日,湖南張家界人事局公開(kāi)選聘兩名網(wǎng)友,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督即將開(kāi)始的2009年考錄公務(wù)員面試。公告一經(jīng)發(fā)出,網(wǎng)友報(bào)名者眾。官方稱(chēng)此舉是為推動(dòng)政務(wù)公開(kāi),消解民眾對(duì)于公務(wù)員面試公平性的疑慮,但也有人直言:這究竟是有益探索還是作秀?
各方聲音
畢竟開(kāi)了個(gè)好頭
筆者不由得想去去年3月湖北省為了保證公務(wù)員面試的公平、公正,對(duì)熱門(mén)崗位公務(wù)員面試進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播,以解除考生和家長(zhǎng)的疑慮。當(dāng)時(shí),民眾對(duì)此種監(jiān)督形式普遍質(zhì)疑,因?yàn)楣珓?wù)員面試現(xiàn)場(chǎng)直播中,一些民眾認(rèn)為很重要、想了解的內(nèi)容并不可能了解,甚至有可能被其他內(nèi)容所代替而不能了解,另一方面,現(xiàn)場(chǎng)直播也不可能反映出面試現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)角落,所以公正性難以保證。民眾不在場(chǎng)的監(jiān)督難??荚嚨墓叫?、公正性。
讓網(wǎng)友走進(jìn)公務(wù)員面試現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督,在筆者看來(lái),有一定的積極意義。在面試現(xiàn)場(chǎng),考官、考生的言行舉止等所有的一切都置于網(wǎng)友的眼睛之下,對(duì)于考試組織方來(lái)說(shuō),會(huì)感到沉重的壓力和責(zé)任,而認(rèn)真組織考試,嚴(yán)格履行職責(zé),使公務(wù)員面試中所有環(huán)節(jié)都在陽(yáng)光下操作,以保證考試的公平、公正;另一方面讓網(wǎng)民真實(shí)地了解到現(xiàn)場(chǎng)的一切,滿(mǎn)足了網(wǎng)民(其實(shí),他們是民眾的代表)們的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
保證公務(wù)員考試公平公正的關(guān)鍵在于制度的公平,不僅組織、制度和法規(guī)的設(shè)計(jì)對(duì)所有人一視同仁,更為重要的是其執(zhí)行中對(duì)所有人一樣對(duì)待。筆者以為,公務(wù)員面試引進(jìn)網(wǎng)民的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督雖然不能與公正公平畫(huà)等號(hào),但是制度的建立和完善需要一個(gè)過(guò)程,而不是一步到位的。雖然有需要進(jìn)一步完善的地方,但是畢竟開(kāi)了一個(gè)好頭。
如何離作秀更遠(yuǎn)
筆者以為,“作秀說(shuō)”有一定道理。眾所周知,公務(wù)員考錄過(guò)程中的面試環(huán)節(jié)雖然是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),但卻不是最關(guān)鍵環(huán)節(jié),不具有決定性,也不是最容易產(chǎn)生貓膩的環(huán)節(jié),最關(guān)鍵的、最核心的環(huán)節(jié)是最終的錄取決定環(huán)節(jié),這一環(huán)節(jié)最容易出現(xiàn)貓膩,也是網(wǎng)民最關(guān)注、最想監(jiān)督的環(huán)節(jié)。如果網(wǎng)民監(jiān)督能夠滲透到這一環(huán)節(jié),也最能保證公務(wù)員考錄的公正性,而如果只讓網(wǎng)民參加面試環(huán)節(jié)的監(jiān)督,網(wǎng)民監(jiān)督仍然游離在核心環(huán)節(jié)之外,雖然可以對(duì)公務(wù)員考錄的公正性起到一定的積極作用,但這種作用注定非常有限??陀^(guān)地說(shuō),盡管張家界人事局引入網(wǎng)民監(jiān)督的初衷不是作秀,但這種局部有限的網(wǎng)民監(jiān)督模式很可能產(chǎn)生作秀般的結(jié)果。
前一陣,在鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的云南省晉寧縣“躲貓貓”事件中,云南省委宣傳部門(mén)也曾組織網(wǎng)民調(diào)查事件真相,但網(wǎng)民在調(diào)查過(guò)程中,頗感無(wú)力,處處掣肘,根本無(wú)法觸及事件的核心,也無(wú)法得到任何有價(jià)值的信息,最終鎩羽而歸,并未起到揭露事實(shí)真相的作用,這次網(wǎng)民調(diào)查也被很多人指為作秀,參與調(diào)查的網(wǎng)民還被其他網(wǎng)民戲稱(chēng)為“托”。
網(wǎng)民參與監(jiān)督很無(wú)力,甚至屢屢被人指為作秀,筆者以為,主要原因就是接受監(jiān)督的單位有意或無(wú)意地把網(wǎng)民監(jiān)督范圍限制在了核心環(huán)節(jié)之外。網(wǎng)民監(jiān)督離核心越近,離作秀就越遠(yuǎn),反之,網(wǎng)民監(jiān)督離核心越遠(yuǎn),離作秀就越近。只有讓網(wǎng)民真正參與對(duì)核心環(huán)節(jié)的監(jiān)督,才能讓網(wǎng)民監(jiān)督遠(yuǎn)離作秀。
各方聲音
畢竟開(kāi)了個(gè)好頭
筆者不由得想去去年3月湖北省為了保證公務(wù)員面試的公平、公正,對(duì)熱門(mén)崗位公務(wù)員面試進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播,以解除考生和家長(zhǎng)的疑慮。當(dāng)時(shí),民眾對(duì)此種監(jiān)督形式普遍質(zhì)疑,因?yàn)楣珓?wù)員面試現(xiàn)場(chǎng)直播中,一些民眾認(rèn)為很重要、想了解的內(nèi)容并不可能了解,甚至有可能被其他內(nèi)容所代替而不能了解,另一方面,現(xiàn)場(chǎng)直播也不可能反映出面試現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)角落,所以公正性難以保證。民眾不在場(chǎng)的監(jiān)督難??荚嚨墓叫?、公正性。
讓網(wǎng)友走進(jìn)公務(wù)員面試現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督,在筆者看來(lái),有一定的積極意義。在面試現(xiàn)場(chǎng),考官、考生的言行舉止等所有的一切都置于網(wǎng)友的眼睛之下,對(duì)于考試組織方來(lái)說(shuō),會(huì)感到沉重的壓力和責(zé)任,而認(rèn)真組織考試,嚴(yán)格履行職責(zé),使公務(wù)員面試中所有環(huán)節(jié)都在陽(yáng)光下操作,以保證考試的公平、公正;另一方面讓網(wǎng)民真實(shí)地了解到現(xiàn)場(chǎng)的一切,滿(mǎn)足了網(wǎng)民(其實(shí),他們是民眾的代表)們的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
保證公務(wù)員考試公平公正的關(guān)鍵在于制度的公平,不僅組織、制度和法規(guī)的設(shè)計(jì)對(duì)所有人一視同仁,更為重要的是其執(zhí)行中對(duì)所有人一樣對(duì)待。筆者以為,公務(wù)員面試引進(jìn)網(wǎng)民的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督雖然不能與公正公平畫(huà)等號(hào),但是制度的建立和完善需要一個(gè)過(guò)程,而不是一步到位的。雖然有需要進(jìn)一步完善的地方,但是畢竟開(kāi)了一個(gè)好頭。
如何離作秀更遠(yuǎn)
筆者以為,“作秀說(shuō)”有一定道理。眾所周知,公務(wù)員考錄過(guò)程中的面試環(huán)節(jié)雖然是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),但卻不是最關(guān)鍵環(huán)節(jié),不具有決定性,也不是最容易產(chǎn)生貓膩的環(huán)節(jié),最關(guān)鍵的、最核心的環(huán)節(jié)是最終的錄取決定環(huán)節(jié),這一環(huán)節(jié)最容易出現(xiàn)貓膩,也是網(wǎng)民最關(guān)注、最想監(jiān)督的環(huán)節(jié)。如果網(wǎng)民監(jiān)督能夠滲透到這一環(huán)節(jié),也最能保證公務(wù)員考錄的公正性,而如果只讓網(wǎng)民參加面試環(huán)節(jié)的監(jiān)督,網(wǎng)民監(jiān)督仍然游離在核心環(huán)節(jié)之外,雖然可以對(duì)公務(wù)員考錄的公正性起到一定的積極作用,但這種作用注定非常有限??陀^(guān)地說(shuō),盡管張家界人事局引入網(wǎng)民監(jiān)督的初衷不是作秀,但這種局部有限的網(wǎng)民監(jiān)督模式很可能產(chǎn)生作秀般的結(jié)果。
前一陣,在鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的云南省晉寧縣“躲貓貓”事件中,云南省委宣傳部門(mén)也曾組織網(wǎng)民調(diào)查事件真相,但網(wǎng)民在調(diào)查過(guò)程中,頗感無(wú)力,處處掣肘,根本無(wú)法觸及事件的核心,也無(wú)法得到任何有價(jià)值的信息,最終鎩羽而歸,并未起到揭露事實(shí)真相的作用,這次網(wǎng)民調(diào)查也被很多人指為作秀,參與調(diào)查的網(wǎng)民還被其他網(wǎng)民戲稱(chēng)為“托”。
網(wǎng)民參與監(jiān)督很無(wú)力,甚至屢屢被人指為作秀,筆者以為,主要原因就是接受監(jiān)督的單位有意或無(wú)意地把網(wǎng)民監(jiān)督范圍限制在了核心環(huán)節(jié)之外。網(wǎng)民監(jiān)督離核心越近,離作秀就越遠(yuǎn),反之,網(wǎng)民監(jiān)督離核心越遠(yuǎn),離作秀就越近。只有讓網(wǎng)民真正參與對(duì)核心環(huán)節(jié)的監(jiān)督,才能讓網(wǎng)民監(jiān)督遠(yuǎn)離作秀。