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        2009年云南省公務(wù)員考試申論考前試題(九)

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        一、注意事項(xiàng)
            1.本卷總分1OO分,150分鐘,其中閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘。
            2.用黑色鋼筆(簽字筆)將自己的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)填寫在試卷和答題卡(第一、三頁(yè))相應(yīng)位置上;用2B鉛筆填涂答題卡第一頁(yè)準(zhǔn)考證號(hào)的信息點(diǎn)。
            3.看清答題卡題號(hào)位置,每題都要用黑色鋼筆(簽字筆)作答在答題卡上的指定位置,作答在其他位置上的一律無(wú)效。
            4.請(qǐng)仔細(xì)閱讀給定的資料內(nèi)容,然后按照后面提出的“作答要求”作答。
            5.答題結(jié)束后,將題本和答題卡一并交給監(jiān)考人員。上交時(shí),務(wù)必請(qǐng)他(她)在你的準(zhǔn)考證上簽收。否則,若題本和答題卡遺失,由你承擔(dān)責(zé)任。
            嚴(yán)禁折疊答題卡!
            二、給定資料
            1.記者近日在河北子牙河水系的滹沱河、滏陽(yáng)河等主要河流調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),“有河皆干,有水皆污”已經(jīng)成為這一流域的普遍現(xiàn)象。
            “蚊子來(lái)得早,去得遲,做啥飯都不香。”記者在冀州市邵村溝邊采訪,許多農(nóng)民對(duì)污染之痛難以言表。市水利局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),邵村溝主要接納上游辛集和晉州的污水,污水長(zhǎng)年積存在村邊的大坑里,滿溝黑色,臭氣熏天,村民在家不能開窗,外出不敢喘氣,污水澆地死苗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,全村各類病人迅速增加。
            河北省環(huán)保局局長(zhǎng)楊智明說(shuō),子牙河水系平原地區(qū)基本沒(méi)有天然徑流,基本喪失了稀釋自凈能力,生活和工業(yè)污水排放量較大,55%以上河段為劣v類,已經(jīng)失去了利用價(jià)值,對(duì)兩岸村民飲水安全乃至健康安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。記者驅(qū)車在石家莊、邯鄲、邢臺(tái)、衡水、保定等地采訪,所過(guò)河流均污水橫流,基本無(wú)清水過(guò)境,不少地方還能看見(jiàn)不少或明或暗的排污口噴涌著各色污水。
            衡水市副市長(zhǎng)趙長(zhǎng)河說(shuō),衡水干旱缺水,滹沱河土壤以沙質(zhì)為主,境內(nèi)外排人河內(nèi)的污水全部下滲。雖無(wú)徑流,但污染嚴(yán)重,沿岸的安平、饒陽(yáng)兩縣已有3000多眼淺水井受到污染,l50多眼深機(jī)井水質(zhì)不同程度受到污染,沿岸10多萬(wàn)人發(fā)生了飲水困難。
            2.據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家介紹,全國(guó)大、中城市淺層地下水不同程度地遭受污染,約一一半的城市市區(qū)地下水污染較為嚴(yán)重,大城市的中心地帶、城鎮(zhèn)周圍區(qū),以及排污河道兩側(cè)、引污灌溉區(qū)污染尤為嚴(yán)重。全國(guó)不少地區(qū)符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水水源地呈縮減趨勢(shì)。據(jù)調(diào)查,全國(guó)ll3個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市的222個(gè)地表飲用水水源地,平均水質(zhì)達(dá)標(biāo)率只有72%。
            當(dāng)大城市中心地帶和周圍的水源出現(xiàn)大面積污染,城市還將如何維系?這是一個(gè)十分嚴(yán)峻的問(wèn)題。事實(shí)上,我國(guó)本來(lái)就干旱缺水。淡水資源人均只有2300立方米,僅為世界平均水平的1/4,在世界上名列121位,是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。截至2005年初,中國(guó)的660多個(gè)城市中,一半以上城市不同程度缺水,其中嚴(yán)重缺水的有111個(gè),全國(guó)城市缺水總量為60億立方米,每年因缺水影響工業(yè)產(chǎn)值就達(dá)到2000多億元。
            在淡水資源本來(lái)就非常有限的情況下,污染可謂雪上加霜。而且,地下水一旦污染,無(wú)論從資金投入的角度還是從技術(shù)的角度來(lái)看,得到治理的可能性都近乎為零,日本經(jīng)濟(jì)雖然非常發(fā)達(dá),但對(duì)于治理地下水污染所需要耗費(fèi)的高達(dá)lO兆日元以上的投入,也只能扼腕嘆息,無(wú)可奈何。
            除了污染,還有對(duì)水的無(wú)節(jié)制開發(fā)和浪費(fèi)。僅黃河流域,就有16個(gè)大中城市實(shí)施“攔河造湖”、“挖湖引水”計(jì)劃。其中鄭州、洛陽(yáng)、西安、咸陽(yáng)、寶雞、石嘴山、太原已形成或計(jì)劃形成的人工景觀水面達(dá)56平方公里,相當(dāng)于1O個(gè)杭州西湖。僅鄭州、西安、咸陽(yáng),計(jì)劃投入的相關(guān)“圈水資金”就達(dá)40多億元。在黃河一些河段出現(xiàn)斷流的情況下,這種“圈水運(yùn)動(dòng)”無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致更為嚴(yán)重的后果。
            經(jīng)過(guò)幾年前的發(fā)展,城市已經(jīng)高度現(xiàn)代化,但是,缺水和水污染,將成為制約大城市發(fā)展乃至生存的瓶頸,如果我們不盡快采取措施加以解決,繼續(xù)默認(rèn)水污染和浪費(fèi)情況的發(fā)生,水可能成為城市的終結(jié)者,樓蘭古城的悲劇或?qū)⒅匮荨?BR>    3.當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,農(nóng)村城市化進(jìn)程逐步加快,但應(yīng)引起關(guān)注的是,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化、地下水的污染和缺失,已嚴(yán)重影響了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
            據(jù)調(diào)查,農(nóng)村糞便無(wú)害化處理率平均不到3%,有的地區(qū)糞便不經(jīng)處理或化糞池便直接排入江河,嚴(yán)重污染了水源和環(huán)境。農(nóng)村生活垃圾和污水未能統(tǒng)一有效管理.農(nóng)戶的生活垃圾和污水隨便傾倒、流向田頭溝渠、池塘、路邊,大量有害有毒廢棄物如廢舊電池等嚴(yán)重污染著土地、水源、莊稼,破壞了農(nóng)村生態(tài)平衡。與此同時(shí),城市垃圾場(chǎng)地一般都設(shè)在城鎮(zhèn)郊區(qū),農(nóng)村承受了農(nóng)村和城鎮(zhèn)共同產(chǎn)生的生活垃圾。中國(guó)有8億左右農(nóng)村人口,如果每人每年產(chǎn)生0.3噸計(jì).全國(guó)每年合計(jì)將增加生活垃圾24000萬(wàn)噸。垃圾堆放過(guò)程中,有機(jī)物分解,產(chǎn)生了多種酸性的代謝產(chǎn)物及水分,在雨水的淋濾作用下,垃圾中的重金屬被溶解并隨滲濾液流入到地表或滲入地下,垃圾中的病原微生物也可滲入濾液中,構(gòu)成了有機(jī)物、重金屬和病原微生物三位一體的污染源。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于企業(yè)生存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、基礎(chǔ)條件及管理水平的限制,主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、建材等少數(shù)產(chǎn)業(yè)和土法煉磺、煉焦等落后技術(shù)上,大多數(shù)設(shè)備相對(duì)落后,產(chǎn)品技術(shù)層次不高,環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱,因而環(huán)境污染嚴(yán)重。農(nóng)村工業(yè)污染已使全國(guó)16.7萬(wàn)平方公里的耕地遭到嚴(yán)重破壞,占全國(guó)耕地總量的17.5%。值得注意的是高能耗的實(shí)心黏土磚廠仍在嚴(yán)重污染農(nóng)村環(huán)境,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)。每建造1萬(wàn)平方米多層住宅需用200萬(wàn)塊黏土磚,生產(chǎn)這些黏土磚將耗用土地3.3畝,燒制這些黏土磚耗用標(biāo)準(zhǔn)煤18萬(wàn)噸,同時(shí)排放大量的二氧化碳及二氧化硫氣體。
            目前,農(nóng)民在土地上投人的有機(jī)肥料大幅度減少,化學(xué)肥料的施用快速增長(zhǎng)且氮磷鉀使用比例不平衡,其結(jié)果導(dǎo)致土壤板結(jié)、耕作質(zhì)量差,肥料利用率低,土壤和肥料養(yǎng)分易流失,造成對(duì)地表水、地下水的污染,湖泊富營(yíng)養(yǎng)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中氮肥的利用率為30—35%,氮肥的地下滲漏損失為10%,農(nóng)田排水和暴雨徑流損失為15%;磷肥利用率為10—25%,全國(guó)缺鉀耕地面積占耕地總面積的56%,20一30%的耕地氮養(yǎng)分過(guò)量。大量的氮和磷營(yíng)養(yǎng)元素隨農(nóng)田排水或雨水而進(jìn)入到江河湖泊,導(dǎo)致水體的富營(yíng)養(yǎng)化,水質(zhì)惡化。同時(shí),過(guò)量施撒農(nóng)藥、化肥,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)的垃圾未能妥善處理,農(nóng)用地膜、農(nóng)藥空瓶、化肥包裝袋隨意丟棄,難以在短時(shí)期內(nèi)降解,嚴(yán)重污染了耕地,造成一部分農(nóng)作物減產(chǎn)。
            近年來(lái),中國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到迅速發(fā)展,各地在城鎮(zhèn)郊區(qū)附近建立了一大批養(yǎng)殖廠,由原來(lái)農(nóng)村的分散養(yǎng)殖變成了集中養(yǎng)殖,由此而帶來(lái)了畜禽糞便廢棄物的排放處理和污染問(wèn)題。糞尿中大量氮磷滲入地下,使地下水中硝態(tài)氮、硬度和細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也對(duì)一些湖泊、水庫(kù)造成污染,這種污染的來(lái)源主要包括魚類糞便、餌料沉淀、為使水生植物生長(zhǎng)而撒播的各種肥料。
            部分企業(yè)公共利益意識(shí)淡薄,對(duì)礦產(chǎn)資源重開發(fā)、輕恢復(fù),開采礦山時(shí)直接剝離地表,破壞植被,造成水土流失、地面下陷、山體滑坡,一些煤礦、磷礦等企業(yè)的廢水直接排放到田間地頭、溝渠河流,被部分農(nóng)戶用來(lái)作為灌溉水源,破壞了生態(tài),也污染了農(nóng)作物。
            4.CCTV.com消息(焦點(diǎn)訪談)∶近日,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),廣州番禺綠由工業(yè)棄置廢物回收處理有限公司將本應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處置的工業(yè)污泥,直接拋進(jìn)中山市的水資源保護(hù)區(qū)一一雞鴉水道內(nèi),造成了新的污染。
            在廣東省中山市民眾鎮(zhèn),有一家印染企業(yè),該企業(yè)在生產(chǎn)中會(huì)產(chǎn)生印染污泥。印染污泥因?yàn)楹芯郾0罚趶V東省被納人危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),經(jīng)常有人把滿載印染污泥的船駛進(jìn)雞鴉水道后,直接將污泥沖進(jìn)水道內(nèi)。
            印染企業(yè)的工作人員告訴記者,他們所有的污泥都是以每噸200元的價(jià)格委托廣州綠由公司進(jìn)行回收處理。記者來(lái)到綠由公司核實(shí)情況。一位叫陳小華的業(yè)務(wù)員承認(rèn),是他收了印染廠的廢物處置費(fèi)后,并沒(méi)有按規(guī)定把污泥拉回綠由公司進(jìn)行焚燒處理,而是私自把廢物處理掉了。初步調(diào)查得知,半年來(lái)陳小華共私吞了十六萬(wàn)元處置費(fèi),倒掉了2200多噸污泥。
            新華社蘭州2006年12月23日電(記者王衡)∶12月22日上午,黃河蘭州段遭遇不明污染,導(dǎo)致約30公里的河水變成奶白色。目前,蘭州市環(huán)境監(jiān)理所正在進(jìn)一步追查污染源。
            蘭州市環(huán)境監(jiān)理所負(fù)責(zé)人23日上午向記者介紹說(shuō),從蘭州市西固區(qū)到下游約30公里的河道上都出現(xiàn)了這種異常現(xiàn)象,到22日下午5時(shí)許,水體顏色才恢復(fù)正常。據(jù)介紹,環(huán)保和環(huán)境監(jiān)理部門22日共在5個(gè)地方抽取了水樣,目前,相關(guān)檢測(cè)結(jié)果尚未出來(lái),污染物、污染源以及是否存在危害結(jié)果正在確定中。
            據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),這已是近3個(gè)月來(lái)黃河蘭州段遭遇的第四次較大規(guī)模的污染。10月22日和11月2 1日,因?yàn)楣嵴九欧盼鬯?,?dǎo)致黃河蘭州段河水兩次變紅。12月初,又有人發(fā)現(xiàn)在連接黃河的一條河內(nèi)有大量紅褐色污水,并在部分河段形成大量白色泡沫,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),這是蘭州市一家造紙廠排放的污水所致。
            5.民以食為天,食品安全本是老百姓最樸素、最根本的需求。但曾幾何時(shí),餐桌卻成了最不安分的地方,毒大米、毒蔬菜的驚呼不絕于耳。隨著全國(guó)土壤現(xiàn)狀調(diào)查及污染防治項(xiàng)目的正式啟動(dòng),土壤污染成為繼水污染、大氣污染、噪聲污染和固體廢物污染后,受到社會(huì)關(guān)注最多的污染問(wèn)題之一。土壤污染被稱作“看不見(jiàn)的污染”。
            2006年11月中旬在北京召開的國(guó)際土壤污染管理經(jīng)驗(yàn)研討會(huì)上,中美兩國(guó)專家對(duì)我國(guó)土壤資源面臨的生態(tài)問(wèn)題進(jìn)行了交流,我國(guó)建設(shè)用地和污染場(chǎng)地土壤環(huán)境安全問(wèn)題引起了與會(huì)中美兩國(guó)專家的關(guān)注。
            隨著我國(guó)城市的發(fā)展,城市建設(shè)用地規(guī)模越來(lái)越大。許多建設(shè)用地來(lái)自于工業(yè)、農(nóng)業(yè)或其他特殊用地(如危險(xiǎn)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、處置等)。這些場(chǎng)地的土壤很大程度上受到各種各樣的污染,由此引發(fā)的環(huán)境污染和人體健康傷害事件時(shí)有發(fā)生,已經(jīng)成為城市土地開發(fā)利用中引發(fā)糾紛的主要因素。其他類型的土壤污染問(wèn)題,如污水灌溉區(qū)、重污染企業(yè)周圍地區(qū)、廢棄工業(yè)用地和加油站等場(chǎng)地的土壤污染,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、地下水和人體健康的影響,也已經(jīng)成為突出的土壤環(huán)境安全問(wèn)題。 6.有位學(xué)者提出,由于人類對(duì)自然一味索取、盲目性征服與急功近利,造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染,從而引起大氣“溫室效應(yīng)”加劇、大氣臭氧層受破壞、酸雨成為“空中死神”、有毒化學(xué)品進(jìn)入環(huán)境循環(huán),垃圾泛濫成災(zāi)等等,給人類和自然界造成不可復(fù)原的生態(tài)浩劫。僅就大氣污染來(lái)說(shuō),20世紀(jì)末,世界衛(wèi)生組織公布的材料顯示,在全球大氣中總懸浮物、二氧化硫、二氧化碳等完全污染物含量前10位的城市中,中國(guó)占據(jù)8位。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),全國(guó)338個(gè)城市中,只有33.1%的城市達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),剩余的66.9%都超過(guò)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),其中有137個(gè)城市超過(guò)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在我國(guó)中小城市的空氣污染重于大城市,北方重于南方,產(chǎn)業(yè)區(qū)重于非產(chǎn)業(yè)區(qū),冬季重于夏季,早晚重于中午。據(jù)了解,我國(guó)北方城市大氣中降塵和顆粒物濃度1OO%超標(biāo),南方城市50%~60%超標(biāo),冬季污染尤為嚴(yán)重。由于環(huán)境污染,不僅產(chǎn)生了一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,而且還嚴(yán)重威脅著人民的身心健康,由此而造成的各種“公害病”、新舊傳染病接踵而至。
            我國(guó)水資源總量居世界第6位,但人均占有量只有2300立方米,是世界人均量的1/4,為世界上13個(gè)貧水國(guó)家之一。而且,我國(guó)水資源空間分布不均,華北、西北的一些地區(qū)缺水嚴(yán)重。一方面長(zhǎng)江、淮河水災(zāi)頻發(fā),另一方面黃河斷流嚴(yán)重,從而造成許多生態(tài)問(wèn)題。同時(shí),我國(guó)主要河流普遍污染,其中遼河、海河污染嚴(yán)重,淮河水質(zhì)較差,黃河水質(zhì)不容樂(lè)觀。主要淡水湖泊富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重,多數(shù)城市地下水受到一定程度污染。由于農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)落后、水利設(shè)施不配套、城市管網(wǎng)水漏失,水資源利用率低,浪費(fèi)嚴(yán)重。
            “落霞與孤鶩齊飛,秋水共長(zhǎng)天一色”,王勃《騰王閣序》中這兩句千古絕唱,引發(fā)了后人多少遐想,然而,今天鄱陽(yáng)湖的面積,只有l(wèi)OO年前的1/5,1000年前的1/50,之所以如此,除了氣候影響,板塊變遷的因素外,更多的是人為造成的,這是為什么呢?水域污染,水產(chǎn)動(dòng)植物種類減少,長(zhǎng)江排洪能力減弱,而生活在它周圍的人,不得不考慮重新退田還湖。
            同很多國(guó)家一樣,中國(guó)生態(tài)安全的危機(jī)已悄然而至,甚至危及生命∶一個(gè)十二歲的女孩因?yàn)槌粤撕修r(nóng)藥污染的蔬菜而命喪黃泉,健康的孕婦卻產(chǎn)下了畸形兒子∶環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)癌癥患者大幅攀升;黃河斷流,長(zhǎng)江泛濫,淮河污染;森林減少,濕地萎縮,森林區(qū)人不敷出.出現(xiàn)嚴(yán)重“赤字”;耕地銳減,荒漠化土地?cái)U(kuò)大,沙進(jìn)人退;赤潮頻發(fā),酸雨增多,紅樹林逐漸消失
            近五十年來(lái),中國(guó)因?yàn)樽匀粸?zāi)害付出了二萬(wàn)五千億元人民幣的代價(jià),洪澇、干旱、地震、生物等各種災(zāi)害,侵襲著中國(guó)約三分之一的國(guó)土,中國(guó)每年因?yàn)樗|(zhì)污染、大氣污染、生態(tài)環(huán)境破壞和自然災(zāi)害造成的損失高達(dá)二千八百三十億元人民幣。
            凡此種種,不能不引起人們對(duì)生態(tài)安全的憂慮和警覺(jué),生態(tài)安全已經(jīng)向我們敲起了警鐘。
            7.據(jù)遼寧省水利廳介紹,鑒于近一段時(shí)間水庫(kù)污染事件多次發(fā)生,遼寧省水利廳成立了應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染事件領(lǐng)導(dǎo)小組,包括專家咨詢組,應(yīng)急監(jiān)測(cè)組及應(yīng)急處理組,同時(shí)正在編制突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案。
            正在編制的應(yīng)急預(yù)案將河流、水庫(kù)納入保護(hù)范圍。預(yù)案要求,責(zé)任單位和責(zé)任人、監(jiān)測(cè)單位在發(fā)現(xiàn)突發(fā)性水污染事件時(shí),必須在1小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)以上人民政府、水行政主管部門水污染事件應(yīng)急指揮部報(bào)告,緊急情況下,可以越級(jí)上報(bào)。
            預(yù)案還明確規(guī)定,在應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染事件應(yīng)急工作中,相關(guān)人員如出現(xiàn)拒不執(zhí)行突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案,在事件應(yīng)急反應(yīng)時(shí)臨陣脫逃等行為,將受到行政處分,構(gòu)成犯罪的,還將依法追究刑事責(zé)任。
            8.近幾年來(lái),江西省委、省政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作,全省興起了“既要金山銀山,更要綠水青山”的實(shí)踐,打造了良好的生態(tài)環(huán)境。
            藍(lán)藍(lán)天空,白云悠悠,空氣一片澄澈,對(duì)英雄城南昌的人們來(lái)說(shuō),這不是一件很奢侈的事。近兩年,南昌圍繞創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城,打造后花園的目標(biāo),南昌市環(huán)保局加大了市直主要污染企業(yè)的監(jiān)督和整改。自2004年7月1日開始,《南昌市高污染燃料禁燃區(qū)管理方法》正式實(shí)施,嚴(yán)禁在高污染燃料禁燃區(qū)燃用高污染燃料,市環(huán)保局聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)了相關(guān)管理辦法,采取措施使二次揚(yáng)塵污染迅速下降,通過(guò)長(zhǎng)期的工作,市內(nèi)大部分餐飲單位安裝了油煙凈化器和油水分離器。景德鎮(zhèn)1O年前30多平方公里的城區(qū)集中了183座煤燒圓窯,聳立著600多根煙囪,如今的景德鎮(zhèn)發(fā)生了翻天覆地的變化,外商和游客漫步瓷都市里鄉(xiāng)間,看到的是樓高了,燈亮了,路直了,樹綠了,天藍(lán)了,心情更加舒暢。
            名揚(yáng)海內(nèi)外的廬山?jīng)]有滿足于現(xiàn)狀,而是視環(huán)境保護(hù)為生命,2000年以申報(bào)4A旅游區(qū)為契機(jī).廬山管理局率先在國(guó)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)中引進(jìn)并建立ISO14001環(huán)境管理體系,2001年11月廬山環(huán)境管理體系通過(guò)認(rèn)證。
            紅色革命的搖籃井岡山,樹比過(guò)去多了,山比過(guò)去美了,每一個(gè)瀑布,每一條溪水都清澈明亮。東江源頭安遠(yuǎn)縣的三百山,歷屆政府都非常重視環(huán)境保護(hù),與環(huán)保相關(guān)部門采取有力措施,如撤消木材加工,加大礦鄉(xiāng)水利執(zhí)法,推廣無(wú)公害種植,禁止亂采濫伐等。
            上饒市針對(duì)信江城區(qū)段排污口排污情況等問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究,掌握了信江水域長(zhǎng)度約18公里范圍內(nèi)的36個(gè)排污口情況,并及時(shí)向市政府提交了調(diào)研報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)綜合決策提供了參考依據(jù)。宜春市對(duì)水廠取水口以上所有排人袁河的污染源和5條支流的環(huán)境污染情況進(jìn)行了調(diào)查,及時(shí)編寫了宜春市飲用水源保護(hù)區(qū)域污染調(diào)查報(bào)告并提出了相應(yīng)整改措施。
            9.國(guó)家環(huán)??偩钟嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出,回想2006年中國(guó)環(huán)保走過(guò)的道路,我們的心情十分復(fù)雜。一方面,環(huán)保工作面臨三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變,人們從中看到了新時(shí)期環(huán)保工作的奮斗目標(biāo);另一方面.面對(duì)今年主要污染物下降2%的約束性指標(biāo),有的地方卻踩踏了紅線,主要污染物不降反升。而環(huán)境事故依然居高不下,今年國(guó)家環(huán)??偩謶?yīng)急中心共處置環(huán)境事件159起,是去年的兩倍。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)告訴我們,中國(guó)的環(huán)境保護(hù)正在步人一個(gè)艱苦的徘徊期、拉鋸期。
            同時(shí)指出,中共中央,國(guó)務(wù)院召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議最近在北京舉行,這次會(huì)議全面分析了當(dāng)前的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和生態(tài)安全環(huán)境問(wèn)題,明確提出了2007年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和總體要求,強(qiáng)調(diào)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)要“又好又快”地發(fā)展,各級(jí)政府必須下更大的決心,采取更加有力的舉措,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。
            三、作答要求
            (一)假如上述給定材料是你在調(diào)查研究過(guò)程中獲取的信息,請(qǐng)根據(jù)“給定資料1-4”的內(nèi)容,整理一份材料,僅供領(lǐng)導(dǎo)參閱。(25分)
            (二)“給定資料9”提到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)要“又好又快”地發(fā)展,這與過(guò)去“又快又好”發(fā)展的提法不同,請(qǐng)你結(jié)合給定資料說(shuō)出這次“好”字為什么要排在“快”字之前.不超過(guò)200字。(1O分)
            (三)請(qǐng)以“家園”為話題,寫一篇關(guān)于如何解決生態(tài)安全問(wèn)題的文章。要求∶1.參考給定資料,自選角度,自擬標(biāo)題。2.觀點(diǎn)明確,聯(lián)系實(shí)際,內(nèi)容充實(shí),語(yǔ)言流暢,層次清楚,有說(shuō)服力。3.全文不少于800字。(35分)
            參考答案
            (一)假如上述給定材料是你在調(diào)查研究過(guò)程中獲取的信息,請(qǐng)根據(jù)“給定資料1-4”的內(nèi)容,整理一份材料,僅供領(lǐng)導(dǎo)參閱,不超過(guò)400字。(25分)
            答案
            當(dāng)前,我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化,尤其是農(nóng)村水污染和水資源緊缺問(wèn)題嚴(yán)重。城市和農(nóng)村均普遍出現(xiàn)了大量的水污染事件,飲用水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水出現(xiàn)緊缺,部分地區(qū)的水質(zhì)嚴(yán)重惡化。如“有河皆干,有水皆污”已經(jīng)成為河北子牙河水系的滹沱河、滏陽(yáng)河等主要河流流域的普遍現(xiàn)象;全國(guó)大、中城市淺層地下水不同程度地遭受污染,約一半的城市市區(qū)地下水污染較為嚴(yán)重,大城市的中心地帶、城鎮(zhèn)周圍區(qū)以及排污河道兩側(cè)、引污灌溉區(qū)污染尤為嚴(yán)重∶全國(guó)不少地區(qū)符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水水源地呈縮減趨勢(shì)。
            產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因主要是人為破壞和對(duì)水的無(wú)節(jié)制開發(fā)和浪費(fèi)。工業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)排污不能達(dá)標(biāo)、礦產(chǎn)資源開發(fā)破壞水源、農(nóng)村生產(chǎn)生活對(duì)垃圾的處理不當(dāng)都導(dǎo)致了水資源的嚴(yán)重污染。水污染已經(jīng)嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钌a(chǎn)活動(dòng),造成了不同程度的經(jīng)濟(jì)損失,并對(duì)居民的身體健康產(chǎn)生了不良影響。同時(shí),農(nóng)村的水污染還加重了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的負(fù)擔(dān),并可能引發(fā)社會(huì)矛盾,這些已嚴(yán)重影響了我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。
            (二)“給定資料9”提到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)要“又好又快”地發(fā)展,這與過(guò)去“又快又好”發(fā)展的提法不同,請(qǐng)你結(jié)合給定資料說(shuō)出這次“好”字為什么要排在“快”字之前,不超過(guò)200字。(10分)
            答案
            經(jīng)濟(jì)發(fā)展不但要保持一定的發(fā)展速度,同時(shí)更要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。過(guò)去一段時(shí)間,在“又快又好”方針的指導(dǎo)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,但只注重了速度,而忽視了質(zhì)量,造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,這已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的突出問(wèn)題。而要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展.必須在保持一定的發(fā)展速度的基礎(chǔ)上,確保發(fā)展質(zhì)量,確保不污染和破壞生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展。因此,這次“好”字排在了“快”字前面。
            (三)請(qǐng)以“家園”為話題,寫一篇關(guān)于如何解決生態(tài)安全問(wèn)題的文章。要求∶1.參考給定資料,自選角度,自擬標(biāo)題。2.觀點(diǎn)明確,聯(lián)系實(shí)際,內(nèi)容充實(shí),語(yǔ)言流暢,層次清楚,有說(shuō)服力。3.全文不少于800字。(35分)
            參考例文
            家園
            隨著工業(yè)化和城市化的進(jìn)程不斷加快,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí),也面臨著嚴(yán)重的生態(tài)安全問(wèn)題。曾幾何時(shí),“細(xì)雨魚兒出,微風(fēng)燕子斜”、“稻花香里說(shuō)豐年,聽(tīng)取蛙聲一片”在很多地方已經(jīng)僅僅存在于人們的記憶中!在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,我們不禁要問(wèn)∶“綠樹掩映、清水環(huán)繞的村莊哪里去了?山村的月亮是否光潔如初?”而我們看到的是,生態(tài)安全問(wèn)題已經(jīng)成為擺在政府面前不容忽視的重大問(wèn)題。社會(huì)呼吁妥善保護(hù)生態(tài)安全,以重建我們賴以生存的美好家園。
            政府要有效解決生態(tài)安全問(wèn)題,首先應(yīng)分析產(chǎn)生生態(tài)安全問(wèn)題的原因。
            首先.我國(guó)的相關(guān)法律制度不夠完善,使得一些破壞生態(tài)的行為得以游離于法律之外,甚至一些企業(yè)公然打法律的擦邊球,而各級(jí)政府在面對(duì)這些行為的時(shí)候常常無(wú)法可依、無(wú)章可循。
            其次,政府的執(zhí)法力度不夠大。面對(duì)實(shí)際工作中破壞生態(tài)安全的違法行為,有關(guān)部門出于各種考慮常常執(zhí)法不力、監(jiān)管不嚴(yán)。對(duì)一些違法行為充耳不聞、視而不見(jiàn),甚至默許一些企業(yè)在沒(méi)有達(dá)到相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)的情況下就允許其開工生產(chǎn),這種行政不作為使得相關(guān)法律形同虛設(shè),起不到保護(hù)環(huán)境的應(yīng)有作用。
            再次,企業(yè)的環(huán)保意識(shí)不夠強(qiáng)。企業(yè)作為破壞生態(tài)安全的因素,往往為了單純地追求經(jīng)濟(jì)效益而不惜破壞生態(tài)環(huán)境,對(duì)政府的相關(guān)法規(guī)置若罔聞。在污水、廢氣等污染物的排放過(guò)程中,不能按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定達(dá)標(biāo)排放,甚至不經(jīng)過(guò)任何處理就直接向外界排放。一些企業(yè)還缺乏完善的污染控制制度,在生產(chǎn)的全過(guò)程中缺乏有效可行的方案來(lái)控制污染物的排放。
            最后,相關(guān)公共設(shè)施不夠完備。城鄉(xiāng)的生活垃圾是導(dǎo)致生態(tài)安全問(wèn)題的重要因素之一。許多城市的垃圾未經(jīng)嚴(yán)格的技術(shù)處理就全部運(yùn)往農(nóng)村地區(qū)堆放,而農(nóng)村的生活、生產(chǎn)垃圾則根本不經(jīng)過(guò)任何處理就到處堆放,這些城鄉(xiāng)垃圾長(zhǎng)年露天堆放,很容易分解產(chǎn)生有毒物質(zhì),對(duì)大氣、水和土壤造成嚴(yán)重污染。
            針對(duì)以上四大原因,政府可以采取以下四個(gè)措施來(lái)應(yīng)對(duì)生態(tài)安全問(wèn)題∶
            首先,政府可以加大立法力度,建立并完善相關(guān)的法律法規(guī),尤其是建立起針對(duì)污染源的責(zé)任追究制度,使政府在查處破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為過(guò)程中能夠做到有法可依、有章可循。力求做到任何破壞生態(tài)環(huán)境的行為都在法律法規(guī)的制裁之下。
            其次,政府要切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。堅(jiān)決貫徹有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的依法行政精神,對(duì)于那些破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為堅(jiān)決予以制裁,對(duì)相關(guān)責(zé)任人也要嚴(yán)查到底,嚴(yán)懲不怠。
            再次,要增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)。一方面,政府應(yīng)當(dāng)在企業(yè)設(shè)立之初就對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的生態(tài)安全工作檢查,堅(jiān)決控制破壞生態(tài)安全的源頭;另一方面,政府也應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的環(huán)保工作實(shí)施適時(shí)的跟蹤和突擊檢查,督促企業(yè)做好環(huán)保工作。
            最后,政府還應(yīng)當(dāng)加大城鄉(xiāng)尤其是農(nóng)村的公共設(shè)施建設(shè)力度。對(duì)城市的垃圾必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的技術(shù)處理才能運(yùn)往農(nóng)村做最后處理;}而農(nóng)村也必須建立起一套科學(xué)、完善、有效的垃圾處理設(shè)施和制度。
            古人說(shuō)∶“不謀長(zhǎng)遠(yuǎn)者,不足于謀一時(shí);不謀全局者,不足于謀一域?!蔽覀円欢ㄒ每茖W(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,既要加快發(fā)展,更要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。既要金山銀山,更要綠水青山。因此,應(yīng)以全新的理念、全新的思路、全新的工作,推動(dòng)我國(guó)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路,為建設(shè)和諧社會(huì)、重建美好家園而努力奮斗!