三、“計(jì)價(jià)規(guī)范”編制的指導(dǎo)思想和原則
根據(jù)建設(shè)部令第107號(hào)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》，結(jié)合我國工程造價(jià)管理現(xiàn)狀，總結(jié)有關(guān)省市工程量清單試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，參照國際上有關(guān)工程量清單計(jì)價(jià)通行的做法，編制中遵循的指導(dǎo)思想，是按照政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)，市場競爭形成價(jià)格的要求，創(chuàng)造公平、公正、公開競爭的環(huán)境，以建立全國統(tǒng)一的、有序的建筑市場，既要與國際慣例接軌，又考慮我國的實(shí)際。
編制工作主要堅(jiān)持以下原則：
（一）政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場競爭形成價(jià)格的原則。
為規(guī)范發(fā)包與承包方計(jì)價(jià)行為，確定了工程量清單計(jì)價(jià)的原則、方法和必須要遵守 規(guī)則，包括統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則等，留給企業(yè)自主報(bào)價(jià)，參與市場競爭的空間，將屬于企業(yè)性質(zhì)的施工方法、施工措施和人工、材料、機(jī)械的消耗量水平、取費(fèi)等應(yīng)該由企業(yè)來確定，給予企業(yè)充分選擇的權(quán)利，以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。
（二）與現(xiàn)行預(yù)算定額既有機(jī)結(jié)合又有所區(qū)別的原則
“計(jì)價(jià)規(guī)范”在編制過程中，以現(xiàn)行的全國統(tǒng)一工程預(yù)算定額為基礎(chǔ)，特別是項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則等方面，盡可能多的與定額銜接。原因主要是預(yù)算定額是我國經(jīng)過幾十年實(shí)踐的總結(jié)，這些內(nèi)容具有一定的科學(xué)性和實(shí)用性。與工程預(yù)算定額有所區(qū)別的主要原因：是預(yù)算定額是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的要求制訂發(fā)布貫徹執(zhí)行的，其中有許多不適應(yīng)“計(jì)價(jià)規(guī)范”編制指導(dǎo)思想的，主要表現(xiàn)在：（1）定額項(xiàng)目是國家規(guī)定以工序?yàn)閯澐猪?xiàng)目的原則：（2）施工工藝、施工方法是根據(jù)大多數(shù)企業(yè)的施工方法綜合取定的；（3）工、料、機(jī)消耗量是根據(jù)“社會(huì)平均水平”綜合測定的；（4）取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)不同地區(qū)平均測算的。因此企業(yè)報(bào)價(jià)時(shí)就會(huì)表現(xiàn)為平均主義，企業(yè)不能結(jié)合項(xiàng)目具體情況、自身技術(shù)管理水平自主報(bào)價(jià)，不能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)管理的積極性。
（三）既考慮我國工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀，又盡可能與國際慣例接軌的原則。
“計(jì)價(jià)規(guī)范” 要根據(jù)我國當(dāng)前工程建設(shè)市場發(fā)展的形勢，逐步解決定額計(jì)價(jià)中與當(dāng)前工程建設(shè)市場不相應(yīng)的因素，適應(yīng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，適應(yīng)與國際接軌的需要，積極穩(wěn)妥地推行工程量清單計(jì)價(jià)。因此，在編制中，我們既借鑒了世界銀行、菲迪克（FIDIC）、英聯(lián)邦國家、香港等的一些做法和思路，同時(shí)，也結(jié)合了我國現(xiàn)階段的具體情況。如；實(shí)體項(xiàng)目的設(shè)置方面，就結(jié)合了當(dāng)前按專業(yè)設(shè)置的一些情況；有關(guān)名詞盡量沿用國內(nèi)習(xí)慣。如措施項(xiàng)目就是國內(nèi)的習(xí)慣叫法，國外叫開辦項(xiàng)目。措施項(xiàng)目的內(nèi)容就借鑒了部分國外的做法。
四、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》內(nèi)容簡介
《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的出臺(tái)，是建設(shè)市場發(fā)展的要求，為建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)計(jì)價(jià)活動(dòng)健康有序的發(fā)展提供了依據(jù)，在“計(jì)價(jià)規(guī)范”中貫徹了由政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、 市場競爭形成價(jià)格的指導(dǎo)思想。主要體現(xiàn)：
政府宏觀調(diào)控：一是規(guī)定了全部使用國有資金或國有資金投資的大中型建設(shè)工程要嚴(yán)格執(zhí)行“計(jì)價(jià)規(guī)范”的有關(guān)規(guī)定。與招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的政府投資要進(jìn)行公開招標(biāo)是相適應(yīng)的。二是“計(jì)價(jià)規(guī)范”統(tǒng)一了分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一了計(jì)量單位、統(tǒng)一了工程計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一了項(xiàng)目編碼，為建立全國統(tǒng)一建設(shè)市場和規(guī)范計(jì)價(jià)行為提供了依據(jù)。三是計(jì)價(jià)規(guī)范沒有人、材、機(jī)的消耗量，必然促使企業(yè)提高管理水平，引導(dǎo)學(xué)會(huì)編制企業(yè)自己的消耗量定額，適應(yīng)市場需要。
企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場競爭形成價(jià)格：由于“計(jì)價(jià)規(guī)范”不規(guī)定人工、材料、機(jī)械消耗量，為企業(yè)報(bào)價(jià)提供了自主空間，投標(biāo)企業(yè)可以結(jié)合自身的生產(chǎn)效率、消耗水平和管理能力與已儲(chǔ)備的本企業(yè)報(bào)價(jià)資料，按照“計(jì)價(jià)規(guī)范”規(guī)定的原則和方法，投標(biāo)報(bào)價(jià)。工程造價(jià)的最終確定，由承包雙方在市場競爭中按價(jià)值規(guī)律通過合同確定。
1.“計(jì)價(jià)規(guī)范”的主要內(nèi)容
（1）一般概念
工程量清單計(jì)價(jià)方法，是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。
工程量清單：是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。是由招標(biāo)人按照“計(jì)價(jià)規(guī)范“附錄中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。包括分部分項(xiàng)工程清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。
工程量清單計(jì)價(jià)：是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。
工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。綜合單價(jià)：是指完成規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。
（2）“計(jì)價(jià)規(guī)范”的各章內(nèi)容
“計(jì)價(jià)規(guī)范”包括正文和附錄兩大部分，二者具有同等效力。正文共五章包括總則、術(shù)語、工程量清單編制、工程量清單計(jì)價(jià)、工程量清單及其計(jì)價(jià)格式的內(nèi)容。分別就“計(jì)價(jià)規(guī)范”的適用遵循的原則、編制工程量清單應(yīng)遵循的規(guī)則、工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)的規(guī)則、工程量清單及其計(jì)價(jià)格式作了明確規(guī)定。
附錄包括：附錄A建筑工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，附錄B裝飾裝修工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，附錄C安裝工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，附錄D市政工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，附錄E園林綠化工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則。附錄中包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)(下轉(zhuǎn)第16頁)(上接第29頁)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則和工程內(nèi)容，其中項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則作為四統(tǒng)一的內(nèi)容，要求招標(biāo)人在編制工程清單是必須執(zhí)行的。
2.“計(jì)價(jià)規(guī)范”的特點(diǎn)
（1）強(qiáng)制性，主要表現(xiàn)在，一是由建設(shè)主管部門按照強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的要求批準(zhǔn)頒布，規(guī)定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。二是明確工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，并規(guī)定了招標(biāo)人在編制工程量清單時(shí)必須遵守的規(guī)則，做到四統(tǒng)一，即統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則。
（2）實(shí)用性：附錄中工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則的項(xiàng)目名稱表現(xiàn)的是工程實(shí)體項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱明確清晰，工程量計(jì)算規(guī)則簡潔明了，特別還列有項(xiàng)目特征和工程內(nèi)容，易于編制工程量清單時(shí)確定具體項(xiàng)目名稱和投標(biāo)報(bào)價(jià)。
（3）競爭性；一是“計(jì)價(jià)規(guī)范”中的措施項(xiàng)目，在工程量清單中只列“措施項(xiàng)目”一欄，具體采用什么措施，如模板、腳手架、臨時(shí)設(shè)施、施工排水等詳細(xì)內(nèi)容由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)，視具體情況報(bào)價(jià)，因?yàn)檫@些項(xiàng)目在各個(gè)企業(yè)間各有不同，是企業(yè)競爭項(xiàng)目，是留給企業(yè)競爭的空間。二是“計(jì)價(jià)規(guī)范”中人工、材料和施工機(jī)械沒有具體的消耗量，投標(biāo)企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)的定額和市場價(jià)格信息，也可以參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會(huì)平均消耗量定額進(jìn)行報(bào)價(jià)，“計(jì)價(jià)規(guī)范”將報(bào)價(jià)權(quán)交給了企業(yè)。
（4）通用性：采用工程量清單計(jì)價(jià)將與國際慣例接軌，符合工程量計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化、工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一化、工程造價(jià)確定市場化的要求。
根據(jù)建設(shè)部令第107號(hào)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》，結(jié)合我國工程造價(jià)管理現(xiàn)狀，總結(jié)有關(guān)省市工程量清單試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，參照國際上有關(guān)工程量清單計(jì)價(jià)通行的做法，編制中遵循的指導(dǎo)思想，是按照政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)，市場競爭形成價(jià)格的要求，創(chuàng)造公平、公正、公開競爭的環(huán)境，以建立全國統(tǒng)一的、有序的建筑市場，既要與國際慣例接軌，又考慮我國的實(shí)際。
編制工作主要堅(jiān)持以下原則：
（一）政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場競爭形成價(jià)格的原則。
為規(guī)范發(fā)包與承包方計(jì)價(jià)行為，確定了工程量清單計(jì)價(jià)的原則、方法和必須要遵守 規(guī)則，包括統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則等，留給企業(yè)自主報(bào)價(jià)，參與市場競爭的空間，將屬于企業(yè)性質(zhì)的施工方法、施工措施和人工、材料、機(jī)械的消耗量水平、取費(fèi)等應(yīng)該由企業(yè)來確定，給予企業(yè)充分選擇的權(quán)利，以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。
（二）與現(xiàn)行預(yù)算定額既有機(jī)結(jié)合又有所區(qū)別的原則
“計(jì)價(jià)規(guī)范”在編制過程中，以現(xiàn)行的全國統(tǒng)一工程預(yù)算定額為基礎(chǔ)，特別是項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則等方面，盡可能多的與定額銜接。原因主要是預(yù)算定額是我國經(jīng)過幾十年實(shí)踐的總結(jié)，這些內(nèi)容具有一定的科學(xué)性和實(shí)用性。與工程預(yù)算定額有所區(qū)別的主要原因：是預(yù)算定額是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的要求制訂發(fā)布貫徹執(zhí)行的，其中有許多不適應(yīng)“計(jì)價(jià)規(guī)范”編制指導(dǎo)思想的，主要表現(xiàn)在：（1）定額項(xiàng)目是國家規(guī)定以工序?yàn)閯澐猪?xiàng)目的原則：（2）施工工藝、施工方法是根據(jù)大多數(shù)企業(yè)的施工方法綜合取定的；（3）工、料、機(jī)消耗量是根據(jù)“社會(huì)平均水平”綜合測定的；（4）取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)不同地區(qū)平均測算的。因此企業(yè)報(bào)價(jià)時(shí)就會(huì)表現(xiàn)為平均主義，企業(yè)不能結(jié)合項(xiàng)目具體情況、自身技術(shù)管理水平自主報(bào)價(jià)，不能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)管理的積極性。
（三）既考慮我國工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀，又盡可能與國際慣例接軌的原則。
“計(jì)價(jià)規(guī)范” 要根據(jù)我國當(dāng)前工程建設(shè)市場發(fā)展的形勢，逐步解決定額計(jì)價(jià)中與當(dāng)前工程建設(shè)市場不相應(yīng)的因素，適應(yīng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，適應(yīng)與國際接軌的需要，積極穩(wěn)妥地推行工程量清單計(jì)價(jià)。因此，在編制中，我們既借鑒了世界銀行、菲迪克（FIDIC）、英聯(lián)邦國家、香港等的一些做法和思路，同時(shí)，也結(jié)合了我國現(xiàn)階段的具體情況。如；實(shí)體項(xiàng)目的設(shè)置方面，就結(jié)合了當(dāng)前按專業(yè)設(shè)置的一些情況；有關(guān)名詞盡量沿用國內(nèi)習(xí)慣。如措施項(xiàng)目就是國內(nèi)的習(xí)慣叫法，國外叫開辦項(xiàng)目。措施項(xiàng)目的內(nèi)容就借鑒了部分國外的做法。
四、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》內(nèi)容簡介
《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的出臺(tái)，是建設(shè)市場發(fā)展的要求，為建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)計(jì)價(jià)活動(dòng)健康有序的發(fā)展提供了依據(jù)，在“計(jì)價(jià)規(guī)范”中貫徹了由政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、 市場競爭形成價(jià)格的指導(dǎo)思想。主要體現(xiàn)：
政府宏觀調(diào)控：一是規(guī)定了全部使用國有資金或國有資金投資的大中型建設(shè)工程要嚴(yán)格執(zhí)行“計(jì)價(jià)規(guī)范”的有關(guān)規(guī)定。與招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的政府投資要進(jìn)行公開招標(biāo)是相適應(yīng)的。二是“計(jì)價(jià)規(guī)范”統(tǒng)一了分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一了計(jì)量單位、統(tǒng)一了工程計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一了項(xiàng)目編碼，為建立全國統(tǒng)一建設(shè)市場和規(guī)范計(jì)價(jià)行為提供了依據(jù)。三是計(jì)價(jià)規(guī)范沒有人、材、機(jī)的消耗量，必然促使企業(yè)提高管理水平，引導(dǎo)學(xué)會(huì)編制企業(yè)自己的消耗量定額，適應(yīng)市場需要。
企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場競爭形成價(jià)格：由于“計(jì)價(jià)規(guī)范”不規(guī)定人工、材料、機(jī)械消耗量，為企業(yè)報(bào)價(jià)提供了自主空間，投標(biāo)企業(yè)可以結(jié)合自身的生產(chǎn)效率、消耗水平和管理能力與已儲(chǔ)備的本企業(yè)報(bào)價(jià)資料，按照“計(jì)價(jià)規(guī)范”規(guī)定的原則和方法，投標(biāo)報(bào)價(jià)。工程造價(jià)的最終確定，由承包雙方在市場競爭中按價(jià)值規(guī)律通過合同確定。
1.“計(jì)價(jià)規(guī)范”的主要內(nèi)容
（1）一般概念
工程量清單計(jì)價(jià)方法，是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。
工程量清單：是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。是由招標(biāo)人按照“計(jì)價(jià)規(guī)范“附錄中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。包括分部分項(xiàng)工程清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。
工程量清單計(jì)價(jià)：是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。
工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。綜合單價(jià)：是指完成規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。
（2）“計(jì)價(jià)規(guī)范”的各章內(nèi)容
“計(jì)價(jià)規(guī)范”包括正文和附錄兩大部分，二者具有同等效力。正文共五章包括總則、術(shù)語、工程量清單編制、工程量清單計(jì)價(jià)、工程量清單及其計(jì)價(jià)格式的內(nèi)容。分別就“計(jì)價(jià)規(guī)范”的適用遵循的原則、編制工程量清單應(yīng)遵循的規(guī)則、工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)的規(guī)則、工程量清單及其計(jì)價(jià)格式作了明確規(guī)定。
附錄包括：附錄A建筑工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，附錄B裝飾裝修工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，附錄C安裝工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，附錄D市政工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，附錄E園林綠化工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則。附錄中包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)(下轉(zhuǎn)第16頁)(上接第29頁)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則和工程內(nèi)容，其中項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則作為四統(tǒng)一的內(nèi)容，要求招標(biāo)人在編制工程清單是必須執(zhí)行的。
2.“計(jì)價(jià)規(guī)范”的特點(diǎn)
（1）強(qiáng)制性，主要表現(xiàn)在，一是由建設(shè)主管部門按照強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的要求批準(zhǔn)頒布，規(guī)定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。二是明確工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，并規(guī)定了招標(biāo)人在編制工程量清單時(shí)必須遵守的規(guī)則，做到四統(tǒng)一，即統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則。
（2）實(shí)用性：附錄中工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則的項(xiàng)目名稱表現(xiàn)的是工程實(shí)體項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱明確清晰，工程量計(jì)算規(guī)則簡潔明了，特別還列有項(xiàng)目特征和工程內(nèi)容，易于編制工程量清單時(shí)確定具體項(xiàng)目名稱和投標(biāo)報(bào)價(jià)。
（3）競爭性；一是“計(jì)價(jià)規(guī)范”中的措施項(xiàng)目，在工程量清單中只列“措施項(xiàng)目”一欄，具體采用什么措施，如模板、腳手架、臨時(shí)設(shè)施、施工排水等詳細(xì)內(nèi)容由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)，視具體情況報(bào)價(jià)，因?yàn)檫@些項(xiàng)目在各個(gè)企業(yè)間各有不同，是企業(yè)競爭項(xiàng)目，是留給企業(yè)競爭的空間。二是“計(jì)價(jià)規(guī)范”中人工、材料和施工機(jī)械沒有具體的消耗量，投標(biāo)企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)的定額和市場價(jià)格信息，也可以參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會(huì)平均消耗量定額進(jìn)行報(bào)價(jià)，“計(jì)價(jià)規(guī)范”將報(bào)價(jià)權(quán)交給了企業(yè)。
（4）通用性：采用工程量清單計(jì)價(jià)將與國際慣例接軌，符合工程量計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化、工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一化、工程造價(jià)確定市場化的要求。