4.3.7 施工聯(lián)合體與施工合作體承包（熟悉）
(1)施工聯(lián)合體的含義
聯(lián)合體(Joint Venture)是一種臨時性的組織，是為承擔(dān)某個建設(shè)項目的某項特定工程任務(wù)而成立的，工程任務(wù)結(jié)束后，聯(lián)合體自動解散。施工聯(lián)合體就是為承擔(dān)某個建設(shè)項目的某項施工任務(wù)而成立的臨時性聯(lián)合組織。
“兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)?！?BR> “聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書?！?BR> “聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。”
聯(lián)合體內(nèi)部的管理，應(yīng)該由聯(lián)合體各方組成一個管理委員會，形成決策機制。
管理委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)合體各方的關(guān)系，討論確定項目經(jīng)理的人選。
項目經(jīng)理是項目層的管理者，負(fù)責(zé)建設(shè)項目的目標(biāo)控制和日常管理工作，是對外的代表，業(yè)主對建設(shè)項目的各項指令均通過項目經(jīng)理貫徹執(zhí)行。
(2)聯(lián)合體的投入和利益分配
聯(lián)合體各方的投入，可以根據(jù)各方的特點和優(yōu)勢決定，以互補的優(yōu)勢實現(xiàn)整體的競爭力。
聯(lián)合體的經(jīng)濟分配可以根據(jù)投入資源的價值進行分配，也可以協(xié)商確定百分比。
通常情況下，牽頭公司是投入比例(持股比例)的公司，并要收取履約金額的0.5％～5％作為牽頭費。該費用可以根據(jù)建設(shè)項目的大小決定，但原則上合同金額越大，牽頭費占合同金額的比例應(yīng)該越低。
(3)施工聯(lián)合體的特點
1)某個建設(shè)項目的規(guī)模太大，超出一個公司正常的承包能力，為了分散風(fēng)險，采取聯(lián)合形式；
2)兩個以上公司聯(lián)合，能夠獲得更多的擔(dān)保額度；
3)由不同專業(yè)的公司組合形成專業(yè)齊全的聯(lián)合體可以拓寬業(yè)務(wù)渠道和項目來源；
4)優(yōu)勢互補的聯(lián)合還可以表現(xiàn)為：一個公司在當(dāng)?shù)赜胸S富經(jīng)驗或者有基地，而另一個公司則有特殊的專業(yè)技術(shù)；或者一個外國公司尋找當(dāng)?shù)嘏c政府有良好密切關(guān)系的公司進行聯(lián)合。
從業(yè)主的角度看，一是可以分散風(fēng)險，聯(lián)合體中任何一家公司倒閉，其他成員必須承擔(dān)其經(jīng)濟責(zé)任；二是組織協(xié)調(diào)與管理比較簡單。因此，對承發(fā)包雙方都有利。
如果施工期間聯(lián)合體中有一家公司倒閉了，所引起的經(jīng)濟責(zé)任由聯(lián)合體中的其他成員承擔(dān)。由于要承擔(dān)連帶責(zé)任，因此每個單位參加聯(lián)合體或選擇合作單位時都很慎重。
例題：
通常情況下，牽頭費應(yīng)按收取履約金額的_______收取。
A、 0.5％～3％
B、 0.5％～5％
C、 0.5％～10％
D、 5％～10％
答案：B
(4)施工合作體
合作體即合作、合伙、聯(lián)合的意思。施工合作體在形式上和合同結(jié)構(gòu)上與施工聯(lián)合體一樣，但是實質(zhì)有所區(qū)別，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1)參加合作體的施工單位都沒有足夠的力量完成工程，都想利用合作體，他們之間既有合作的愿望，但彼此又不夠信任。
2)各成員公司都投入完整的施工力量，每家單位都有人員、機械、資金、管理人員等。
3)其分配辦法相當(dāng)于內(nèi)部分別獨立承包，按照各自承擔(dān)的工程內(nèi)容核算，自負(fù)盈虧。
4)根據(jù)內(nèi)部合同，某一家公司倒閉了，其他成員單位不承擔(dān)其經(jīng)濟責(zé)任風(fēng)險，而由業(yè)主負(fù)責(zé)。
5)由于是一個合作體，所以能夠互相協(xié)調(diào)。
6)適用于那些工作范圍可以明確界定的建設(shè)項目。
(5)聯(lián)合體或合作體的選擇
對于大型工程，允許投標(biāo)人以聯(lián)合體或合作體的形式投標(biāo)，對建設(shè)項目業(yè)主而言有許多有利的方面。
選擇聯(lián)合體或合作體承包，建設(shè)項目業(yè)主可以不必將大型工程分解再發(fā)包，從而避免了招標(biāo)工作量大，合同管理工作量大，合同交界面多等的問題。
聯(lián)合體或合作體內(nèi)部各個單位之間的關(guān)系由其內(nèi)部自行調(diào)節(jié)，建設(shè)項目業(yè)主自身避免了許多矛盾。
將大型工程整體發(fā)包，在競爭有一定充分性的條件下可能會比分別發(fā)包獲得更加有利的投標(biāo)報價。
對建設(shè)項目業(yè)主而言，采用聯(lián)合體或合作體的風(fēng)險是不同的。如果是合作體承包，合作體成員中的一個公司倒閉，其他成員單位不承擔(dān)其經(jīng)濟責(zé)任風(fēng)險，而由業(yè)主負(fù)責(zé)。而對于聯(lián)合體，建設(shè)項目業(yè)主就不必承擔(dān)這個風(fēng)險。
在國際上，無論是施工聯(lián)合體承包還是施工合作體承包，標(biāo)前協(xié)議只是作為原則意向性協(xié)議。
正式協(xié)議是保證聯(lián)合或合作承包大型國際工程項目成功的關(guān)鍵，是聯(lián)合體或合作體各方在標(biāo)前和中標(biāo)后履行合同的法律文件，應(yīng)在投標(biāo)定價前簽署完成，而不是在中標(biāo)后再協(xié)商簽署。
建設(shè)項目業(yè)主在招標(biāo)文件中，應(yīng)該要求聯(lián)合體或合作體在遞交投標(biāo)文件的同時遞交正式協(xié)議。如正式協(xié)議不能起到法律的約束作用，聯(lián)合體或合作體將不會被考慮授予合同。
(6)應(yīng)用
跨國承包商在其本國和他國，為能有機會承擔(dān)大型工程，與本國或其他國家承包商聯(lián)合參與承包的做法，已被國際上認(rèn)為是增強競爭力、分散風(fēng)險最為有效的手段。
例題：
以下說法中錯誤的有___________。
A、 建設(shè)項目業(yè)主選擇聯(lián)合體模式。
B、 對建設(shè)項目業(yè)主而言，采用聯(lián)合體或合作體的風(fēng)險是不同的。
C、 由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較高的單位確定資質(zhì)等級。
D、 在國際上，無論是施工聯(lián)合體承包還是施工合作體承包，其正式協(xié)議應(yīng)在中標(biāo)后協(xié)商簽署。
E、 建設(shè)項目業(yè)主在聯(lián)合體或合作體的資格審查時，不僅要審查各個成員的資質(zhì)、資格和能力等方面，還要審查其合作協(xié)議。
答案：C、D
(1)施工聯(lián)合體的含義
聯(lián)合體(Joint Venture)是一種臨時性的組織，是為承擔(dān)某個建設(shè)項目的某項特定工程任務(wù)而成立的，工程任務(wù)結(jié)束后，聯(lián)合體自動解散。施工聯(lián)合體就是為承擔(dān)某個建設(shè)項目的某項施工任務(wù)而成立的臨時性聯(lián)合組織。
“兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)?！?BR> “聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書?！?BR> “聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。”
聯(lián)合體內(nèi)部的管理，應(yīng)該由聯(lián)合體各方組成一個管理委員會，形成決策機制。
管理委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)合體各方的關(guān)系，討論確定項目經(jīng)理的人選。
項目經(jīng)理是項目層的管理者，負(fù)責(zé)建設(shè)項目的目標(biāo)控制和日常管理工作，是對外的代表，業(yè)主對建設(shè)項目的各項指令均通過項目經(jīng)理貫徹執(zhí)行。
(2)聯(lián)合體的投入和利益分配
聯(lián)合體各方的投入，可以根據(jù)各方的特點和優(yōu)勢決定，以互補的優(yōu)勢實現(xiàn)整體的競爭力。
聯(lián)合體的經(jīng)濟分配可以根據(jù)投入資源的價值進行分配，也可以協(xié)商確定百分比。
通常情況下，牽頭公司是投入比例(持股比例)的公司，并要收取履約金額的0.5％～5％作為牽頭費。該費用可以根據(jù)建設(shè)項目的大小決定，但原則上合同金額越大，牽頭費占合同金額的比例應(yīng)該越低。
(3)施工聯(lián)合體的特點
1)某個建設(shè)項目的規(guī)模太大，超出一個公司正常的承包能力，為了分散風(fēng)險，采取聯(lián)合形式；
2)兩個以上公司聯(lián)合，能夠獲得更多的擔(dān)保額度；
3)由不同專業(yè)的公司組合形成專業(yè)齊全的聯(lián)合體可以拓寬業(yè)務(wù)渠道和項目來源；
4)優(yōu)勢互補的聯(lián)合還可以表現(xiàn)為：一個公司在當(dāng)?shù)赜胸S富經(jīng)驗或者有基地，而另一個公司則有特殊的專業(yè)技術(shù)；或者一個外國公司尋找當(dāng)?shù)嘏c政府有良好密切關(guān)系的公司進行聯(lián)合。
從業(yè)主的角度看，一是可以分散風(fēng)險，聯(lián)合體中任何一家公司倒閉，其他成員必須承擔(dān)其經(jīng)濟責(zé)任；二是組織協(xié)調(diào)與管理比較簡單。因此，對承發(fā)包雙方都有利。
如果施工期間聯(lián)合體中有一家公司倒閉了，所引起的經(jīng)濟責(zé)任由聯(lián)合體中的其他成員承擔(dān)。由于要承擔(dān)連帶責(zé)任，因此每個單位參加聯(lián)合體或選擇合作單位時都很慎重。
例題：
通常情況下，牽頭費應(yīng)按收取履約金額的_______收取。
A、 0.5％～3％
B、 0.5％～5％
C、 0.5％～10％
D、 5％～10％
答案：B
(4)施工合作體
合作體即合作、合伙、聯(lián)合的意思。施工合作體在形式上和合同結(jié)構(gòu)上與施工聯(lián)合體一樣，但是實質(zhì)有所區(qū)別，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1)參加合作體的施工單位都沒有足夠的力量完成工程，都想利用合作體，他們之間既有合作的愿望，但彼此又不夠信任。
2)各成員公司都投入完整的施工力量，每家單位都有人員、機械、資金、管理人員等。
3)其分配辦法相當(dāng)于內(nèi)部分別獨立承包，按照各自承擔(dān)的工程內(nèi)容核算，自負(fù)盈虧。
4)根據(jù)內(nèi)部合同，某一家公司倒閉了，其他成員單位不承擔(dān)其經(jīng)濟責(zé)任風(fēng)險，而由業(yè)主負(fù)責(zé)。
5)由于是一個合作體，所以能夠互相協(xié)調(diào)。
6)適用于那些工作范圍可以明確界定的建設(shè)項目。
(5)聯(lián)合體或合作體的選擇
對于大型工程，允許投標(biāo)人以聯(lián)合體或合作體的形式投標(biāo)，對建設(shè)項目業(yè)主而言有許多有利的方面。
選擇聯(lián)合體或合作體承包，建設(shè)項目業(yè)主可以不必將大型工程分解再發(fā)包，從而避免了招標(biāo)工作量大，合同管理工作量大，合同交界面多等的問題。
聯(lián)合體或合作體內(nèi)部各個單位之間的關(guān)系由其內(nèi)部自行調(diào)節(jié)，建設(shè)項目業(yè)主自身避免了許多矛盾。
將大型工程整體發(fā)包，在競爭有一定充分性的條件下可能會比分別發(fā)包獲得更加有利的投標(biāo)報價。
對建設(shè)項目業(yè)主而言，采用聯(lián)合體或合作體的風(fēng)險是不同的。如果是合作體承包，合作體成員中的一個公司倒閉，其他成員單位不承擔(dān)其經(jīng)濟責(zé)任風(fēng)險，而由業(yè)主負(fù)責(zé)。而對于聯(lián)合體，建設(shè)項目業(yè)主就不必承擔(dān)這個風(fēng)險。
在國際上，無論是施工聯(lián)合體承包還是施工合作體承包，標(biāo)前協(xié)議只是作為原則意向性協(xié)議。
正式協(xié)議是保證聯(lián)合或合作承包大型國際工程項目成功的關(guān)鍵，是聯(lián)合體或合作體各方在標(biāo)前和中標(biāo)后履行合同的法律文件，應(yīng)在投標(biāo)定價前簽署完成，而不是在中標(biāo)后再協(xié)商簽署。
建設(shè)項目業(yè)主在招標(biāo)文件中，應(yīng)該要求聯(lián)合體或合作體在遞交投標(biāo)文件的同時遞交正式協(xié)議。如正式協(xié)議不能起到法律的約束作用，聯(lián)合體或合作體將不會被考慮授予合同。
(6)應(yīng)用
跨國承包商在其本國和他國，為能有機會承擔(dān)大型工程，與本國或其他國家承包商聯(lián)合參與承包的做法，已被國際上認(rèn)為是增強競爭力、分散風(fēng)險最為有效的手段。
例題：
以下說法中錯誤的有___________。
A、 建設(shè)項目業(yè)主選擇聯(lián)合體模式。
B、 對建設(shè)項目業(yè)主而言，采用聯(lián)合體或合作體的風(fēng)險是不同的。
C、 由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較高的單位確定資質(zhì)等級。
D、 在國際上，無論是施工聯(lián)合體承包還是施工合作體承包，其正式協(xié)議應(yīng)在中標(biāo)后協(xié)商簽署。
E、 建設(shè)項目業(yè)主在聯(lián)合體或合作體的資格審查時，不僅要審查各個成員的資質(zhì)、資格和能力等方面，還要審查其合作協(xié)議。
答案：C、D