第九章 市場失靈與政府干預(yù)
一、主要問題提示：
1.公共物品與市場失靈
（1）市場失靈指在有些情況下僅僅依靠價(jià)格調(diào)節(jié)并不能實(shí)現(xiàn)資源配置。
（2）公共物品是集體消費(fèi)的物品，它的特征是消費(fèi)的非排他性和非競爭性。這種特征決定了人們不用購買仍然可以消費(fèi)，這樣公共物品就沒有交易，沒有市場價(jià)格，生產(chǎn)者不愿意生產(chǎn)。如果僅僅依靠市場調(diào)節(jié)，由于公共物品沒有交易和相應(yīng)的交易價(jià)格，就沒人生產(chǎn)，或生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。但公共物品是一個(gè)社會(huì)發(fā)展必不可少的，這樣，市場調(diào)節(jié)就無法提供足夠的公共物品。公共物品的供小于求是資源配置失誤，這種失誤是由于僅僅依靠市場機(jī)制引起的，這就是市場失靈。
2.外部性與市場失靈
外部性又稱外部效應(yīng)，指某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給與這項(xiàng)活動(dòng)無關(guān)的主體帶來的影響，這就是說，這些活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生一些不由生產(chǎn)者或消費(fèi)者承擔(dān)的成本（稱為負(fù)外部性），或不由生產(chǎn)者或消費(fèi)者獲得的利益（稱為正外部性）。
在有負(fù)外部性時(shí)，社會(huì)邊際成本大于私人邊際成本，但私人邊際利益與社會(huì)邊際利益仍然相同，所以，當(dāng)私人邊際成本=私人邊際利益時(shí)，社會(huì)邊際成本大于社會(huì)邊際利益。這時(shí)，從私人角度看，市場調(diào)節(jié)是有利的，但從社會(huì)角度看，不是資源配置。這就是外部性引起的市場失靈。
當(dāng)有正外部性時(shí)，一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所帶來的私人邊際成本與社會(huì)邊際成本相等，但社會(huì)邊際利益（包括給第三方帶來的好處）大于私人邊際利益，這同樣是，市場調(diào)節(jié)從私人來看資源配置，但從社會(huì)來看并不是資源配置，同樣是市場失靈。
無論是正負(fù)外部性都會(huì)引起市場失靈。
3.壟斷與外部失靈
壟斷是對(duì)市場的控制。如果是生產(chǎn)者壟斷，即一般所說的壟斷，或賣方壟斷。如果是購買者壟斷，就稱為買方壟斷。這兩種壟斷都會(huì)引起市場失靈。在競爭情況下，價(jià)格由供求決定，當(dāng)價(jià)格調(diào)節(jié)使供求相等時(shí)，用消費(fèi)者剩余和生產(chǎn)者剩余之和表示的社會(huì)福利達(dá)到，表明價(jià)格調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)了資源配置的化。當(dāng)有壟斷時(shí)，壟斷者利用對(duì)市場的控制把價(jià)格提高到均衡價(jià)格以上，這就引起消費(fèi)者剩余和生產(chǎn)者剩余的損失，從而資源配置沒有實(shí)現(xiàn)。這就是壟斷引起的資源配置沒有實(shí)現(xiàn)，即市場失靈。
4.政府在解決市場失靈中的作用
政府如何通過有關(guān)的政策來解決市場失靈問題，以便使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的更好。
（1）公共物品：由政府提供；
（2）外部性：立法或行政手段，經(jīng)濟(jì)或市場手段；
（3）壟斷：價(jià)格管制，實(shí)施反壟斷法，國有化。
5. 不確定性與風(fēng)險(xiǎn)
不確定性是指可能出現(xiàn)一種以上的情況，但我們并不知道會(huì)是哪一種的狀態(tài)。不確定引起了風(fēng)險(xiǎn)。如果一件事件未來的可能結(jié)果無法用概率表示，就是不確定性。如果一件事件未來的可能結(jié)果可以用概率表示就是風(fēng)險(xiǎn)。這是不確定性和風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)別。
6.信息不對(duì)稱
（1）信息分為私人信息和公開信息。
（2）信息不對(duì)稱就是市場上買賣雙方所擁有的信息數(shù)量和質(zhì)量不同。
（3）當(dāng)存在市場信息不對(duì)稱時(shí)，會(huì)引起道德危險(xiǎn)和逆向選擇。
在信息不對(duì)稱的情況下會(huì)發(fā)生道德危險(xiǎn)。道德危險(xiǎn)就是擁有信息多的一方以自己的信息優(yōu)勢來侵犯擁有信息少的一方的利益，實(shí)現(xiàn)自己利益的可能性。
信息不對(duì)稱之下會(huì)產(chǎn)生逆向選擇。逆向選擇指信息不對(duì)稱情況下，擁有信息少的一方作出不利于另一方的選擇。這種逆向選擇不利于賣方，也會(huì)不利于整個(gè)市場的交易活動(dòng)。
（4）市場如何解決信息不對(duì)稱問題，人們?nèi)绾谓灰住?BR> 信息不對(duì)稱是普遍存在的，但信息不對(duì)稱市場仍在正常運(yùn)行。這表明市場機(jī)制本身完全可以解決信息不對(duì)稱問題。
解決這一問題的中心是如何得到私人信息。私人信息并不是得不到，而是付出代價(jià)才能得到。如果獲得這種信息付出的成本大于由這種信息得到的收益，缺少信息的一方就不會(huì)去尋找私人信息，但如果獲得這種信息付出的成本小于由這種信息得到的收益，缺少信息的一方就會(huì)去尋找私人信息。這時(shí)不對(duì)稱信息市場上的交易行為就可以正常進(jìn)行了。
在現(xiàn)實(shí)中有許多方法可以從雜亂的虛假信息中找出真實(shí)信息，這就是要善于從反映信息的各種信號(hào)中，找出能反映真實(shí)私人信息的信號(hào)。發(fā)現(xiàn)能反映真實(shí)私人信息的信號(hào)有時(shí)是一件專業(yè)性的工作，如果要信息不充分的一方去作，可能會(huì)成本相當(dāng)高。這時(shí)就需要專門從事這種收集信息，分析信號(hào)的機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)為許多人進(jìn)行相同的信息搜尋工作，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使搜尋私人信息的成本下降。
二、典型習(xí)題解答：
1.填空題（2003年5月試題） 公共物品是由集體消費(fèi)的物品，它的特征是消費(fèi)的______和________.
答案：非排他性 非競爭性
提示：在理解公共物品特征的同時(shí)，應(yīng)掌握它是如何引起市場失靈的。
2. 判斷正誤題（2003年7月試題） 壟斷的存在會(huì)引起市場失靈。
答案：√。
提示：注意掌握引起市場失靈的幾種原因。
3. 判斷正誤題（2003年5月試題） 市場失靈的存在要求由政府來取代市場機(jī)制。
答案：×
提示：政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)也不一定能解決市場失靈的問題，政府也會(huì)失靈。
4. 填空題（2003年7月試題） 如果一件事件未來的可能結(jié)果可以用概率表示就是_________.
答案：風(fēng)險(xiǎn)
提示：注意掌握不確定性，風(fēng)險(xiǎn)，概率三個(gè)概念。
一、主要問題提示：
1.公共物品與市場失靈
（1）市場失靈指在有些情況下僅僅依靠價(jià)格調(diào)節(jié)并不能實(shí)現(xiàn)資源配置。
（2）公共物品是集體消費(fèi)的物品，它的特征是消費(fèi)的非排他性和非競爭性。這種特征決定了人們不用購買仍然可以消費(fèi)，這樣公共物品就沒有交易，沒有市場價(jià)格，生產(chǎn)者不愿意生產(chǎn)。如果僅僅依靠市場調(diào)節(jié)，由于公共物品沒有交易和相應(yīng)的交易價(jià)格，就沒人生產(chǎn)，或生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。但公共物品是一個(gè)社會(huì)發(fā)展必不可少的，這樣，市場調(diào)節(jié)就無法提供足夠的公共物品。公共物品的供小于求是資源配置失誤，這種失誤是由于僅僅依靠市場機(jī)制引起的，這就是市場失靈。
2.外部性與市場失靈
外部性又稱外部效應(yīng)，指某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給與這項(xiàng)活動(dòng)無關(guān)的主體帶來的影響，這就是說，這些活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生一些不由生產(chǎn)者或消費(fèi)者承擔(dān)的成本（稱為負(fù)外部性），或不由生產(chǎn)者或消費(fèi)者獲得的利益（稱為正外部性）。
在有負(fù)外部性時(shí)，社會(huì)邊際成本大于私人邊際成本，但私人邊際利益與社會(huì)邊際利益仍然相同，所以，當(dāng)私人邊際成本=私人邊際利益時(shí)，社會(huì)邊際成本大于社會(huì)邊際利益。這時(shí)，從私人角度看，市場調(diào)節(jié)是有利的，但從社會(huì)角度看，不是資源配置。這就是外部性引起的市場失靈。
當(dāng)有正外部性時(shí)，一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所帶來的私人邊際成本與社會(huì)邊際成本相等，但社會(huì)邊際利益（包括給第三方帶來的好處）大于私人邊際利益，這同樣是，市場調(diào)節(jié)從私人來看資源配置，但從社會(huì)來看并不是資源配置，同樣是市場失靈。
無論是正負(fù)外部性都會(huì)引起市場失靈。
3.壟斷與外部失靈
壟斷是對(duì)市場的控制。如果是生產(chǎn)者壟斷，即一般所說的壟斷，或賣方壟斷。如果是購買者壟斷，就稱為買方壟斷。這兩種壟斷都會(huì)引起市場失靈。在競爭情況下，價(jià)格由供求決定，當(dāng)價(jià)格調(diào)節(jié)使供求相等時(shí)，用消費(fèi)者剩余和生產(chǎn)者剩余之和表示的社會(huì)福利達(dá)到，表明價(jià)格調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)了資源配置的化。當(dāng)有壟斷時(shí)，壟斷者利用對(duì)市場的控制把價(jià)格提高到均衡價(jià)格以上，這就引起消費(fèi)者剩余和生產(chǎn)者剩余的損失，從而資源配置沒有實(shí)現(xiàn)。這就是壟斷引起的資源配置沒有實(shí)現(xiàn)，即市場失靈。
4.政府在解決市場失靈中的作用
政府如何通過有關(guān)的政策來解決市場失靈問題，以便使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的更好。
（1）公共物品：由政府提供；
（2）外部性：立法或行政手段，經(jīng)濟(jì)或市場手段；
（3）壟斷：價(jià)格管制，實(shí)施反壟斷法，國有化。
5. 不確定性與風(fēng)險(xiǎn)
不確定性是指可能出現(xiàn)一種以上的情況，但我們并不知道會(huì)是哪一種的狀態(tài)。不確定引起了風(fēng)險(xiǎn)。如果一件事件未來的可能結(jié)果無法用概率表示，就是不確定性。如果一件事件未來的可能結(jié)果可以用概率表示就是風(fēng)險(xiǎn)。這是不確定性和風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)別。
6.信息不對(duì)稱
（1）信息分為私人信息和公開信息。
（2）信息不對(duì)稱就是市場上買賣雙方所擁有的信息數(shù)量和質(zhì)量不同。
（3）當(dāng)存在市場信息不對(duì)稱時(shí)，會(huì)引起道德危險(xiǎn)和逆向選擇。
在信息不對(duì)稱的情況下會(huì)發(fā)生道德危險(xiǎn)。道德危險(xiǎn)就是擁有信息多的一方以自己的信息優(yōu)勢來侵犯擁有信息少的一方的利益，實(shí)現(xiàn)自己利益的可能性。
信息不對(duì)稱之下會(huì)產(chǎn)生逆向選擇。逆向選擇指信息不對(duì)稱情況下，擁有信息少的一方作出不利于另一方的選擇。這種逆向選擇不利于賣方，也會(huì)不利于整個(gè)市場的交易活動(dòng)。
（4）市場如何解決信息不對(duì)稱問題，人們?nèi)绾谓灰住?BR> 信息不對(duì)稱是普遍存在的，但信息不對(duì)稱市場仍在正常運(yùn)行。這表明市場機(jī)制本身完全可以解決信息不對(duì)稱問題。
解決這一問題的中心是如何得到私人信息。私人信息并不是得不到，而是付出代價(jià)才能得到。如果獲得這種信息付出的成本大于由這種信息得到的收益，缺少信息的一方就不會(huì)去尋找私人信息，但如果獲得這種信息付出的成本小于由這種信息得到的收益，缺少信息的一方就會(huì)去尋找私人信息。這時(shí)不對(duì)稱信息市場上的交易行為就可以正常進(jìn)行了。
在現(xiàn)實(shí)中有許多方法可以從雜亂的虛假信息中找出真實(shí)信息，這就是要善于從反映信息的各種信號(hào)中，找出能反映真實(shí)私人信息的信號(hào)。發(fā)現(xiàn)能反映真實(shí)私人信息的信號(hào)有時(shí)是一件專業(yè)性的工作，如果要信息不充分的一方去作，可能會(huì)成本相當(dāng)高。這時(shí)就需要專門從事這種收集信息，分析信號(hào)的機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)為許多人進(jìn)行相同的信息搜尋工作，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使搜尋私人信息的成本下降。
二、典型習(xí)題解答：
1.填空題（2003年5月試題） 公共物品是由集體消費(fèi)的物品，它的特征是消費(fèi)的______和________.
答案：非排他性 非競爭性
提示：在理解公共物品特征的同時(shí)，應(yīng)掌握它是如何引起市場失靈的。
2. 判斷正誤題（2003年7月試題） 壟斷的存在會(huì)引起市場失靈。
答案：√。
提示：注意掌握引起市場失靈的幾種原因。
3. 判斷正誤題（2003年5月試題） 市場失靈的存在要求由政府來取代市場機(jī)制。
答案：×
提示：政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)也不一定能解決市場失靈的問題，政府也會(huì)失靈。
4. 填空題（2003年7月試題） 如果一件事件未來的可能結(jié)果可以用概率表示就是_________.
答案：風(fēng)險(xiǎn)
提示：注意掌握不確定性，風(fēng)險(xiǎn)，概率三個(gè)概念。