6月20日，各地對(duì)樓堂館所自查清理的“大限”截至。甘肅蘭州市財(cái)政局綜合辦公樓等一批“違規(guī)典型”被沒(méi)收查處，一些地方紛紛表示：審查覆蓋“無(wú)遺漏”，對(duì)違反原則、沒(méi)有審批、超標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決停建、緩建、騰退、沒(méi)收、拍賣處理……
杜絕辦公奢侈，減少行政浪費(fèi)，看似初顯成效。然而，言之“無(wú)遺漏”、“堅(jiān)決徹底”卻未免過(guò)于樂(lè)觀。事實(shí)上，自1988年6月發(fā)出“關(guān)于清理樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目的通知”以來(lái)，中央、國(guó)務(wù)院已多次發(fā)文，要求嚴(yán)控相關(guān)項(xiàng)目。19年的整頓清理，各界對(duì)樓堂館所的意見(jiàn)并未減少，先“韜光養(yǎng)晦”又故態(tài)復(fù)萌卻不鮮見(jiàn)。某些官員何以對(duì)豪華辦公情有獨(dú)鐘？又是哪些缺陷不足導(dǎo)致其屢禁不絕？
對(duì)外宣稱公仆，心里自認(rèn)父母官，受腐朽“官衙”作風(fēng)影響，懷官本位情結(jié)，這是某些人總琢磨“鶴立雞群”的首要癥結(jié)。在這類人看來(lái)，機(jī)關(guān)大樓越氣派豪華，越能體現(xiàn)地方形象與發(fā)展；臺(tái)階越陡、大樓越高，越能產(chǎn)生“俯視?shū)B(niǎo)瞰”的滿足；門口擺放的石獅子越大越威猛，越能彰顯地位與身份。在“與時(shí)俱進(jìn)”、“解放思想”等辭令下，上級(jí)規(guī)定被異化，某些人不僅在本地逍遙自在“享受辦公”，更在“駐外辦”大大方方接受“鞍前馬后”，還美其名曰：“級(jí)別待遇”！
指示條文屢屢遭遇變通化解，另一個(gè)重要因素在于規(guī)定的籠統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)的模糊——各級(jí)政府與部門的辦公樓缺乏規(guī)模限制，各級(jí)公職人員沒(méi)有辦公面積標(biāo)準(zhǔn)，工程造價(jià)更沒(méi)有上限金額。雖然各機(jī)關(guān)、各部門的崗位數(shù)量不盡相同，地區(qū)之間存在工程造價(jià)差異，但如此“彈性”與主觀化，節(jié)約指示有多少可操作性？更給約束與監(jiān)管帶來(lái)一系列不確定因素。一些辦公樓想怎么建就怎么建，恰恰是由于“都是自己說(shuō)了算”！
豪華樓堂館所星羅棋布，還折射出嚴(yán)重的攀比心理，暴露出財(cái)政資金使用上的長(zhǎng)官意志。某些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，豪華公館建設(shè)不但動(dòng)用納稅人的積累，還想法設(shè)法搞預(yù)算外資金；欠發(fā)達(dá)與困難地區(qū)，則屢屢出現(xiàn)挪用、截留專項(xiàng)款，甚至不惜克扣救災(zāi)補(bǔ)助！對(duì)此，有人認(rèn)為只要不貪污，就沒(méi)啥大不了，辦公瀟灑還“夠不上”犯罪腐敗。盡管豪華辦公被不斷曝光，雖然奢侈浪費(fèi)動(dòng)輒就是幾百、上千萬(wàn)，但真正被問(wèn)責(zé)的官員寥寥，更幾乎沒(méi)人鋃鐺入獄！
在“制度反腐”已取得廣泛共識(shí)的今天，“制度反奢”舉措同樣應(yīng)提上實(shí)施日程。只有結(jié)合地方實(shí)際，本著高效節(jié)約原則，制定細(xì)化辦公與開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，才能擺脫“跟著感覺(jué)走”的盲目尷尬。必須明確超標(biāo)違規(guī)的黨政處罰與揮霍公款的刑事責(zé)任，才能令監(jiān)督執(zhí)行有章可循、有法可依，讓貪圖享樂(lè)者真正忌憚收斂。還有最關(guān)鍵的一點(diǎn)，必須捏緊政府的“錢袋子”，不能讓公款成為少數(shù)人的“決策專利”，各級(jí)人大對(duì)預(yù)算審計(jì)的“疲軟”必須全面扭轉(zhuǎn)，給公眾更多政府決策與財(cái)政用途的知情權(quán)。
誠(chéng)然，3月18日中央與國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問(wèn)題的通知》中，已有各級(jí)辦公樓造價(jià)的限額標(biāo)準(zhǔn)。但是，透過(guò)治理超標(biāo)公務(wù)車的“難度經(jīng)驗(yàn)”，其執(zhí)行落實(shí)、效果產(chǎn)生顯然仍不是朝夕之功。樓堂館所自查自糾告一段落，下一步如何“由外及內(nèi)”調(diào)查審核，真正形成長(zhǎng)效機(jī)制，人們已拭目以待。
杜絕辦公奢侈，減少行政浪費(fèi)，看似初顯成效。然而，言之“無(wú)遺漏”、“堅(jiān)決徹底”卻未免過(guò)于樂(lè)觀。事實(shí)上，自1988年6月發(fā)出“關(guān)于清理樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目的通知”以來(lái)，中央、國(guó)務(wù)院已多次發(fā)文，要求嚴(yán)控相關(guān)項(xiàng)目。19年的整頓清理，各界對(duì)樓堂館所的意見(jiàn)并未減少，先“韜光養(yǎng)晦”又故態(tài)復(fù)萌卻不鮮見(jiàn)。某些官員何以對(duì)豪華辦公情有獨(dú)鐘？又是哪些缺陷不足導(dǎo)致其屢禁不絕？
對(duì)外宣稱公仆，心里自認(rèn)父母官，受腐朽“官衙”作風(fēng)影響，懷官本位情結(jié)，這是某些人總琢磨“鶴立雞群”的首要癥結(jié)。在這類人看來(lái)，機(jī)關(guān)大樓越氣派豪華，越能體現(xiàn)地方形象與發(fā)展；臺(tái)階越陡、大樓越高，越能產(chǎn)生“俯視?shū)B(niǎo)瞰”的滿足；門口擺放的石獅子越大越威猛，越能彰顯地位與身份。在“與時(shí)俱進(jìn)”、“解放思想”等辭令下，上級(jí)規(guī)定被異化，某些人不僅在本地逍遙自在“享受辦公”，更在“駐外辦”大大方方接受“鞍前馬后”，還美其名曰：“級(jí)別待遇”！
指示條文屢屢遭遇變通化解，另一個(gè)重要因素在于規(guī)定的籠統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)的模糊——各級(jí)政府與部門的辦公樓缺乏規(guī)模限制，各級(jí)公職人員沒(méi)有辦公面積標(biāo)準(zhǔn)，工程造價(jià)更沒(méi)有上限金額。雖然各機(jī)關(guān)、各部門的崗位數(shù)量不盡相同，地區(qū)之間存在工程造價(jià)差異，但如此“彈性”與主觀化，節(jié)約指示有多少可操作性？更給約束與監(jiān)管帶來(lái)一系列不確定因素。一些辦公樓想怎么建就怎么建，恰恰是由于“都是自己說(shuō)了算”！
豪華樓堂館所星羅棋布，還折射出嚴(yán)重的攀比心理，暴露出財(cái)政資金使用上的長(zhǎng)官意志。某些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，豪華公館建設(shè)不但動(dòng)用納稅人的積累，還想法設(shè)法搞預(yù)算外資金；欠發(fā)達(dá)與困難地區(qū)，則屢屢出現(xiàn)挪用、截留專項(xiàng)款，甚至不惜克扣救災(zāi)補(bǔ)助！對(duì)此，有人認(rèn)為只要不貪污，就沒(méi)啥大不了，辦公瀟灑還“夠不上”犯罪腐敗。盡管豪華辦公被不斷曝光，雖然奢侈浪費(fèi)動(dòng)輒就是幾百、上千萬(wàn)，但真正被問(wèn)責(zé)的官員寥寥，更幾乎沒(méi)人鋃鐺入獄！
在“制度反腐”已取得廣泛共識(shí)的今天，“制度反奢”舉措同樣應(yīng)提上實(shí)施日程。只有結(jié)合地方實(shí)際，本著高效節(jié)約原則，制定細(xì)化辦公與開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，才能擺脫“跟著感覺(jué)走”的盲目尷尬。必須明確超標(biāo)違規(guī)的黨政處罰與揮霍公款的刑事責(zé)任，才能令監(jiān)督執(zhí)行有章可循、有法可依，讓貪圖享樂(lè)者真正忌憚收斂。還有最關(guān)鍵的一點(diǎn)，必須捏緊政府的“錢袋子”，不能讓公款成為少數(shù)人的“決策專利”，各級(jí)人大對(duì)預(yù)算審計(jì)的“疲軟”必須全面扭轉(zhuǎn)，給公眾更多政府決策與財(cái)政用途的知情權(quán)。
誠(chéng)然，3月18日中央與國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問(wèn)題的通知》中，已有各級(jí)辦公樓造價(jià)的限額標(biāo)準(zhǔn)。但是，透過(guò)治理超標(biāo)公務(wù)車的“難度經(jīng)驗(yàn)”，其執(zhí)行落實(shí)、效果產(chǎn)生顯然仍不是朝夕之功。樓堂館所自查自糾告一段落，下一步如何“由外及內(nèi)”調(diào)查審核，真正形成長(zhǎng)效機(jī)制，人們已拭目以待。