3、房屋已經(jīng)入住,各購(gòu)房消費(fèi)者間權(quán)利沖突的處理
不動(dòng)產(chǎn)房屋的權(quán)利外觀顯征是登記而非交付,此與動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利外觀顯征不同。購(gòu)房消費(fèi)者入住房屋的行為,表明出賣人已為交付(部分履行),消費(fèi)者已為占有使用。不同的立法對(duì)占有賦予了不同的效力,但占有具有準(zhǔn)物權(quán)的效力是各國(guó)立法共通的屬性。在購(gòu)房消費(fèi)者占有使用該房屋與其他購(gòu)房消費(fèi)者發(fā)生權(quán)利沖突時(shí),首先應(yīng)審查其行為是有權(quán)占有還是無(wú)權(quán)占有,無(wú)權(quán)占有不受法律保護(hù)。
(1)至發(fā)生糾紛或起訴時(shí),各購(gòu)房消費(fèi)者均未進(jìn)行預(yù)售合同登記,如已有購(gòu)房消費(fèi)者入住,各購(gòu)房消費(fèi)者均起訴要求辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù),由于出賣人對(duì)房屋已為交付,入住購(gòu)房消費(fèi)者為有權(quán)占有,應(yīng)優(yōu)先保護(hù)已入住的購(gòu)房消費(fèi)者,判令出賣人履行轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)給已入住購(gòu)房人的義務(wù)。對(duì)其他未入住的購(gòu)房消費(fèi)者,可判令因合同不能履行而解除合同,由出賣人承擔(dān)違約責(zé)任,并可就已入住購(gòu)房消費(fèi)者未交清的購(gòu)房款優(yōu)先受償。
(2)合同未登記的購(gòu)房消費(fèi)者已入住,而與已登記的購(gòu)房消費(fèi)者發(fā)生權(quán)利沖突時(shí),盡管未登記合同的購(gòu)房消費(fèi)者已占有使用該房屋,但由于不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的外觀顯征是登記而非交付,未經(jīng)登記的權(quán)利不能對(duì)抗已經(jīng)登記的權(quán)利,因此經(jīng)登記的購(gòu)房消費(fèi)者應(yīng)優(yōu)先于已入住但未登記的購(gòu)房消費(fèi)者受到保護(hù)。由于房屋入住的情況較為復(fù)雜,人民法院不如政府相關(guān)職能部門熟悉情況,且處理不好容易引發(fā)社會(huì)矛盾,增加社會(huì)不穩(wěn)定因素,因此,在已有購(gòu)房消費(fèi)者實(shí)際入住的情況下,為爭(zhēng)取的社會(huì)效果,人民法院不宜就案辦案,即使已登記的購(gòu)房消費(fèi)者起訴請(qǐng)求保護(hù)其對(duì)爭(zhēng)議房屋的優(yōu)先受償權(quán)成立,也宜中止訴訟,建議政府有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)后辦理相關(guān)手續(xù)。經(jīng)政府部門努力協(xié)調(diào)仍不能解決的,由法院依照上述原則裁判。
4、合同均未登記、房屋均未入住的,購(gòu)房消費(fèi)者間權(quán)利沖突的處理
債權(quán)具有相對(duì)性和平等的順序性,基于債權(quán)平等的原則,債權(quán)之間本無(wú)所謂優(yōu)先的問(wèn)題,人民法院可判決出賣人向任何先起訴的買受人履行合同。但由于同一標(biāo)的房屋上只能存在一個(gè)所有權(quán),不能由多個(gè)購(gòu)房消費(fèi)者對(duì)同一房屋分別享有所有權(quán)。在各購(gòu)房消費(fèi)者均已交付全部或者大部分房款,但均未辦理合同登記,且房屋均未入住時(shí),購(gòu)房消費(fèi)者起訴請(qǐng)求辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的,原則上應(yīng)以訴訟的先后,結(jié)合合同有效成立的時(shí)間先后順序?yàn)榕袛鄻?biāo)準(zhǔn),就同一財(cái)產(chǎn)對(duì)已經(jīng)起訴的當(dāng)事人按照合同權(quán)利有效成立的先后順序確定所有權(quán)歸屬。為避免同一法院或不同法院就同一標(biāo)的房屋分別判歸不同購(gòu)房消費(fèi)者所有的尷尬現(xiàn)象,確保審判的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,對(duì)于各購(gòu)房消費(fèi)者分別起訴的案件在同一法院的,宜按照一般共同訴訟合并審理,依據(jù)審理查明的事實(shí),依法判令被告履行轉(zhuǎn)移房屋產(chǎn)權(quán)給最先成立合同的購(gòu)房消費(fèi)者的義務(wù);案件在不同法院的,能移送的盡量移送到同一法院合并審理。
五、房屋被司法查封,申請(qǐng)人與購(gòu)房消費(fèi)者權(quán)益沖突的處理
購(gòu)房消費(fèi)者所購(gòu)買的房屋在另案中被人民法院依法保全查封,購(gòu)房消費(fèi)者對(duì)該房屋上的權(quán)利必然會(huì)因此而受影響。如果購(gòu)房消費(fèi)者對(duì)人民法院的司法查封提出異議,人民法院應(yīng)審查購(gòu)房消費(fèi)者的權(quán)利是否應(yīng)該得到保護(hù)。
(1)如果房屋買賣合同的成立先于保全查封,購(gòu)房消費(fèi)者在人民法院查封之前已經(jīng)購(gòu)買了該房屋,應(yīng)優(yōu)先保護(hù)購(gòu)房消費(fèi)者的合法權(quán)益。因房屋被保全查封而妨礙購(gòu)房消費(fèi)者辦理“兩證”的,購(gòu)房消費(fèi)者可依據(jù)《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定提出異議,人民法院應(yīng)按照前述處理原則進(jìn)行審查。異議成立的,對(duì)查封予以解除;異議不成立的,予以駁回。
(2)人民法院對(duì)房屋予以查封保全后,購(gòu)房人與出賣人以查封房屋為標(biāo)的簽訂買賣合同的,由于司法查封的絕對(duì)效力,查封標(biāo)的物在查封期間禁止處分和流通,雙方的行為均是違法行為,除買賣合同因違背法律禁止性規(guī)定而無(wú)效外,其行為還可能受到法律的制裁。
在涉及同一標(biāo)的房屋上并存工程款優(yōu)先權(quán)、消費(fèi)者所有權(quán)、抵押權(quán)、被安置權(quán)等諸方面權(quán)利的處理中,至今為止審判環(huán)節(jié)中尚沒(méi)有有效銜接和協(xié)調(diào)處理的手段和程序規(guī)定,對(duì)此問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決應(yīng)在執(zhí)行過(guò)程中根據(jù)上述處理意見和原則妥善處理。不同的受案法院在審判、查封保全、強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中,對(duì)購(gòu)房消費(fèi)者所購(gòu)房屋采取相應(yīng)措施時(shí),應(yīng)相互溝通,協(xié)調(diào)處理。案件可移送管轄的應(yīng)依法及時(shí)移送;可合并審理和并案執(zhí)行的宜合并審理和并案執(zhí)行;需要協(xié)調(diào)處理的,應(yīng)積極與受案法院協(xié)商或者報(bào)上級(jí)法院協(xié)調(diào)處理,以避免司法沖突,產(chǎn)生不良社會(huì)后果。
注釋:
[注1]張嚴(yán)方著《消費(fèi)者保護(hù)法研究》,法律出版社2003年3月版,第112頁(yè)。
[注2]張嚴(yán)方著《消費(fèi)者保護(hù)法研究》,法律出版社2003年3月版,第119頁(yè)。
不動(dòng)產(chǎn)房屋的權(quán)利外觀顯征是登記而非交付,此與動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利外觀顯征不同。購(gòu)房消費(fèi)者入住房屋的行為,表明出賣人已為交付(部分履行),消費(fèi)者已為占有使用。不同的立法對(duì)占有賦予了不同的效力,但占有具有準(zhǔn)物權(quán)的效力是各國(guó)立法共通的屬性。在購(gòu)房消費(fèi)者占有使用該房屋與其他購(gòu)房消費(fèi)者發(fā)生權(quán)利沖突時(shí),首先應(yīng)審查其行為是有權(quán)占有還是無(wú)權(quán)占有,無(wú)權(quán)占有不受法律保護(hù)。
(1)至發(fā)生糾紛或起訴時(shí),各購(gòu)房消費(fèi)者均未進(jìn)行預(yù)售合同登記,如已有購(gòu)房消費(fèi)者入住,各購(gòu)房消費(fèi)者均起訴要求辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù),由于出賣人對(duì)房屋已為交付,入住購(gòu)房消費(fèi)者為有權(quán)占有,應(yīng)優(yōu)先保護(hù)已入住的購(gòu)房消費(fèi)者,判令出賣人履行轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)給已入住購(gòu)房人的義務(wù)。對(duì)其他未入住的購(gòu)房消費(fèi)者,可判令因合同不能履行而解除合同,由出賣人承擔(dān)違約責(zé)任,并可就已入住購(gòu)房消費(fèi)者未交清的購(gòu)房款優(yōu)先受償。
(2)合同未登記的購(gòu)房消費(fèi)者已入住,而與已登記的購(gòu)房消費(fèi)者發(fā)生權(quán)利沖突時(shí),盡管未登記合同的購(gòu)房消費(fèi)者已占有使用該房屋,但由于不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的外觀顯征是登記而非交付,未經(jīng)登記的權(quán)利不能對(duì)抗已經(jīng)登記的權(quán)利,因此經(jīng)登記的購(gòu)房消費(fèi)者應(yīng)優(yōu)先于已入住但未登記的購(gòu)房消費(fèi)者受到保護(hù)。由于房屋入住的情況較為復(fù)雜,人民法院不如政府相關(guān)職能部門熟悉情況,且處理不好容易引發(fā)社會(huì)矛盾,增加社會(huì)不穩(wěn)定因素,因此,在已有購(gòu)房消費(fèi)者實(shí)際入住的情況下,為爭(zhēng)取的社會(huì)效果,人民法院不宜就案辦案,即使已登記的購(gòu)房消費(fèi)者起訴請(qǐng)求保護(hù)其對(duì)爭(zhēng)議房屋的優(yōu)先受償權(quán)成立,也宜中止訴訟,建議政府有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)后辦理相關(guān)手續(xù)。經(jīng)政府部門努力協(xié)調(diào)仍不能解決的,由法院依照上述原則裁判。
4、合同均未登記、房屋均未入住的,購(gòu)房消費(fèi)者間權(quán)利沖突的處理
債權(quán)具有相對(duì)性和平等的順序性,基于債權(quán)平等的原則,債權(quán)之間本無(wú)所謂優(yōu)先的問(wèn)題,人民法院可判決出賣人向任何先起訴的買受人履行合同。但由于同一標(biāo)的房屋上只能存在一個(gè)所有權(quán),不能由多個(gè)購(gòu)房消費(fèi)者對(duì)同一房屋分別享有所有權(quán)。在各購(gòu)房消費(fèi)者均已交付全部或者大部分房款,但均未辦理合同登記,且房屋均未入住時(shí),購(gòu)房消費(fèi)者起訴請(qǐng)求辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的,原則上應(yīng)以訴訟的先后,結(jié)合合同有效成立的時(shí)間先后順序?yàn)榕袛鄻?biāo)準(zhǔn),就同一財(cái)產(chǎn)對(duì)已經(jīng)起訴的當(dāng)事人按照合同權(quán)利有效成立的先后順序確定所有權(quán)歸屬。為避免同一法院或不同法院就同一標(biāo)的房屋分別判歸不同購(gòu)房消費(fèi)者所有的尷尬現(xiàn)象,確保審判的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,對(duì)于各購(gòu)房消費(fèi)者分別起訴的案件在同一法院的,宜按照一般共同訴訟合并審理,依據(jù)審理查明的事實(shí),依法判令被告履行轉(zhuǎn)移房屋產(chǎn)權(quán)給最先成立合同的購(gòu)房消費(fèi)者的義務(wù);案件在不同法院的,能移送的盡量移送到同一法院合并審理。
五、房屋被司法查封,申請(qǐng)人與購(gòu)房消費(fèi)者權(quán)益沖突的處理
購(gòu)房消費(fèi)者所購(gòu)買的房屋在另案中被人民法院依法保全查封,購(gòu)房消費(fèi)者對(duì)該房屋上的權(quán)利必然會(huì)因此而受影響。如果購(gòu)房消費(fèi)者對(duì)人民法院的司法查封提出異議,人民法院應(yīng)審查購(gòu)房消費(fèi)者的權(quán)利是否應(yīng)該得到保護(hù)。
(1)如果房屋買賣合同的成立先于保全查封,購(gòu)房消費(fèi)者在人民法院查封之前已經(jīng)購(gòu)買了該房屋,應(yīng)優(yōu)先保護(hù)購(gòu)房消費(fèi)者的合法權(quán)益。因房屋被保全查封而妨礙購(gòu)房消費(fèi)者辦理“兩證”的,購(gòu)房消費(fèi)者可依據(jù)《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定提出異議,人民法院應(yīng)按照前述處理原則進(jìn)行審查。異議成立的,對(duì)查封予以解除;異議不成立的,予以駁回。
(2)人民法院對(duì)房屋予以查封保全后,購(gòu)房人與出賣人以查封房屋為標(biāo)的簽訂買賣合同的,由于司法查封的絕對(duì)效力,查封標(biāo)的物在查封期間禁止處分和流通,雙方的行為均是違法行為,除買賣合同因違背法律禁止性規(guī)定而無(wú)效外,其行為還可能受到法律的制裁。
在涉及同一標(biāo)的房屋上并存工程款優(yōu)先權(quán)、消費(fèi)者所有權(quán)、抵押權(quán)、被安置權(quán)等諸方面權(quán)利的處理中,至今為止審判環(huán)節(jié)中尚沒(méi)有有效銜接和協(xié)調(diào)處理的手段和程序規(guī)定,對(duì)此問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決應(yīng)在執(zhí)行過(guò)程中根據(jù)上述處理意見和原則妥善處理。不同的受案法院在審判、查封保全、強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中,對(duì)購(gòu)房消費(fèi)者所購(gòu)房屋采取相應(yīng)措施時(shí),應(yīng)相互溝通,協(xié)調(diào)處理。案件可移送管轄的應(yīng)依法及時(shí)移送;可合并審理和并案執(zhí)行的宜合并審理和并案執(zhí)行;需要協(xié)調(diào)處理的,應(yīng)積極與受案法院協(xié)商或者報(bào)上級(jí)法院協(xié)調(diào)處理,以避免司法沖突,產(chǎn)生不良社會(huì)后果。
注釋:
[注1]張嚴(yán)方著《消費(fèi)者保護(hù)法研究》,法律出版社2003年3月版,第112頁(yè)。
[注2]張嚴(yán)方著《消費(fèi)者保護(hù)法研究》,法律出版社2003年3月版,第119頁(yè)。