
B.其特點就是對預算收支進行全面的分析后,得出計劃年度預算收支指標
C.編制計劃年度的預算及收支的安排與以前年度已經形成的收支緊密掛鉤
D.我國目前部門預算的編制方法就是零基預算的方法
答案:B

