第五節(jié) 選舉制度
一、我國選舉制度的基本原則：
1、選舉權(quán)的普遍性原則：
在我國享有選舉權(quán)的基本條件有三：
（1）具有中國國籍，是中國公民；
（2）年滿18周歲；
（3）依法享有政治權(quán)利。
注意幾點：
（1）精神病人是有選舉權(quán)的，但不能行使選舉權(quán)的不列入選民名單；
（2）華僑有選舉權(quán)，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，華僑在選舉期間回國的，他可以參加出國前的居住地或原籍地的縣鄉(xiāng)兩級選舉；
（3）在我國正在受偵查、起訴和審判的人員（未決犯），經(jīng)人民檢察院、人民法院的決定后，他們可以停止選舉權(quán)，沒有被決定停止的人，可以繼續(xù)行使選舉權(quán)；被定罪判刑的人員（已決犯），但沒有被剝奪政治權(quán)利，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，他們有權(quán)參加選舉。特別注意：被判處拘役、受拘留處罰（不是刑事拘留?。┗蛘邉趧咏甜B(yǎng)的人可以在選舉日回原選區(qū)參選。
2、選舉權(quán)的平等性原則。
3、直接選舉和間接選舉并用的原則：
縣鄉(xiāng)兩級（還包括不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）人大代表直接選舉，比縣高的人大代表間接選舉。
4、秘密投票原則。
二、我國選舉的組織和程序在實行間接選舉的地方，由人大常委會組織本級的人大代表的選舉工作；在實行直接選舉的地方，設(shè)立選舉委員會主持本級人大代表的選舉（注意：縣級人大選舉由選舉委員會主持）。
選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。（含義：首先按居住狀況劃分。）
代表候選人的提出：
（1）選民或者代表10人以上聯(lián)名；
（2）各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨推薦。（注意人民團(tuán)體只包括工、青、婦，社會團(tuán)體是沒有提名權(quán)的。
候選人名單在選舉日的15日前公布，正式候選人名單在選舉日的5日前公布。
各級人民代表大會實行差額選舉。直接選舉，候選人的名額應(yīng)比應(yīng)選代表的名額多1/3到1倍。間接選舉，候選人的名額應(yīng)比應(yīng)選代表的名額多1/5至1/2.每次選舉的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，等于或者少于投票人數(shù)的有效。
每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢，少于或者等于應(yīng)選代表人數(shù)的有效。
在實行直接選舉的地方，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票選舉有效，候選人獲得參加投票代表的選民過半數(shù)的選票即為當(dāng)選。在實行間接選舉的地方，代表候選人必須獲得全體代表的過半數(shù)選票才能當(dāng)選。
人大代表的罷免：
（1）對于縣級和鄉(xiāng)級的人大代表，原選區(qū)選民30人以上聯(lián)名，縣級人大常委會書面提出罷免要求，縣級人大常委會派有關(guān)負(fù)責(zé)人員主持表決，經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)選民通過；
（2）對于縣級以上的人大代表，主席團(tuán)或1/10以上代表聯(lián)名向該級人大提出，經(jīng)該級人大代表過半數(shù)通過；人大閉會期間，各級人大常委會主任會議或常委會1/5以上的組成人員聯(lián)名向該級人大常委會提出，經(jīng)常委會組成人員過半數(shù)通過；
三、選舉的物質(zhì)保障和法律保障全國人大代表和地方各級人大代表的選舉經(jīng)費，由國庫開支。
第六節(jié) 國家結(jié)構(gòu)形式
一、國家結(jié)構(gòu)形式概述現(xiàn)代國家的結(jié)構(gòu)形式主要有單一制和聯(lián)邦制兩種。
決定國家采用何種結(jié)構(gòu)形式的因素很多，但最主要且起決定作用的是統(tǒng)治階級的政治需要。
二、我國是單一制的國家結(jié)構(gòu)形式我國單一制的主要特點：
（1）民族區(qū)域自治制度；
（2）特別行政區(qū)制度。
三、我國的行政區(qū)域劃分
1、省級行政區(qū)域的設(shè)立、撤消、更名，特別行政區(qū)的成立，由全國人大決定。
2、省級行政區(qū)域界線的變更；縣級以上行政區(qū)域的設(shè)立、撤消、更名或者隸屬關(guān)系的變更；自治州、自治縣行政區(qū)域界線的變更；縣、市行政區(qū)域界線的重大變更，必須經(jīng)國務(wù)院審批。
3、縣、市、市轄區(qū)部分行政區(qū)域界線的變更，由國務(wù)院授權(quán)省級行政區(qū)域人民政府審批。
4、縣級以下行政區(qū)域的設(shè)立、撤消、更名以及行政區(qū)域界線的變更，由省級行政區(qū)域的人民政府審批。
5、行政區(qū)域邊界爭議處理的主管部門是本級人民政府的民政部門。
第七節(jié) 民族區(qū)域自治制度
一、 民族區(qū)域自治制度的概念民族區(qū)域自治制度是指在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治地方，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，使實行區(qū)域自治的民族的人民自主的管理本民族地方性事務(wù)的制度。
二、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)民族自治地方包括自治區(qū)、自治州、自治縣。 注意民族鄉(xiāng)不是民族自治地方。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州和自治縣的人民代表大會和人民政府。
三、民族自治地方的自治權(quán)
1、制定單行條例和自治條例：自治區(qū)制定的單行條例和自治條例必須報全國人大常委會批準(zhǔn)；自治州、自治縣制定的單行條例和自治條例必須報自治區(qū)或者省的人大常委會批準(zhǔn)后生效，并報全國人大常委會備案。
2、變通的執(zhí)行國家的法律和政策。
3、自主的管理地方財政。
4、自主的管理地方性經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
5、自主的管理教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)。
6、組織維護(hù)社會治安的公安部隊。
7、使用本民族的語言和文字。
第八節(jié) 特別行政區(qū)制度
一、 特別行政區(qū)的概念和特點：
特別行政區(qū)是指在我國的版圖內(nèi)，根據(jù)我國憲法和基本法的規(guī)定而設(shè)立的，具有特殊的法律地位，實行特別的政治、經(jīng)濟(jì)制度的行政區(qū)域。
特別行政區(qū)的特點：
（1）享有高度的自治權(quán)；
（2）保持原有的資本主義制度50年不變；
（3）行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)由該地區(qū)永久性居民組成；
（4）原有的法律基本不變。
特別行政區(qū)的自治權(quán)包括：
1、行政管理權(quán)：但國防、外交以及其他依據(jù)基本法應(yīng)由中央人民政府處理的行政事務(wù)除外；
2、立法權(quán)：立法機(jī)關(guān)制定的法律須報全國人大常委會備案，但備案不影響生效。人大常委認(rèn)為該法律不妥，不作修改而是直接發(fā)回。經(jīng)人大常委會發(fā)回的法律立即失效，該失效沒有朔及力。
3、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)：香港的法院名稱為終審法院、高等法院、區(qū)域法院、裁判署法庭和其他專門法庭；澳門的法院名稱為初級法院、中級法院、行政法院、終審法院。
4、自行處理有關(guān)對外事務(wù)的權(quán)力。
二、“一國兩制”是設(shè)立特別行政區(qū)的基本指導(dǎo)方針
三、中央與特別行政區(qū)的關(guān)系是中央對特別行政區(qū)進(jìn)行特別管轄和特別行政區(qū)在中央監(jiān)督下實行高度自治而產(chǎn)生的相互關(guān)系。
四、特別行政區(qū)的政治體制特別行政區(qū)的行政長官：
香港必須具備三個條件：
1）年滿40周歲；
2）在香港通常居住連續(xù)滿20年；
3）在外國無居留權(quán)的香港特別行政區(qū)居民中的中國公民。
澳門無第三個要求，其他一樣。
香港由律政司行使檢察職能，澳門由檢察院行使檢察職能。
在香港特別行政區(qū)生效的全國性法律：《關(guān)于中華人民共和國國都、紀(jì)年、國歌、國旗的決議》《關(guān)于中華人民共和國國慶日的決議》《中央人民政府公布中華人民共和國國徽的命令》《中華人民共和國關(guān)于領(lǐng)海的聲明》《中華人民共和國國籍法》《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》。
第四章 公民的基本權(quán)利和義務(wù)
第一節(jié) 公民基本權(quán)利與義務(wù)概述
一、公民與國籍
任何自然人要成為我國公民只有一個條件，即具有我國國籍。
世界各國國籍的取得方式有兩種：一是因出生而取得，稱為出生國籍；二是因加入而取得，稱為繼有國籍。這兩種方式均為我國所確認(rèn)。
對于出生國籍，世界各國有三種，即血統(tǒng)原則、出生地原則、血統(tǒng)原則和出生地原則相結(jié)合的原則。我國采取的是以血統(tǒng)主義原則為主、以出生地主義為輔的原則。具體內(nèi)容：1）父母一方或雙方為中國公民，本人具有中國國籍，但父母雙方或一方定居在國外、本人出生在外國且出生時具有外國國籍的除外；2）父母無國籍或者國籍不明，定居在中國，本人出生在中國的，具有中國國籍。
對于繼有國籍，申請加入我國國籍必須具備兩個前提三個條件。兩個前提是：
1）申請人必須愿意遵守中國的憲法和法律；
2）必須出于本人的意愿。
三個條件是：
1）申請人是中國公民的近親屬；
2）本人定居在中國；
3）有其他正當(dāng)理由。
我國管理國籍申請的機(jī)關(guān)，在國內(nèi)是申請人居住地的縣、市公安機(jī)關(guān)，在國外是中國外交代表機(jī)關(guān)和領(lǐng)事機(jī)關(guān)。但審批權(quán)屬于中國公安部。
我國不承認(rèn)雙重國籍。被批準(zhǔn)加入中國國籍的人，不得保留外國國籍。香港和澳門地區(qū)的公民可以保留外國的居留權(quán)。
二、公民與人民
公民這一稱謂普遍適用于社會全體成員，是從資產(chǎn)階級革命和資產(chǎn)階級國家建立時。
公民和人民的區(qū)別有三：
1）性質(zhì)不同；
2）范圍不同[公民>人民]；
3）后果不同。
三、公民基本權(quán)利和基本義務(wù)的概念
權(quán)利可以放棄，義務(wù)必須履行。
一、我國選舉制度的基本原則：
1、選舉權(quán)的普遍性原則：
在我國享有選舉權(quán)的基本條件有三：
（1）具有中國國籍，是中國公民；
（2）年滿18周歲；
（3）依法享有政治權(quán)利。
注意幾點：
（1）精神病人是有選舉權(quán)的，但不能行使選舉權(quán)的不列入選民名單；
（2）華僑有選舉權(quán)，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，華僑在選舉期間回國的，他可以參加出國前的居住地或原籍地的縣鄉(xiāng)兩級選舉；
（3）在我國正在受偵查、起訴和審判的人員（未決犯），經(jīng)人民檢察院、人民法院的決定后，他們可以停止選舉權(quán)，沒有被決定停止的人，可以繼續(xù)行使選舉權(quán)；被定罪判刑的人員（已決犯），但沒有被剝奪政治權(quán)利，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，他們有權(quán)參加選舉。特別注意：被判處拘役、受拘留處罰（不是刑事拘留?。┗蛘邉趧咏甜B(yǎng)的人可以在選舉日回原選區(qū)參選。
2、選舉權(quán)的平等性原則。
3、直接選舉和間接選舉并用的原則：
縣鄉(xiāng)兩級（還包括不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）人大代表直接選舉，比縣高的人大代表間接選舉。
4、秘密投票原則。
二、我國選舉的組織和程序在實行間接選舉的地方，由人大常委會組織本級的人大代表的選舉工作；在實行直接選舉的地方，設(shè)立選舉委員會主持本級人大代表的選舉（注意：縣級人大選舉由選舉委員會主持）。
選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。（含義：首先按居住狀況劃分。）
代表候選人的提出：
（1）選民或者代表10人以上聯(lián)名；
（2）各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨推薦。（注意人民團(tuán)體只包括工、青、婦，社會團(tuán)體是沒有提名權(quán)的。
候選人名單在選舉日的15日前公布，正式候選人名單在選舉日的5日前公布。
各級人民代表大會實行差額選舉。直接選舉，候選人的名額應(yīng)比應(yīng)選代表的名額多1/3到1倍。間接選舉，候選人的名額應(yīng)比應(yīng)選代表的名額多1/5至1/2.每次選舉的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，等于或者少于投票人數(shù)的有效。
每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢，少于或者等于應(yīng)選代表人數(shù)的有效。
在實行直接選舉的地方，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票選舉有效，候選人獲得參加投票代表的選民過半數(shù)的選票即為當(dāng)選。在實行間接選舉的地方，代表候選人必須獲得全體代表的過半數(shù)選票才能當(dāng)選。
人大代表的罷免：
（1）對于縣級和鄉(xiāng)級的人大代表，原選區(qū)選民30人以上聯(lián)名，縣級人大常委會書面提出罷免要求，縣級人大常委會派有關(guān)負(fù)責(zé)人員主持表決，經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)選民通過；
（2）對于縣級以上的人大代表，主席團(tuán)或1/10以上代表聯(lián)名向該級人大提出，經(jīng)該級人大代表過半數(shù)通過；人大閉會期間，各級人大常委會主任會議或常委會1/5以上的組成人員聯(lián)名向該級人大常委會提出，經(jīng)常委會組成人員過半數(shù)通過；
三、選舉的物質(zhì)保障和法律保障全國人大代表和地方各級人大代表的選舉經(jīng)費，由國庫開支。
第六節(jié) 國家結(jié)構(gòu)形式
一、國家結(jié)構(gòu)形式概述現(xiàn)代國家的結(jié)構(gòu)形式主要有單一制和聯(lián)邦制兩種。
決定國家采用何種結(jié)構(gòu)形式的因素很多，但最主要且起決定作用的是統(tǒng)治階級的政治需要。
二、我國是單一制的國家結(jié)構(gòu)形式我國單一制的主要特點：
（1）民族區(qū)域自治制度；
（2）特別行政區(qū)制度。
三、我國的行政區(qū)域劃分
1、省級行政區(qū)域的設(shè)立、撤消、更名，特別行政區(qū)的成立，由全國人大決定。
2、省級行政區(qū)域界線的變更；縣級以上行政區(qū)域的設(shè)立、撤消、更名或者隸屬關(guān)系的變更；自治州、自治縣行政區(qū)域界線的變更；縣、市行政區(qū)域界線的重大變更，必須經(jīng)國務(wù)院審批。
3、縣、市、市轄區(qū)部分行政區(qū)域界線的變更，由國務(wù)院授權(quán)省級行政區(qū)域人民政府審批。
4、縣級以下行政區(qū)域的設(shè)立、撤消、更名以及行政區(qū)域界線的變更，由省級行政區(qū)域的人民政府審批。
5、行政區(qū)域邊界爭議處理的主管部門是本級人民政府的民政部門。
第七節(jié) 民族區(qū)域自治制度
一、 民族區(qū)域自治制度的概念民族區(qū)域自治制度是指在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治地方，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，使實行區(qū)域自治的民族的人民自主的管理本民族地方性事務(wù)的制度。
二、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)民族自治地方包括自治區(qū)、自治州、自治縣。 注意民族鄉(xiāng)不是民族自治地方。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州和自治縣的人民代表大會和人民政府。
三、民族自治地方的自治權(quán)
1、制定單行條例和自治條例：自治區(qū)制定的單行條例和自治條例必須報全國人大常委會批準(zhǔn)；自治州、自治縣制定的單行條例和自治條例必須報自治區(qū)或者省的人大常委會批準(zhǔn)后生效，并報全國人大常委會備案。
2、變通的執(zhí)行國家的法律和政策。
3、自主的管理地方財政。
4、自主的管理地方性經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
5、自主的管理教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)。
6、組織維護(hù)社會治安的公安部隊。
7、使用本民族的語言和文字。
第八節(jié) 特別行政區(qū)制度
一、 特別行政區(qū)的概念和特點：
特別行政區(qū)是指在我國的版圖內(nèi)，根據(jù)我國憲法和基本法的規(guī)定而設(shè)立的，具有特殊的法律地位，實行特別的政治、經(jīng)濟(jì)制度的行政區(qū)域。
特別行政區(qū)的特點：
（1）享有高度的自治權(quán)；
（2）保持原有的資本主義制度50年不變；
（3）行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)由該地區(qū)永久性居民組成；
（4）原有的法律基本不變。
特別行政區(qū)的自治權(quán)包括：
1、行政管理權(quán)：但國防、外交以及其他依據(jù)基本法應(yīng)由中央人民政府處理的行政事務(wù)除外；
2、立法權(quán)：立法機(jī)關(guān)制定的法律須報全國人大常委會備案，但備案不影響生效。人大常委認(rèn)為該法律不妥，不作修改而是直接發(fā)回。經(jīng)人大常委會發(fā)回的法律立即失效，該失效沒有朔及力。
3、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)：香港的法院名稱為終審法院、高等法院、區(qū)域法院、裁判署法庭和其他專門法庭；澳門的法院名稱為初級法院、中級法院、行政法院、終審法院。
4、自行處理有關(guān)對外事務(wù)的權(quán)力。
二、“一國兩制”是設(shè)立特別行政區(qū)的基本指導(dǎo)方針
三、中央與特別行政區(qū)的關(guān)系是中央對特別行政區(qū)進(jìn)行特別管轄和特別行政區(qū)在中央監(jiān)督下實行高度自治而產(chǎn)生的相互關(guān)系。
四、特別行政區(qū)的政治體制特別行政區(qū)的行政長官：
香港必須具備三個條件：
1）年滿40周歲；
2）在香港通常居住連續(xù)滿20年；
3）在外國無居留權(quán)的香港特別行政區(qū)居民中的中國公民。
澳門無第三個要求，其他一樣。
香港由律政司行使檢察職能，澳門由檢察院行使檢察職能。
在香港特別行政區(qū)生效的全國性法律：《關(guān)于中華人民共和國國都、紀(jì)年、國歌、國旗的決議》《關(guān)于中華人民共和國國慶日的決議》《中央人民政府公布中華人民共和國國徽的命令》《中華人民共和國關(guān)于領(lǐng)海的聲明》《中華人民共和國國籍法》《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》。
第四章 公民的基本權(quán)利和義務(wù)
第一節(jié) 公民基本權(quán)利與義務(wù)概述
一、公民與國籍
任何自然人要成為我國公民只有一個條件，即具有我國國籍。
世界各國國籍的取得方式有兩種：一是因出生而取得，稱為出生國籍；二是因加入而取得，稱為繼有國籍。這兩種方式均為我國所確認(rèn)。
對于出生國籍，世界各國有三種，即血統(tǒng)原則、出生地原則、血統(tǒng)原則和出生地原則相結(jié)合的原則。我國采取的是以血統(tǒng)主義原則為主、以出生地主義為輔的原則。具體內(nèi)容：1）父母一方或雙方為中國公民，本人具有中國國籍，但父母雙方或一方定居在國外、本人出生在外國且出生時具有外國國籍的除外；2）父母無國籍或者國籍不明，定居在中國，本人出生在中國的，具有中國國籍。
對于繼有國籍，申請加入我國國籍必須具備兩個前提三個條件。兩個前提是：
1）申請人必須愿意遵守中國的憲法和法律；
2）必須出于本人的意愿。
三個條件是：
1）申請人是中國公民的近親屬；
2）本人定居在中國；
3）有其他正當(dāng)理由。
我國管理國籍申請的機(jī)關(guān)，在國內(nèi)是申請人居住地的縣、市公安機(jī)關(guān)，在國外是中國外交代表機(jī)關(guān)和領(lǐng)事機(jī)關(guān)。但審批權(quán)屬于中國公安部。
我國不承認(rèn)雙重國籍。被批準(zhǔn)加入中國國籍的人，不得保留外國國籍。香港和澳門地區(qū)的公民可以保留外國的居留權(quán)。
二、公民與人民
公民這一稱謂普遍適用于社會全體成員，是從資產(chǎn)階級革命和資產(chǎn)階級國家建立時。
公民和人民的區(qū)別有三：
1）性質(zhì)不同；
2）范圍不同[公民>人民]；
3）后果不同。
三、公民基本權(quán)利和基本義務(wù)的概念
權(quán)利可以放棄，義務(wù)必須履行。