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        工商管理(中級(jí)輔導(dǎo)) :工商行政管理(1)

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        市場(chǎng)主體的概念和市場(chǎng)準(zhǔn)入
            市場(chǎng)主體的概念和市場(chǎng)準(zhǔn)入
            (一)市場(chǎng)主體的概念與特征:
            1.市場(chǎng)主體的概念:它是指以營(yíng)利為目的,能夠獨(dú)立從事商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體.是具有自我組織、自我約束、自我調(diào)節(jié)等功能的市場(chǎng)運(yùn)作有機(jī)體,包括市場(chǎng)上一切從事商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的企業(yè)組織和個(gè)人.
            其實(shí)在這的市場(chǎng)主體就是指所有企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)(依法登記后從事工業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)或其他行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體業(yè)者.)市場(chǎng)主體是構(gòu)成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)。
            2.市場(chǎng)主體的特征:六個(gè)方面
            1) 營(yíng)利性.自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,所以從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的根本目的還在于為了獲得利潤(rùn).這是市場(chǎng)主體最本質(zhì)、最重要的特征.
            2) 獨(dú)立性.在法律規(guī)定的范圍內(nèi)擁有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),主要表現(xiàn)形式是產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立性和經(jīng)營(yíng)權(quán)的獨(dú)立性.
            3) 相互間的關(guān)聯(lián)性:企業(yè)與企業(yè)之間相互依靠,相互供給、相互需求,此企業(yè)的產(chǎn)品是彼企業(yè)的投入.這種關(guān)聯(lián)性是社會(huì)化的大生產(chǎn)方式帶來(lái)的分工與協(xié)作關(guān)系決定的.
            4) 靈活性:可靈活地根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化而調(diào)整其經(jīng)營(yíng)行為.市場(chǎng)主體根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和策略進(jìn)行調(diào)整,是其生存于市場(chǎng)的基本功能.
            5) 平等性:不同規(guī)模和不同所有制的企業(yè)在法律地位上是平等的.都具有與自己的市場(chǎng)主體資格相對(duì)應(yīng)的權(quán)利和義務(wù).
            6) 合法性:指所有市場(chǎng)主體都必須依照法定條件和法定程序,才能取得合法的主體資格.主體資格一旦確定,便享有法律規(guī)定的權(quán)利,受法律保護(hù),同時(shí)也承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù).
            這部分內(nèi)容在學(xué)習(xí)時(shí)請(qǐng)大家注意對(duì)各個(gè)特點(diǎn)的解釋,理解其中的含義,都可能以單選或多選的形式出題.
             例:市場(chǎng)主體與其他主體的最本質(zhì)區(qū)別在于它的( )
            A. 營(yíng)利性
            B. 獨(dú)立性
            C. 合法性
            D. 相關(guān)性
            答案選A.
             3. 市場(chǎng)主體的類(lèi)型: (一般了解)
             按所有制、按組織形式(重要)、按在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中的地位、按所在的行業(yè)和按企業(yè)規(guī)模的不同劃分。(P222-223)
            例:個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的出資者以( D )對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
             A.企業(yè)全部財(cái)產(chǎn) B.家庭全部財(cái)產(chǎn)
             C.其出資額為限 D.個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)
            (二)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度:
            市場(chǎng)準(zhǔn)入是指國(guó)家制定的企業(yè)登記許可制度,即通過(guò)政府行政主管部門(mén)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)或服務(wù)活動(dòng)的市場(chǎng)主體依法實(shí)行登記許可,以確認(rèn)其合法經(jīng)營(yíng)資格,賦予其市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)利的管理制度.
            例:所謂市場(chǎng)準(zhǔn)入,是指國(guó)家制定的企業(yè)登記許可制度,即通過(guò)政府行政主管部門(mén)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)或服務(wù)活動(dòng)的市場(chǎng)主體依法實(shí)行登記許可,以確認(rèn)其( B ),
             賦予其市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)利的管理制度。
             A.企業(yè)法人資格 B.合法經(jīng)營(yíng)資格
            C.繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資格 D.企業(yè)信用等級(jí)
            其目的就在于兩個(gè)方面:一是在法律上確認(rèn)市場(chǎng)主體的法律主體資格,核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,作為合法的法律主體的憑證;二是審查有關(guān)從事市場(chǎng)活動(dòng)的資質(zhì)條件,發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證。
            《公司法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《合伙企業(yè)法》以及《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條例》都是這一制度的具體化.任何欲從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人和組織都必須經(jīng)主管部門(mén)的登記許可,才能取得合法經(jīng)營(yíng)的資格,具有合法的民事權(quán)利能力并依法受到保護(hù),否則就是非法經(jīng)營(yíng),要受到處罰.(熟悉)
            市場(chǎng)準(zhǔn)入的核心是市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策法規(guī).,包括兩方面的內(nèi)容:
             目 的 證明形式 部 門(mén)
            行政許可制度 證明市場(chǎng)主體具有某行業(yè)或商品的經(jīng)營(yíng)能力與資格 許可證 行業(yè)主管部門(mén)
            企業(yè)登記管理制度 賦予并確認(rèn)經(jīng)營(yíng)資格 營(yíng)業(yè)執(zhí)照 工商行政管理部門(mén)
            注:企業(yè)登記管理制度分為登記和管理兩個(gè)方面:登記方面又有實(shí)體和程序之分,在實(shí)體上主要有企業(yè)名稱(chēng)\注冊(cè)資本\經(jīng)營(yíng)范圍\企業(yè)法定代表人等,在程序上主要有開(kāi)業(yè)\變更\注銷(xiāo)等.管理方面則主要指對(duì)違反登記法規(guī)的行政處罰.
            市場(chǎng)準(zhǔn)入的程序:
             可分為行政審批許可程序和審核登記程序兩大部分.
            行政審批程序: 申請(qǐng)----審批----頒發(fā)許可證
            審核登記程序: 登記申請(qǐng)----審核登記----頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照
            二者區(qū)別:1)頒發(fā)證書(shū)不同,一個(gè)是許可證,一個(gè)是營(yíng)業(yè)執(zhí)照
             2)審批程序與審核程序不同.許可證的審批程序包括審查申請(qǐng)人是否符合經(jīng)營(yíng)條件、考核申請(qǐng)人、和檢測(cè)鑒定產(chǎn)品。而登記審核只審核是否提供了需要行政許可審批的批準(zhǔn)文件,并審核是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者作為法律主體的實(shí)體要件,比如注冊(cè)資本\法定代表人\公司章程等.所以,相比較而言,行政審批所需時(shí)間較長(zhǎng),專(zhuān)業(yè)性更強(qiáng).(一般了解)