在部分城市過分的強調(diào)經(jīng)濟利益和商業(yè)中心區(qū)，相繼出現(xiàn)了多圈地，早圈地，盲目圈地，不精心地使用和管理用地，在用地緊張的情況下，就開發(fā)城市周邊的農(nóng)業(yè)用地，農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)用地過快，農(nóng)業(yè)用地的流失大，但流到城鎮(zhèn)用地僅僅是農(nóng)地流失的一小塊，造成了投資的浪費，經(jīng)濟增長緩慢，綠色用地的破壞。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因我認(rèn)為有以下幾點：一是產(chǎn)權(quán)主體不很明晰，責(zé)任不清，國有資產(chǎn)管理方面的普遍性問題在國家土地管理上也有。二是使用成本問題。計劃經(jīng)濟時無償劃撥，現(xiàn)在雖是有償出讓，但實行的是低稅率，對土地使用者來說不痛不癢，沒有一種機制使他精細(xì)地來用土地。三是觀念問題。目前我們對城市土地的使用、規(guī)劃、設(shè)計、管理還停留在比較粗放的觀念上。要樹立走集約型、經(jīng)濟型的觀念，而這需要一個過程。四是土地投機發(fā)財。通過土地的倒手轉(zhuǎn)賣，大部分的錢叫投機者拿走了，政府并沒有得到什么好處。